（2004年7月6日）

同志们：
　　刚才，有关部门负责人分别就上半年经济运行情况进行了汇报交流，几位副市长又从不同角度分析了当前经济运行中存在的矛盾和问题，并提出了一些针对性的对策措施，听了以后很有启发。下面，我简单谈三点想法：
　　第一，充分肯定上半年所取得的成绩。嵊州原有经济总量小，基础比较薄弱，特别是工业经济与兄弟县（市）相比存在较大的差距，发展中面临的困难和压力相对较大，上半年又相继发生了一些突发性事件，牵扯了我们不少的精力。再加上国家的宏观调控，对我市经济发展带来了较大的影响。但尽管如此，在市委、市政府的正确领导和市人大、政协的大力支持下，经过全市人民的艰苦努力，上半年我市经济和社会各项事业仍取得了平稳较快的发展，各项主要经济指标继续保持了较大幅度的增长，成绩值得肯定。下半年，我们要更加坚定信心，正确把握、积极应对宏观形势变化，继续保持良好的精神状态，努力确保经济社会平稳较快发展，防止出现高开低走和大起大落。
　　第二，认真研究解决发展中出现的问题。由于受国家宏观调控影响，上半年我市经济运行和社会发展中也出现了一些困难和问题，主要有以下六个方面：一是技改投入增势趋缓。1-6月份全市完成工业性投入18.64亿元，同比增长19.8%，增速比一季度回落近4.2个百分点，特别是新开工项目偏少，在建项目进度缓慢，技改投入呈下降趋势。二是招商引资严重滑坡。1-6月份，全市合同利用外资3333万美元，实到外资2080万美元，分别同比下降65.4%和16.8%，仅为年度计划的10.38%和17.33%，对照绍兴市下达的目标任务还有很大的距离。三是企业发展不平衡。上半年，规模企业、外向型企业产销继续保持较快增长，尤其是天乐、巴贝、普田等重点骨干企业发展态势较好，而一些企业受宏观调控影响，发展制约明显，个别企业甚至面临资金链断裂的危险。四是资金比较紧张。由于国家继续采取银根收紧政策，市内外银行纷纷收贷，再加上我市企业自身实力不足，融资难度增大，影响了企业的发展和重点工程建设的推进。五是房地产市场形势严峻。土地收益及契税是我市财政收入的重要来源，从上半年的趋势看，这方面的收入有下降趋势，这势必会给财政带来较大的压力。六是社会稳定压力加重。目前，城郊村、被征地村发展以及失土农民社保、村级基层组织内部管理等问题比较突出，市场经济监管也存在一些薄弱环节，安全生产形势不容乐观，特别是随着夏季高温季节的来临，各类安全事故处于高发期，再加上城乡居民用电、用水等问题越来越突出，也给社会稳定带来了新的压力。对此，我们必须引起高度重视，认真研究针对性的对策措施，想方设法加以克服和解决。
　　第三，着力抓好近期各项主要工作。针对宏观形势的变化和我市经济发展中存在的困难和问题，下一步，市政府要着力抓好以下四方面工作：一是要造势鼓劲，着力营造“合力兴工”的良好氛围。要创设载体，深入发动，确保工业经济在宏观形势仍然趋紧的情况下，继续保持良好的发展态势。二是要强化服务，努力营造良好的发展环境。一方面要继续加强硬环境建设，不断完善水、电、热、气等配套基础设施；另一方面要不断优化软环境，政府各部门要更好地为企业提供优质服务，尽最大努力把该办的事情办好，把发展的环境营造好。三是要攻坚克难，努力缓解瓶颈制约。对于电力问题，新中港热电厂要坚持从大局出发，尽量做到满负荷发电，市财政给予适当补助。对于资金问题，请有关部门和单位抓紧与银行作好衔接，千方百计拓展融资渠道。对于土地问题，要积极盘活现有土地存量，进一步提高投资密度，还要着力解决土地供应紧张和利用率不高之间的矛盾，切实提高土地利用效率，做到集约用地。四是要积极调整，不断促进产业结构提挡升级。要把适应性调整和战略性调整有机结合起来，加快改造传统产业，大力发展高新技术产业，着力培育一批规模型企业和行业龙头企业；要积极引导企业走内涵发展之路，走品牌发展之路，尤其是产品质量和形象都较好的企业要努力从为别人贴牌生产向自主经营品牌转变，打造全省、全国乃至全球著名的品牌；要加大政策扶持力度，挖掘、扶持和培育一批科技型企业；要大力发展个私经济，进一步壮大经济总量，富裕一方百姓。