2006年，教体文卫计生线的各项工作，在各乡镇（街道）和各部门的积极努力下，按照“抓发展、保安全、创特色”的工作要求，较好地完成了全年的目标任务。主要体现在以下三个方面：

　　一、基础设施展现新面貌

　　加强基础设施建设，投资5850万元的市职教中心建成，于9月1日顺利开学；投资6500万元的市人民医院急诊住院楼建成并投入使用；异地新建长乐人民医院，改建黄泽卫生院；新建浦口中心幼儿园、黄泽中心幼儿园、黄泽镇中风雨操场、浦口中学风雨操场和长乐中学宿舍楼等一批农村学校建设项目；改造越剧博物馆，建成220个村级文体活动室；三界镇、黄泽镇、谷来镇建成压缩式垃圾中转站；城乡就学就医、文化生活环境进一步改善。

　　二、事业发展取得新成效

　　1.教育事业。以省教育强市复查为动力，积极开展各类争创活动，全面推进教育现代化建设。通过省教育强市复查和省规范教育收费示范县（市）验收，45所学校成为省“万校标准化学校”。全面实施农村中小学“五项工程”，财政投入2207万元，使14318名困难学生受到资助，3129名贫困学生吃上营养餐，11个食宿改造工程竣工，2600多名中小学生坐上放心车。加强学前教育，创建中心村合格幼儿园15所。加快职业教育，撤并三所农村职高，实现了职业教育向市区集聚。启动“百名教师支教工程”，促进教育均衡发展。从秋季起，财政投入719.9万元免除了6.7万城乡义务教育阶段学生学杂费。狠抓教学质量，实施中考制度改革，高考质量居全省前列。

　　2.文广事业。保护文化遗产和文化资源，积极向上申报非物质文化遗产和国家考古新发现，完成小黄山遗址野外挖掘工作，举行首个“中国文化遗产日”活动，公布首批嵊州市非物质文化遗产名录。举行“百年越剧”庆典，完成越剧博物馆展厅改版，创作并排演新剧目《书圣王羲之》，参与上海、北京纪念百年越剧活动，市政府与中国文联、中国剧协共同举办的“百花芬芳?百年越剧进社区”大型越剧公益演唱会在京成功举行，并在中央台戏曲频道全程录播。巩固提高广播电视“村村响”、“村村通”工程成果，新增有线电视用户4500多户。根雕、仿古木雕、越剧演出业等文化产业发展壮大，群众文化生活丰富多彩，文化市场健康发展。

　　3.卫生事业。实施农民健康工程，12项公共卫生服务项目指标完成率达98.2%；新型农村合作医疗实行“重点保大病、适度顾门诊”的报销方式，并实施信息化管理，全年累计享受报销的农民达35.58万人次，报销达2004.12万元，受益率达65.42%。 2007年参保农民达57.5万，参保率97.2%；32.07万农民享受免费健康体检。组建市惠民医院，实施“名优医师下乡工程”，缓解群众“看病难、看病贵”问题。扎实推进农村垃圾集中处理，10个乡镇（街道）、992个村完成环卫设施建设任务。健全三级公共卫生管理体制，加强重大疾病防控、卫生监管，确保公共卫生安全，全年未发生重大公共卫生事件。启动全国农村中医工作先进县（市）创建工作。

　　4.人口计生事业。低生育水平进一步稳定，人口自然增长率0.27‰，实现了人口零增长，年末总人口73.39万，出生人口性别比连续九年保持正常。实施农村部分计划生育家庭奖扶制度，2116个农民享受每年600元的政府奖励养老金。开展“计划生育优质服务提升年”活动，加强流动人口计划生育管理服务，人口计生工作水平进一步提升。

　　三、各线工作获得新荣誉

　　1.国家级荣誉：小学语文教育代表浙江省承担“国家远程教育工程”；小黄山遗址被评为2005年度“全国十大考古新发现”；越剧、嵊州竹编和嵊州吹打列入首批国家级非物质文化遗产；崇仁村建筑群、马寅初故居被命名为全国重点文物保护单位；市越剧团的《蔡文姬》、市群艺越剧团的《白兔记》分获全国优秀剧目大奖赛银奖和铜奖；黄美菊获得全国“十佳演员”称号；2名学生获“小梅花”奖。

