（根据记录整理）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年12月26日

同志们：
　　今年是特殊的一年，也是经受考验的一年。今年以来，非典、干旱、物价波动等一系列问题的发生，使我们全市领导干部经受了一场严峻的考验。面对困难和问题，我们广大干部群众沉着应对，处置果断，措施有效，实现了平稳过渡，使经济社会继续保持了良好的发展态势。但是从目前来看，诸多瓶颈制约依然存在，主要是电力、土地、资金和劳动力等四个方面，其中电力瓶颈最为突出。如果目前电力紧张的状况进一步加剧，人民群众正常的生活、生产甚至生命都将受到严重影响，可以说这次考验不亚于上半年的非典，对此，我们必须有充分的认识。
　　刚才，张金初副市长就目前柴油紧缺的状况，提出了针对性的意见和措施，大家要按照张副市长的要求做好各项应对工作。另外，我再强调四点：
　　第一，要及时掌握最新信息。现在正值岁末年初，事情既多又复杂，针对目前柴油供应紧张的状况，请市经贸局做好每日一报，如遇突发情况，要直接向市领导汇报。
　　第二，要及时处置各种问题。为维护正常的柴油市场秩序，打击扰乱市场秩序的违法行为，由市经贸局牵头成立专门的执法小组，一旦发现囤积倒卖、哄抬油价等行为，必须坚决予以严厉打击，以确保社会稳定。
　　第三，要及时疏通渠道。为缓解当前柴油紧缺的状况，有关部门和单位要想方设法疏通渠道，积极组织货源，确保油料供应畅通及时。中石化嵊州支公司要保证每天105吨的柴油供应量，争取每日供应150吨，中油嵊州支公司要保证每天20吨的供应量，争取每天供应50吨。请市经贸局制订计划表，对全市供油进行调控，同时由市政府组织专门的购油小组赴各地采购柴油。与此同时，为实现嵊州新一轮发展，要抓紧研究对策措施，打破电力、土地、资金、劳动力等瓶颈制约。一是缺电问题。要尽快上马电力工程，并鼓励企业购置发电机，同时科学做好调电和调油工作。二是缺地问题。要提高现有工业用地容积率、投资密度，鼓励建造高层建筑和地下车库，同时要节约使用土地。三是缺劳动力问题。由市劳动局和市财政局联合发文出台政策，鼓励开发区企业吸纳本地劳动力，特别是失土农民和下岗职工；同时到欠发达地区开辟劳动力市场，具体政策要求在年底前出台。四是缺资金问题。要单独成立融资公司，健全融资办公室，并抽调精通融资业务的骨干充实力量。解决以上四大问题，请市府办牵头列出计划，并出台相关政策，以想方设法缓解制约。
　　第四，要正确把握舆论导向。总体原则：一是要鼓劲。要把各条战线的积极性都调动起来，并要切实保护好、引导好和发挥好。二是要力戒制造不稳定因素，努力做到内紧外松。