2019年，在市委市政府和绍兴市局党委的坚强领导下，全局紧紧围绕上级党委的各项决策部署，圆满完成了各项公安工作任务。    

      一年来，我们坚持防风险、保稳定，维稳安保成效明显。(略)

      一年来，我们坚持护发展、显担当，服务大局积极有为。保障重点项目。积极开展平安建设、全国文明城市创建迎检迎评工作，在攻坚月全警上路、全时巡控、全域覆盖，共查处违规网吧50家次，各类交通违法行为62.3万起，人均查处量全绍兴第一；优化营商环境。出台《服务经济社会发展12项措施》，建成警企联络室7个，建立预约式办证、一对一辅导、全链式挽损机制，梳理浙商知识产权易受害品牌（技术）清单17份，侦办侵犯知识产权案件4起、“逃废债”案件12起、涉众型经济案件16起，为企业挽回经济损失4869万元，“警企联络室和在外越商合法权益保护机制”获评绍兴市十优服务举措；维护金融秩序。严防涉企风险扩散传导，建立金融领域联合摸排、提前劝退、强制注销、专案打击“四步走”机制，管控高危企业21家、打处整顿10家；与税务稽查部门实行涉税犯罪联查、联处、联追缴，打击涉税犯罪企业37家，挽回税收损失4100余万元。

      一年来，我们坚持抓主业、保民安，平安指数不断提升。坚持打得狠。纵深推进扫黑除恶专项斗争，共打处涉黑涉恶团伙15个199人，农村黑恶，保护伞等打处全市领先，查扣涉案资产1.07亿元；坚持“抓专项、破大案、盯积案”，命案保持十五年全破，先后抓获20年以上命案积案逃犯3名，电诈、追逃、传统侵财等专项行动绩效全市领先，打处各类违法犯罪嫌疑人1703名，同比上升7.17%，移送起诉1581人，同比上升18.50%，225号部标禁毒案件、相其中等人生产销售伪劣产品案件先后得到王双全副省长批示肯定，此外我们有一起由治安大队办理的生产销售伪劣产品案件，正通过绍兴向省里报一等功。坚持防得严。全面推进“雪亮工程”建设，建成人脸抓拍系统321路、卡口抓拍系统150路，开展“小天网众筹”和智安小区建设，发动群众自建高清视频监控1624只，完成40个小区智慧升级改造；组建了100人的防暴盔甲队和30车的骑警队，培育13个平安类社会组织，常态开展步巡、车巡、犬巡、联巡；定期开展“乡警课堂”、“平安大篷车”等活动，受教人数突破5万人。坚持控得牢。强势推进交通综合治理大会战，出台驾驶员每周例会、运输车辆线路报备等十条刚性措施，全口径事故死亡人数下降31.20%，死亡人数减少27人；针对电诈案件高发趋势，全市率先实体化运作反诈中心，建立反诈安防体验馆，常态运行“三个一小时”“八必”等机制，成为绍兴唯一发案下降的区县市。

      一年来，我们坚持学枫桥、夯基础，基层实力显著增强。优化顶层设计。向市委常委会专题汇报，推动市两办出台《关于坚持发展新时代“枫桥经验”全面加强“枫桥式公安派出所”创建工作的通知》，细化制定105项刚性任务，配套建立专班运行、所队捆绑、蹲点帮扶等机制。强化支持保障。制定《全市公安基层派出所和交警中队营房建设三年规划》，浦口所完成新所搬迁，剡湖、三界交警中队完成升级改造；制定《机关服务保障基层18条举措》，建立完善疑难案件会商、机关陪审、警种服务晾晒、所队互评等机制，进一步为基层松绑减负。落实规定动作。常态开展“联千村访万户”“五议一创”等活动，全年累计走访群众18679户，化解各类矛盾纠纷2538起，发动476名村主要领导兼任治保调解主任，建成律师驻所调解室7个、人民调解员驻所13个、乡贤调解组织15个，建成村（社）、企业公安代办点56个108人，组建背包警务服务队17支，完成14个老旧开放式小区智慧化升级和26个封闭式智安小区改造；推动共建共治。围绕“持续长久、规范引导”的思路，重点培育蓝海、曙光、雪豹等3支平安志愿队伍，吸纳多名重点人员入列归正，建立互学互训、联勤联动、考核激励等机制，推动社会力量参与基层治理，得到金厅长、俞市长充分肯定；打造品牌亮点。开展“一所一品牌”创建活动，相继形成了乡警课堂、小天网众筹、旗兵义警、“两头门”联合调解、“无邪教”村创建、“律师驻所”升级版等一系列工作亮点，品牌效应不断凸显。