　　2.省级荣誉：全省民族团结教育现场会在我市召开；我市被命名为省民族民间艺术之乡；被授予省无偿献血先进县（市）荣誉称号；甘霖镇创建成省小康型老年体育乡镇；华堂、竹溪被命名为省级历史文化名村（镇）。

　　3.绍兴市级荣誉：获绍兴市2006年度人口计生目标责任制考核“优胜奖”和“人口计生工作贡献奖”；绍兴市六运会本级比赛获总分第二；长乐镇、浦口街道、贵门乡创建成为绍兴市教育基本现代化乡镇；甘霖镇、三界镇、黄泽镇、鹿山街道、浦口街道、石璜镇、谷来镇、下王镇、贵门乡、王院乡创建成为绍兴市文化示范乡镇；甘霖镇、长乐镇创建成为绍兴市首批卫生强镇；长乐镇、三界镇创建成为绍兴市卫生镇；长乐镇、甘霖镇被命名为绍兴市2006年度计划生育示范乡镇。

　　2007年，分管线要认真贯彻落实市党代会和“两会”精神，紧扣“工业强市、和谐惠民”工作主线，围绕“抓质量、重内涵、保安全、强服务、促发展”的工作要求，努力使有限的公共财政发挥最大的作用，努力保障城乡群众的教育权、健康权、文化权和生育权，开创教体文卫计生事业又好又快发展的新局面。

　　一、建设一批基础设施

　　1.建设市职业教育实训基地；

　　2.筹建市游泳健身中心；

　　3.筹建市传染病区；

　　4.新建长乐镇文广活动中心；

　　5.异地新建崇仁镇升高小学；

　　6.基本完成乡镇、村环卫基础设施建设。

　　二、重点工作和主要措施

　　1.以实施义务教育经费保障机制改革为契机，促进教育优质均衡发展。

　　一是实施义务教育经费保障机制改革。按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，将全市义务教育全面纳入公共财政保障范围，确保学杂费、公用经费、困难学生资助金、校舍维修改造金、教师工资等资金足额执行到位，积极推进中小学预算编制制度改革，坚决制止教育乱收费，促进教育发展和教育公平。

　　二是着力推进教育现代化建设。开展各级各类争创活动，三界镇、石璜镇争创成为绍兴市教育基本现代化乡镇，各乡镇（街道）要积极争创省“万校标准化”学校，建好中心幼儿园、中心村合格幼儿园。继续实施“百名教师支教工程”，启动第二轮“名师名校长工程”，建立教学资源信息中心，实现优质教育资源共享。巩固深化特色教育，深入推进新课改，探索教育管理新机制，全面提高教育质量。

　　三是启动职业教育振兴工程。实施以助学奖学、实训基地建设、师资队伍建设、县级骨干职业学校建设、校企合作和提升劳动力素质为内容的“职业教育六项行动计划”。采取校企合作、双向互动、企业投资、学校培训的模式，建设市职业教育实训基地。加大校企合作力度，新增校外实习实训基地10个，争创省级校外实习实训示范基地1个、绍兴市校外实训基地2个。做好专业建设文章，争创省级示范专业1个，绍兴市级示范专业2个。继续实施农村后备劳动力培训工程，使2000名农村未升学初高中毕业生接受职业技能培训。

　　四是继续实施农村中小学“五项工程”。扩大“教育券”资助面，低收入家庭收入标准农村和城镇分别从1500元、3000元提高到2000元、4000元，资助面提高到12%以上。提高“营养餐”覆盖面，为全市农村义务教育阶段困难学生免费提供爱心营养餐。重点抓好食宿改造工程，37个食宿改造项目完成90%以上，编织学生接送“安全网”。加大教师培训力度，提高培训效果，完善教师终身教育体系。

　　五是实施“新农村小康体育工程”。改善农村体育设施，建设一批城乡体育活动场所，组建农村体育组织，培训农村体育骨干，开展送体育“三下乡”活动和“全民健身与奥运同行”体育系列活动。同时，黄泽镇争创省体育强乡镇，长乐镇、黄泽镇、剡湖街道、金庭镇、北漳镇争创省小康型老年体育乡镇（街道）。

