为充分发挥金融在现代经济社会中的核心作用，引导、激励金融机构进一步加大对经济社会发展的支持力度，促进我市企业通过资本市场实现制度创新和资源优化配置，增强企业综合实力和核心竞争力，更好地推进我市经济转型升级，提高经济发展质量和效益，现根据《中共嵊州市委嵊州市人民政府关于印发加快发展战略性新兴产业推动工业经济转型升级的政策意见的通知》（嵊市委发〔2013〕28号），特制定本实施意见。

一、培育发展金融组织

1.鼓励企业（行业）联合建立融资性担保机构，加强对融资性担保机构的财政扶持，按对中小企业担保和服务“三农”的日均担保责任额的3‰给予补助，其中：对向浙（嵊）商创业创新企业提供贷款担保的部分提高2‰进行补助，最高不超过50万元，补助资金一律作为风险补偿冲入担保机构的风险准备金；对向各类省级以上科技型中小企业提供贷款担保的部分提高2‰进行补助，最高不超过50万元，补助资金一律作为风险补偿冲入担保机构的风险准备金。“政银企”三方联动筹建市级中小微企业贷款周转基金5000万元，降低企业还贷续贷的资金链风险，降低企业融资成本。

2.鼓励金融机构向中心镇和集镇延伸服务网络，贴近农村开展金融服务，对下设分支机构和新设中小企业贷款专营机构并开展正常业务的，给予一次性2万元的奖励。

3.支持经营规模大、服务能力强、运营管理好的农村农民专业合作社试点组建农村资金互助社。对当年设立并正常运行的农村互助社，按注册资本金的5%最高不超过20万元专项扶持。

4.支持地方法人银行股份制改造。支持民间资本以入股方式参与地方法人银行股份制改造和增资扩股，完成股份制改造后，根据税收增量情况，给予该银行20万元以内的奖励。

5.优先支持浙（嵊）商创业创新企业参与发起设立或参股小额贷款公司。

二、推进市域资本市场建设

1.鼓励企业开展股份制改造。在实施股份制改造过程中所涉相关行政审批规费（按发票）给予全额奖励；对上市重点培育企业为改组拟上市股份公司引进的战略投资者，所涉及的资产（股权）转让过户中的有关行政事业性收费予以全免；所涉契税、营业税、所得税等市留存部分，以项目补助的形式给予同等额度的奖励。

2.对企业引进股权投资、风险投资及战略投资的，其投资额60％以上投资于本市的，按实际投资额的2‰给予项目补助。

3.企业发行短期融资券、中长期债券，该融资额60％以上投资于本市的，按实际投资额的2‰给予贴息补助。

4.对于在浙江省股权交易中心成功挂牌的企业每家给予20万元的奖励。

5.鼓励发展证券、期货公司。对新设证券、期货公司，给予5万元的一次性奖励。

6.支持市外来嵊进行股权投资或依法设立并以股权投资为主要经营业务的企业，给予“一事一议”的政策扶持，                                                                                                                                                                                                                                                 

7.鼓励符合条件的地方企业（个人）和浙（嵊）商创业创新企业（个人）创办或联合创办股权投资企业，推动民间资本转化为产业资本，扩大直接融资渠道。按实到资本5‰的比例给予一次性奖励补助，补助金额累计最高不超过100万元，奖励补助资金可适当用于激励股权投资管理者。

三、支持金融上市工作开展

1.安排上市工作专项资金100万元，开展金融上市工作的相关活动。其中培训专项经费40万元，主要用于对重点拟上市企业家、董秘和财务总监的业务培训和考察学习；证券、风投等中介机构引进、对接活动专项经费30万元；企业上市辅导、服务专项经费30万元。

2.对乡镇、街道（开发委）推进股改工作给予考核奖励，具体考核办法另行制订。

四、申报程序

年终有关单位需填写2013年金融业扶持政策申请表（见附件），并提供相关证明材料，于2014年1月10日前向市金融办提出扶持政策申请，由市金融办会同市财政局对申报情况进行审核，审核结果报市政府审定。

五、其他

1.因市内金融机构非理性抽贷而导致企业出现风险的；贷款利率上浮超过规定标准的；变相提出回报要求的；不执行市政府决策和落实协调措施的以及单位和个人发生重大违法违纪行为的，视情节酌减或取消年终考核奖励。

2.本意见自2013年1月1日起执行，由市金融办负责解释。

附件：2013年金融业扶持政策申请表

单位：（盖章）

序号	扶持政策内容	奖励金额	备注