      一年来，我们坚持谋创新、重实效，警务改革蹄疾步稳。全面推进“1+5＋N”情指行合成作战体系建设。按照“强入驻、抓融合、提效能”思路，重新更新改造6、7、8三个楼层，梳理出“1+5”中心295项具体任务，建立每日早晚会商、每案合成点评、每周视频调度、每日研判晾晒、基层民警评价等八大机制，合成效果逐步显现，已通过合成分析研判抓获各类犯罪嫌疑人330人，稳控涉稳人员100余人，成功劝阻扬言自杀1人。深化打击专业化建设，设立城区刑事侦查队和各派出所联动协作的“1+2+4+X”刑事打击架构，按照“梯队虚拟、集群作战、快速响应、专业处置”思路，大力推进四级虚拟警力梯队建设，实行区域协作、捆绑考核、统筹用警，全局共打处侵财犯罪嫌疑人552人，同比上升66.3%，刑事立案传统侵财破案率、入室盗窃破案率、两车案件破案率、治安传统侵财案破案率分别达76%、79%、80%、54%，均位列绍兴前列。加快推进智慧警务建设。稳步推进“雪亮工程”建设，扎实开展监控底数摸排、技术参数研讨、监控点位勘测，提前完成7个标段全部招标工作，总体工程进度位列全市前列；打造新型警企协作关系，与海康威视在技术支持、软件研发、人才培养等方面达成书面协议，为打防管控工作提供强有力支撑。

      一年来，我们坚持建机制、促养成，队伍面貌焕然一新。坚持政治建警。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定党建工作5大类18项清单，开展专题学习、主题演讲、初心之旅、警察故事会等活动，按照“三有一提升”标准，建成“剡锋党建”“丰泽先锋”等党建示范点5个，党建氛围日益浓厚。坚持从严治警。制定“队伍、业务、内务”24类54大项精细化管理清单，实行所领导每日检查提醒，及时督促整改问题623个，日常养成类项目被市局督察扣分仅占去年1/5；出台规范执法 “四个十条”，推行日巡查、月考试、季培训，执法质量年终考评全绍兴第二，执法办案社会化访评始终排名靠前；常态开展队伍风险隐患大排查、大整改、大落实活动，落实“不放心”民警谈话教育81次，诫勉谈话6人，纪律处分2人，辞退民警1人，辞退问题辅警23人；建立完善24小时督办、所队捆绑、例会销号、内部巡察等十项刚性举措，有力推动全警节奏快起来、业务精起来、作风严起来。坚持学习强警。加强专家人才库建设，精选10大类72人为首批入库专家，做好决策参谋、项目论证、授课提升；精心打造剡警讲坛、审讯教学点，实行菜单排课、互动交流、集赞评先，进一步形成了全警授课、全警听课的学习氛围，其中审讯教学点做法得到全绍兴推广，各类比武获奖数创历史新高。坚持关爱暖警。全面落实好职务套改、疗休养、“苏德观关爱基金”、就医“绿色通道”、心理健康服务、分级家访等制度，在市区建成轮值轮训备勤用房40套，实行按需申请、区队管理、应急备勤，确保单位省心、家属放心、民警安心。

      这一年，我们以拉满弓、上紧弦的姿态，枕戈待旦，风雨兼程，迈过了一道又一道沟沟坎坎，啃下了一块又一块“硬骨头”，也收获了一份又一份沉甸甸的荣誉。我们十年磨一剑，再次荣获全市优秀公安局称号；市局14项考核指标中，我们共计取得了坚持发展新时代“枫桥经验”、队伍建设、执法质量、社会治安动态评估、市局党委班子评价和市局机关部门评价6项前三；全市共有5个集体92名个人立功受奖，全年收到锦旗和表扬信141件，同比上升53.26%，上级贺电11封，全市第一；审讯教学点、虚拟梯队用警建设获评全市十大现代警务改革实践典型，全市94个派出所分级分类考核三个平台中剡湖和黄泽两所斩获第一，交通安全治理大会战和反诈两项重点民生实事项目绩效分别位居全市前列，等等。

      特别是新冠肺炎疫情爆发以来，面对严峻复杂的防控形势，全市公安机关坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，在上级党委的统一领导下，充分发挥公安职能优势，统筹抓好疫情防控工作与服务复工复产，得到上级党委的充分认可。截至目前，累计投入警力7600余人次，共检查入嵊车辆7.23万辆次，检测体温13.3万人，发现处置涉疫重点地区车辆492辆、人员692名；梳理研判大数据26061条，发现疫情重点地区轨迹及密切接触者273人，并协同基层干部、疾控医护人员争分夺秒落地管控；妥善处置涉疫警情573起，查办涉疫刑事案件2起2人，行政处罚11人；处置网上负面舆情153条，落地43人，查处37人；出台服务企业返工复工十五条措施，全力保障交通畅通，累计发放企业白名单人员通行证23906张。期间，全体局领导靠前指挥、分兵把守，各级中层领导身先士卒、冲锋在前，全体民警、辅警服从指挥、忠诚履职，用实际行动展现了公安应有担当，保持了社会大局稳定。刚才徐书记对我们前期在交通管理、技术支撑、大数据研判等方面均给予了高度肯定。

      这些成绩的取得，是市委、市政府和上级公安机关坚强领导的结果，离不开历届局党委打下的坚实基础和社会各界、广大群众的鼎力支持，归功于全市公安民警、辅警的辛勤付出和无私奉献。在此，我代表市局党委，向大家并通过大家，向全市广大公安民警、辅警及其家属，表示诚挚的问候和崇高的敬意！

