2018年嵊州市人民政府信息公开工作
年度报告
(2019年2月12日)
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《浙江省政府信息公开暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的要求，由嵊州市人民政府办公室综合各乡镇人民政府、街道办事处和市政府各部门的政府信息公开年度工作情况编制而成。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况、行政复议、行政诉讼的情况，政府信息公开中存在的主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限从2018年1月1日起到12月31日止。
一、概 述
我市始终秉持公开透明的价值理念，认真贯彻落实《条例》和省、绍兴市等相关文件精神，紧密结合本地实际，将信息公开作为建设法治政府、服务政府、阳光政府的重要内容，细化信息公开工作任务，完善信息公开工作制度体系，加大公开力度，加强政策解读回应，政府信息公开各项工作深入开展，公开内容不断拓展，公开形式日趋规范，公开制度高效执行，政府信息公开工作取得了明显成效。
（一）全面推进信息公开
坚持以公开为常态、不公开为例外，以“四张清单（政府权力清单、政府责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单）一张网（浙江政务服务网）”改革为重要抓手，以浙江政务服务网为依托，着力推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。
一是完善信息公开网上管理系统。注重发挥中国嵊州门户网站的平台优势，并将其作为政府信息公开的主渠道。按照全省统一部署，清理整合存量网站，推进政府网站集约化建设，政府网站统一部署到省政府网站集约化平台。有关单位依据各自职能，通过该系统向政府网站更新发布、维护和管理有关信息。用好“两微一端’新平台。全面推进以“嵊州发布”为龙头的政务新媒体矩阵建设; 充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。
二是明确信息公开重点工作任务。按照国家、省、绍兴市关于全面推进信息公开工作的部署和要求，坚持依法依规、突出重点、高效便民、问题导向的原则，制定出台了《2018年嵊州市政务公开工作要点》（嵊政办〔2018〕124号），明确全年政务公开工作重点和相关责任单位，确保政务公开和政务服务各项工作落到实处。准确把握社会公益事业建设规律和特点，专门出台了《嵊州市人民政府办公室关于进一步推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作的实施意见》（嵊政办〔2018〕191号），明确了“争取到 2020年，公开内容覆盖社会公益事业建设各领域、各环节，公开工作制度化、规范化、标准化水平显著提高，社会公益事业透明度明显提升，社会公益资源配置更加公平公正，社会公益事业公益属性得到更好体现，全社会关心公益、支持公益、参与公益的氛围更加浓厚，让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感”的工作目标。
三是深化推进重点领域信息公开。深入推进“最多跑一次”改革，及时向社会公开各类清单，进一步推动简政放权，全年主动在浙江政务服务网公开权力清单事项201项。及时公布政府性收费项目、财政专项资金清单、预决算、招投标等财政信息，编制嵊州市本级《行政事业性收费目录清单》《级行政事业性收费（涉企）目录清单》《政府性基金目录清单》和《嵊州市市级部门财政专项资金清单》，实行财政专项资金动态管理。及时公开减税降费、行政执法、税费种改革等涉税信息，着力做好税务部门执法信息、法律法规、政策解读、专项整治、风险监测、应急处置等信息公开工作，与纳税人实现良性互动，推动信用信息互联共享。加强行政许可、投诉举报等市场监管服务信息公开和食品安全、消费维权等法律法规、政策方针的宣传解读。及时发布《嵊州市经济社会发展统计公报》，引导社会各界正确认识经济形势。深化审计结果公告，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。加强社会救济信息公开，低保审批严格执行两次公示制度。抓好环保信息公开。做好大气污染防治法的宣传和解读，定期发布空气质量报告，切实做好政府储备量拍卖、初始化排污权、协议转让交易、排污费征收情况等公示公告工作。公共资源交易项目公告公示率达到100%信息公开。
（二）大力抓好政策解读
切实抓好行政规范性文件政策解读工作，通过门户网站、嵊州发布、在线访谈和召开新闻发布会的方式对政策进行解读，及时有效发布通知公告，推送动态信息，加强宣传解读，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。全年共开展在线访谈3次，召开新闻发布会8次；在嵊州市政府门户网站上主动公开规范性文件385个、制发规范性文件9个。
（三）主动回应社会关切
重视舆情处置工作，结合形势专门出台了《嵊州市网络舆情监测与处置工作细则》（嵊委网信办〔2018〕1号）、《关于进一步规范来函商请导控网上舆情工作有关要求的通知》（嵊委网信办〔2018〕3号），一方面由网信办每天梳理网上涉嵊舆情信息，形成《每日网摘》作为领导内参报送，同时根据舆情即时督促各单位及时公开回复，对未及时答复的单位报市委督查室督办。另一方面及时发布动态信息，按信息维护任务分工的要求，做好政府门户网站责任栏目相关信息的更新维护工作。网上互动及时回复，组织网上互动工作，及时答复咨询、处理投诉。积极开展网上公示、网上听证、网上调查等活动征求社情民意，及时答复网上投诉，组织开展民生领域的网上在线服务工作。
二、主动公开政府信息情况
2018年，主动公开政府信息15119条，其中主动公开385件、制发规范性文件9件。
三、依申请公开政府信息情况
2018年，全市共受理依申请公开193件，已按期答复、办理完毕。
四、行政复议、行政诉讼情况
2018年，发生有关政府信息公开事务的行政复议数量8件，行政诉讼为0件。
五、政府信息公开收费情况
2018年，全市没有发生在政府信息公开工作中对公民、法人和其他组织的收费情况。
六、存在的主要问题和改进措施
虽然我市在政务公开方面按照上级有关规定在严格执行，但在队伍建设、公开质量等方面还存在诸多不足。具体表现为责任意识有所欠缺，有的单位对政府信息公开工作的重视程度不够，发布信息总量与其工作量不相匹配，信息公开的时效性、全面性、规范性不够；公开质量有待提高，公开的政府信息与群众真正想要的信息有时存在偏差，目前公开信息多数为工作动态，群众获取有用信息不多；存在业务能力不精问题，部分单位未配备相应工作人员或人员不固定、流动性强，对政务公开工作业务不熟悉、不精通，导致网站信息公开栏目内容更新不及时，一定程度上影响工作推进。下一步要加强重视，对照不足和短板，进一步提高政府信息公开水平。一是进一步健全完善公开制度体系。研究制订贯彻全面推进政务公开工作的体制机制，探索建立政府信息公开工作领导和协调机制，建立完善政府信息公开工作考核、社会评议、工作统计和举报办理制度。二是进一步加强信息公开渠道建设。通过微信、微博等多种方式，深入推广“互联网+政务服务”模式，增强搜索查询和互动交流功能，畅通公开渠道，让群众便捷获取政府信息。重点做好“浙里办”嵊州平台的完善工作，建设以“嵊州发布”为主平台，各乡镇街道和市政府各部门微信公众号为主体的政务公开新媒体矩阵。三是进一步完善信息公开内容。建立健全政府信息公开申请接受、登记、办理、审核、答复、归档环节工作制度，加强政府重点工作、重要决策部署、重大改革措施的解读，及时回应社会关切。四是强化政府网站建设和管理。在“中国嵊州”政府门户网站及时、准确发布本单位须主动公开的信息。及时发布动态信息，按“中国嵊州”政府门户网站信息维护任务分工的要求，做好门户网站责任栏目相关信息的更新维护工作。五是强化督查考核。健全政务公开内部考核体系，进一步加大考核力度；探索建立科学、法制的新闻舆论监督运行机制。