　　2.以丰富群众文化生活为目标，加快文广事业持续发展。

　　一是加快越剧事业发展。按照出人出戏出精品的要求，打造提升《书圣王羲之》，争取省级以上奖项，拓展越剧对外交流，抓好越剧人才培养，发展越剧艺校，做好越剧文物征集、保护和越剧研究工作。办好第八届中国民间越剧节。继续扶持和培育民营剧团，提高经济效益和社会效益。

　　二是做好文化遗产保护文章。抓好“小黄山遗址”研究保护工作，配合完成“小黄山遗址”考古报告。加大资源整合和保护力度，开展古村落、古建筑、古祠堂（庙宇）普查。出版《嵊州市非物质文化遗产大观》。争取3项非物质文化遗产列入省级保护名录。

　　三是实施“新农村文化繁荣工程”。按照重在完善、重在繁荣、重在特色的要求，加快镇村两级文化阵地建设，继续开展创建省东海文化明珠、绍兴市文化示范乡镇活动，组织开展全市家庭才艺大奖赛、“百场演出、千场电影、万册图书进农村”和“越乡新曲唱百村、越剧大巴行千里、文艺培训超万人”活动，实施农村电影放映“2131”工程，加强文化市场管理，丰富群众文化生活。

　　四是实施新一轮广播电视“村村通”工程。完善三界、谷来、崇仁广电中心，在巩固广播电视“村村通”、“村村响”基础上，加快20户以上自然村通广播电视进程，力争有线电视入户率达到75%以上，保证90%以上的农民能听到广播。

　　3.以人的健康为中心，推进卫生事业全面发展。

　　一是实施公共卫生建设工程。强化疾病防控工作，加强健康教育，筹建市传染病区，提高对突发公共卫生事件的预防、应急能力，加强对血吸虫病、结核病、艾滋病等重大疾病和职业病的防控工作，开展精神病和高血压等常见病的综合防治工作。强化卫生监督工作，按照“划片设置、垂直管理”原则，设置乡镇卫生监督派出机构，深化食品卫生、农村家宴卫生的监管，全面提升卫生安全保障水平。

　　二是扎实开展“农民健康工程”。巩固扩大新型农村合作医疗成果，提高筹资水平，参保率巩固在90%以上，受益率达50%以上；深入开展农民健康体检工作，创新体检方式，提高体检质量，体检率达80%以上；全面落实农村公共卫生服务项目，推进社区卫生服务机构规范化建设，注重社区卫生服务内涵建设，完善社区责任医生制度，健全社区卫生服务网络，项目指标完成率达85%以上。同时，积极开展绍兴市卫生强镇创建活动，三界镇确保创建成功，黄泽镇及其他乡镇要努力争创。

　　三是全面完成农村垃圾集中处理工作。今年是农村垃圾集中处理工作“三年三步走”的最后一年，各乡镇（街道）要全面完成环卫基础设施建设任务，建好“户集、村收、乡镇中转、区域处置”的农村环境卫生长效机制，初步实现我市农村垃圾集中处理。继续开展农村垃圾集中处理“二建三比”竞赛活动和乡镇机关环境卫生竞赛活动，甘霖镇、长乐镇争创省卫生镇，黄泽镇、谷来镇、雅璜乡争创成绍兴市卫生乡镇，创建一批省级、绍兴市级卫生村。

　　四是实施强院工程。巩固“医院管理年”活动成果，深入开展医院文化建设活动。加快对名科、名医培养对象的培养步伐，提升医疗卫生机构综合服务能力。继续实施“名优医师下乡工程”，开展卫生“三进三送”活动。积极创建“全国农村中医工作先进（县）市”，加快中医药事业发展。

　　4.以机制建设年活动为载体，推动人口计生事业统筹发展。

　　一是稳定低生育水平。围绕“稳定低生育水平，提高出生人口质量，确保出生人口性别比平衡”的总目标，继续落实现行生育政策，加强基层基础，统筹解决人口问题，全面完成人口计生各项指标。

　　二是开展“机制建设年”活动。深化人口计生工作综合改革，继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，开展“生育关怀行动”，完善流动人口计划生育管理服务体系，做好村计生服务员“市管、乡镇（街道）聘、村用”试点工作，基本建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。

　　三是实施“计划生育新农村新家庭建设活动”。制订标准，开展百个计划生育示范村、千户计划生育新家庭评选活动，开展生殖健康优质服务，为育龄群众排忧解难，帮助计生家庭实现少生快富，文明幸福，推动社会主义新农村建设。