金委〔2019〕16号

金庭镇配合中央扫黑除恶专项斗争

督导工作总体方案

为配合中央扫黑除恶专项斗争督导组(以下简称中央督导组)在我镇开展工作，根据全国、省、绍兴市、嵊州市扫黑办相关工作要求，结合实际，制定本工作方案。

一、总体要求

组织开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的战略高度作出的重大决策。开展扫黑除恶督导工作，既是推进扫黑除恶专项斗争的重要保障，也是查找不足、增强实效的重要机遇。各部门务必充分认识中央督导的重大意义，切实把配合做好中央督导工作作为一项重要政治任务，作为检验政治站位、党性修养、担当精神的重要标准，扎实履职、主动作为，全面做好各项配合保障工作。

二、组织领导

成立配合中央扫黑除恶专项斗争督导工作领导小组，负责组织领导和统筹协调工作。领导小组由镇党委书记葛哲明任组长；党委副书记、镇长钱冬凌和党委副书记李炀任副组长；其他党政班子成员为小组成员。

领导小组下设联络协调、安全保卫、信访维稳、后勤保障、宣传舆情等5个工作组，分工合作、齐心协力做好各项保障工作。

 (一)联络协调组

组长由党委副书记、镇长钱冬凌担任;成员包括各线办、派出所、司法所、各行政村等单位相关负责人。

主要职责为负责做好与中央督导组的对接联络，做好中央督导组日常交办工作及综合协调服务保障工作。具体任务包括:

1.对接中央督导组、省、绍兴市、嵊州市扫黑办，做好与各部门单位联络工作;

2.接收中央督导组、省、绍兴市、嵊州市扫黑办及领导小组交办的任务，做好流转办理、跟踪督办工作:

3.对中央督导组、省、绍兴市、嵊州市扫黑办及领导小组所需材料、档案、台账等提供保障，做好任务分解、转办、督办工作;

4.协调个别谈话、走访问询、下沉督导等工作:

5.掌握调度全镇配合督导工作情况，及时报告重大事项;

6.协调其他4个工作组及各有关部门工作；

7.完成领导小组交办的其他任务。

 (二)安全保卫组

组长由派出所所长袁益梁担任;成员包括综治办、派出所、市场监管所、安监站、执法队、消防队相关负责人。

主要职责为负责做好中央督导组成员办公场地及出行等安全保障、秩序维护等工作。具体任务包括:

1.做好中央督导期间属地社会面治安、道路秩序等管理;

2.及时处置中央督导组车辆行进线路上可能发生的突发情况;

3.每日向联络协调组报送有关情况;

4.完成领导小组交办的其他任务。

 (三)信访维稳组

组长由党委副书记李炀担任;成员包括镇纪委、综治办、派出所相关负责人及各中心村指导员、各行政村主职干部。

主要职责为负责做好中央督导组督导期间信访接待服务工作，维护正常信访秩序。具体任务包括:

1.负责联络协调组转交信访件的接收、分解、转办和督办;

2.组织对信访件进行查处，督办查办、追责和反馈情况;  

3.对全镇信访人员稳控情况进行监督，分流、处置上访人员;

4.每日向联络协调组报送有关情况;

5.完成领导小组交办的其他任务。

(四)宣传舆情组

组长由党委委员、副镇长陈灵丽担任;成员包括宣传线、派出所等相关负责人。

主要职责为负责做好新闻宣传、舆情应对工作。具体任务包括:

1.加强全镇扫黑除恶专项斗争集中宣传工作;

2.加强网络安全防护工作;

3.每日向联络协调组报送有关情况;

4.完成领导小组交办的其他任务。

(五)后勤保障组

组长由组织员马鹏超担任;成员包括党政综合办、卫生院、市场监管所等单位相关负责人。

主要职责为负责做好中央督导组接待服务工作，具体任务包括:

1.做好督导期间的食宿保障、办公场所保障，协调做好食品、饮用水、医疗保健等服务工作;

2.落实中央督导组办公室场地、会议场地及相关设备和用品，做好配套服务工作;

3.做好中央督导组成员其他工作和生活保障;

4.每日向联络协调组报送有关情况;

