根据《嵊州市人民政府办公室关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（嵊政办发〔2015〕141号）和《浙江省财政厅关于印发浙江省政府向社会力量购买服务指导性目录（2022年度）的通知》（浙财预〔2021〕23号）、《绍兴市财政局关于印发《绍兴市政府向社会力量购买服务指导性目录（2022年度）》的通知》（绍市财预〔2022〕2号）等文件，现将市财政局印发的《嵊州市政府向社会力量购买服务指导性目录（2022年度）》（以下简称《2022年度目录》）有关政策解读如下：

一、制定背景及依据

在2021年指导性目录基础上，参照省财政厅、绍兴市财政局制定的目录，并结合我市实际，提出2022年纳入政府购买服务目录。同时考虑：

1.目前财政预算已经安排资金的项目、法律法规或上级明确的公共服务重点支出领域或项目，适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项，纳入政府购买服务指导性目录。

2.目前财政预算没有安排资金，属于市委、市政府明确的公共服务重点支出领域或项目，本地本部门亟需且同级财政具有相应保障能力的公共服务项目，要在减人或不增人、不新设机构的前提下，逐步纳入政府购买服务目录。

二、起草过程

1.调研论证。根据《浙江省财政厅关于印发浙江省政府向社会力量购买服务指导性目录（2022年度）的通知》和《绍兴市财政局关于印发<绍兴市政府向社会力量购买服务指导性目录(2022年)>的通知》等文件，结合我市实际，逐条对照，对部分目录进行修改和增减，更符合嵊州市的实际。

2.征求意见。3月10日-18日，在嵊州市人民政府门户网站上进行了为期7个工作日的公示，未收到反馈意见。

三、主要内容和政策举措

（一）一级目录。《2022年度目录》的一级目录分为“基本公共服务”“社会管理性服务”“行业管理与协调服务”“技术性服务”“政府履职所需辅助性事项”和“其他”6类，与上年一致。

（二）二级目录。《2022年度目录》的二级目录分为46项，比2021年度减少一项（减少B03调解服务）。

（三）三级目录。《2022年度目录》的三级目录分为174项，比上年增加11项，其中：新增:11项，修改6项。具体情况如下：

新增1：新增“A0303职业包开发”（开发符合本地产业发展的企业岗位能力标准、题库和地方特色职业培训包，积极推行职业培训包的应用）。

新增2：新增“A0504技术评审鉴定评估服务”（提供老年人能力综合评估和服务需求评估，城乡社区居家养老服务照料中心、乡镇（街道）级居家养老中心和养老机构等养老服务机构星级评定等）。

新增3：新增“A0603军休服务”（军休干部荣誉疗养）。

新增4：新增“A1126政务新媒体运维保障服务”(政务新媒体日常运维、内容发布、页面设计、应用开发、传播推广、安全维护等运行保障工作)。

新增5：新增“A1304公共视频监控服务”（重点公共区域和重点行业、重点领域涉及公共区域并使用财政资金建设的视频监控的设备保障、集成安装、日常运行维护、数据存储和计算、联网应用等服务）。

新增6：新增“A1403科技成果转化和推广服务”（促进、推广和引导科技成果转化、加快技术市场体系建设、为科技成果拍卖、网上技术市场等提供公益服务）。

新增7：新增“B0202值班律师法律帮助服务”（值班律师为没有辩护人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律帮助的服务事项）。

新增8：新增“B0205法治宣传教育服务”（提供法治宣传教育作品创作、产品研发、开展活动等服务支持）。

新增9：新增“B0206公共法律咨询服务”（提供公共法律服务热线、网络、实体平台的法律咨询服务）。

新增10：新增“B0208其他公益性法律服务”（公益性公证、司法鉴定服务以及仲裁委员会参与基层纠纷解决服务）。

新增11：新增“D0404药品、医疗器械、化妆品审评检查服务”（药品、医疗器械、化妆品审评、检查、检验、监测评价、标准管理等技术支撑服务）。

修改1：“A0503困难老年人家庭适老化改造服务”对应说明“困难老年人住宅公共空间改造，包括卧室、卫生间、厨房等改造服务”修改为“适老化改造需求评估、方案制定、适老化改造及项目验收等服务”。

修改2：原“A1126文物保护的辅助性工作”对应目录编码修改为“A1127文物保护的辅助性工作”。

修改3：“A1402科普知识的普及与推广”修改为“A1402科技交流、普及与推广服务”，对应说明“科普知识的普及、宣传、交流与推广服务”修改为“科技交流与合作、科普知识的普及、宣传、交流与推广等服务”。

修改4：原“A1708防灾减灾气象信息传播”对应目录编码修改为“A1707防灾减灾气象信息传播”；原“A1709危及人身财产安全的农业机械定期免费实地安全检验”对应目录编码修改为“A1708危及人身财产安全的农业机械定期免费实地安全检验”；原“A1710病死畜禽收集处置服务”对应目录编码修改为“A1709病死畜禽收集处置服务”；原“A1711蚕种储备管理”对应目录编码修改为“A1710蚕种储备管理”；原“A1712人影作业社会服务”对应目录编码修改为“A1711人影作业社会服务”。

修改5：将一级目录“B社会性管理服务”下的原“B02法律援助服务”修改为“B02公共法律服务”；原“B0301人民调解服务”“B0302律师调解服务”“B0701乡村（社区）法律顾问服务”调整至“B02公共法律服务”下，对应目录编码修改为“B0203人民调解服务”“B0204律师调解服务”“B0207乡村（社区）法律顾问服务”。

修改6：“E0101法律服务”对应说明“法律顾问、法律代理服务、法律监督、证明等”修改为“政府法律顾问及其他辅助性法律服务，包括参与重大决策、重大执法决定合法性审查，为重大决策、重大行政行为提供法律意见；参与法律法规规章、党内法规和规范性文件的起草论证；参与合作项目的洽谈，起草、修改重要的法律文书或者合同；参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务；参与法治建设相关调研、培训、督察等工作；为行政活动办理合同证明、权利确认、保全证据、现场监督等公证等”。 

四、适用范围及对象

政府购买服务的主体是经费由财政安排的各级行政机关、群团组织和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位。

五、文件术语释义

无。

六、其他

文件执行时间为2022年1月1日至2022年12月31日。

七、解读机关和及解读人

解读机关：嵊州市财政局

解读人：柳栋

联系方式：83034342