5.完成领导小组交办的其他任务。

三、重点任务

(一)中央督导组进驻前

1.各工作组组长确定为联络员，5个小组互通有无，一旦有信息及时上报联络协调组。

2.联络协调组在4月8日前完成扫黑除恶专项斗争台账资料汇总梳理等准备工作。

3.根据办理群众举报案件线索工作需要，落实专人负责接收中央督导组、省扫黑办转办的群众举报案件线索，根据具体情况甄别梳理转交相关部门处理。

4.后勤保障组视总体安排提前2天配足配齐相关设备、办公用品，落实接待用车、就餐等工作。

5.宣传舆情组组织开展集中宣传，重点推进宣传“八进”活动和营造浓厚氛围;4月10日前各村召开党员大会、村民代表大会进行部署落实。

(二)中央督导组进驻期间

1.联络协调及时做好相关对接工作。

2.做好工作情况汇报

（1）联络协调组制定、下发汇报会方案和通知，后勤保障组落实相关会务保障工作;

（2）党政办会同联络协调组做好领导有关汇报、主持材料的起草工作。

3.配合个别谈话

（1）后勤保障组负责安排谈话室;

（2）党政办会同联络协调组做好领导有关谈话材料的起草工作。

4.配合走访问询

（1）联络协调组负责联络、协调中央督导组现场走访、问询的地区和相关单位;

（2）后勤保障组负责落实通讯、通勤保障;

（3）安全保卫组、信访维稳组共同做好现场、沿线保卫。

5.配合台账资料检查

（1）联络协调组根据中央督导组要求，提供台账资料；

（2）联络协调组根据督导组要求，及时提供相关材料。

6.做好信访举报查办

（1）信访维稳组对中央督导组交办的信访举报件，迅速进行流转；对中央督导组督办的，组织相关部门直接查处，并加强督办和跟踪反馈；

（2）信访维稳组对信访、举报进行排摸、核查、立案查办；

（3）信访维稳组做好日常工作。

7.深化打击治理

联络协调组对群众关注度高的重要线索，根据中央督导组的指导意见，督导纪检、派出所等部门高度重视，及时与上级部门沟通协调。

联络协调组针对涉黑涉恶问题突出的行业领域，组织各行主管部门开展集中整治行动。

安全保卫组组织开展全市黑恶犯罪集中打击行动。

8.做好宣传报道、舆情管控

（1）宣传舆情组按照中央督导组确定的通稿和要求，发布新闻报道；

（2）宣传舆情组组织开展全镇扫黑除恶专项斗争集中宣传报道工作，进一步营造浓厚的斗争气氛。

（3）宣传舆情组做好舆情收集和分析研判工作，开展防范处置工作。

9.安全保卫、信访维稳、宣传舆情3个组做好突发应急事件处置。

（三）下沉督导结束后

1.联络协调组牵头，根据督导反馈的问题，分解各部门，制定整改方案、落实整改措施，经党委同意后报市委；

2.信访维稳组做好中央督导组交办的信访事项后续办理反馈；

3.联络协调组按照中央督导组、省、绍兴市、嵊州市扫黑办要求，做好督导反馈相关工作，宣传舆情组做好新闻发布工作；

4.联络协调组根据中央督导组提出的追责问责情况，通报组织线、纪检线，组织线、纪检线等按规定启动调查问责程序，限期完成调查问责，追责问责情况上报市委。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各线办、站所庭、各行政村要高度重视此次中央督导配合工作，全力支持配合中央督导组开展督导工作。各部门主要负责同志要切实负起责任，对重要方案、重点环节、重大事项必须亲自研究、亲自部署、亲自把关。

（二）强化责任落实。各工作组要制定细化工作方案，各部门要出台配套实施办法，明确职责任务，逐项到岗到人，确保各项保障工作落细落实到位。要制定完善应急预案，确保万无一失。

（三）强化协作联动。督导期间，各线办、部门要密切协作、密切配合，每天互通信息，对存在的问题短板，要主动发现、及时抄告、共同整改，确保漏洞堵塞、短板补齐。

（四）强化工作纪律。各线办、部门要严格遵守各项纪律规定，加强工作推进、信息报送、值班备勤，加强督促检查。对交办任务落实不及时、不到位的，一律实行通报、约谈；造成严重后果的，依纪依规从严处理。要高度重视台账资料规范化管理，落实专室专柜专人保管，严禁弄虚作假，防止失密泄密，凡中央督导组需要，必须第一时间送达。

中共嵊州市金庭镇委员会  

2019年4月4日