      二、清醒认识当前公安工作面临的新挑战与新机遇

      凡是过往，皆为序章。对于已经取得的成绩，我们要自豪但不能自满，昂扬但不能张扬。静思细想，我们当前的公安工作仍然面临复杂严峻的形势，自身建设也存在许多问题和不足。

      （一）全面认识公安机关当前的新任务。推进县域治理现代化亟待新作为。去年10月在北京召开的党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，预示着“中国之治”迈向更高境界。公安机关作为社会治理的重要力量，更要以排头兵的姿态，坚持发展新时代“枫桥经验”，全面推广枫桥警务模式，不断夯实基层基础，坚持依法治理，推动共建共治，全力实现嵊州公安基层社会治理现代化。构建现代警务模式带来新机遇。在上周召开的全省公安局长会议上，王双全副省长提出全省公安机关要瞄准构建现代警务模式这一主载体，加快推进浙江公安工作现代化进程。我们要以此为契机，聚焦“八大体系”建设，通过实现组织形态实战化、作战模式扁平化、资源配置精准化、警队管理制度化，加快形成以大数据应用为引擎、大情报全面主导情指行一体化为驱动、大部门大警种运行机制体制改革为支撑、体系化智能化法治化为方式，资源高度整合、打防整体联动、运行科学高效的现代警务模式。护航高水平“三个嵊州”建设面临新挑战。在市委十四届十次全会上，市委徐书记正式提出加快迈进综合经济实力县市区全省“30强”目标。当前，我市正处经济社会高质量发展的关键时期，必须有安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境作保障。但从19年的平安考核上看，我市整体排名不理想，与30强的目标定位相距甚远，其中我局扣分达22.49分，占全市扣分总数的近六成。接下来，我们要以问题为导向，主动把警务工作置于高水平“三个嵊州”建设大局中去谋划和推动，进一步保稳定、促发展、显担当。

      （二）准确把握公安机关面临的新形势。经济形势方面。由于大环境影响，去年我市各项指标增速与前几年相比都有所放缓，近期又经历了疫情影响，形势更加严峻。因此，市里下步对我局在智慧建设、营房建设、装备采购、福利待遇等方面的资金保障也将更加捉襟见肘，需要我们积极争取，内部挖潜，把有限的财力用于刀刃，花最小的钱产出最大的效益。维稳形势方面。（略）。治安形势方面。虽然各类警情总体呈下降趋势，但电诈、盗窃等侵财案件占比分别达10.75%和26.37%；通讯网络诈骗仍在高位运行，已发案件749起，损失金额达1315万；命案控发压力增大，今年4起命案均为男女感情纠纷引发，排查难、预警难；黑恶犯罪隐蔽性增强，深挖难度加大。公共安全形势方面。道路消防隐患排查还未到底到边，公共安全漏洞较大、隐患较多，交通事故总量、火灾数分别同比上升3.75%、10.19%，全年发生两人死亡的道路交通事故两起。此外，个人极端暴力案事件进入高发阶段，给社会稳定带来极大隐患。

      （三）清醒看到自身建设的问题短板。基础管控仍存漏洞。部分社区民警对辖区内重点人员、要素管控仍然存在底数不清、管控不严问题，多次发生人员漏管失控，危化物品、枪库等管理不到位等情况。研判打击不够精准。“1+5”中心运行合成效能仍需提升，线索传递、流转、反馈等还欠高效，在数据模型的建设、应用方面仍相对滞后。面上管控敏锐性不强。部分派出所对每周滚动整治工作敷衍了事，工作敏感性不强，不善于举一反三，特别是对本地涉黄场所查处不力，出现了“一条街”隐患。执法问题仍然较多。执法监督尚未真正形成闭环，层级管理责任尚未完全压实，部分民警执法不规范、习惯未养成，全年共收到检察院纠违通知书8份，2件被非法证据排除。能力素质仍需提升。全警能力素质与现代警务要求尚有差距，如通过法律职业资格考试的民警仅10人，与周边先进县市差距明显；在大数据研判、技战法创新、智能模型研发等方面能力较为薄弱，一线实战民警分析研判能力普遍不强；基层民警审讯、群众工作能力有弱化趋势，存在审不出案、说不上话情况。工作作风有待提升。部分民警缺乏争先意识、品牌意识，缺乏精益求精的工匠精神，缺乏在全市、全省拿得出手的警务品牌；一些领导干部工作浮于表面，只求速成，不愿实干；抓工作缺乏执行力，造成力度层层递减、要求层层弱化、标准层层打折。队伍管理仍需加强。随着扫黑除恶不断推进，发现部分民警存在与社会人员交往过密情况；一些领导干部管理缺乏“血性”，不敢管、不愿管、不会管队伍；一些中层干部未真正履行“一岗双责”，单位管理和家庭监管脱节，在这我要感谢在座的家属代表，也希望家属们能帮我们一起管好民警八小时外的生活；部分单位对协辅警资格审查不严格，岗位设置不合理，日常管理不精细，多次发生违规查询、擅离岗位，通风报信等违法违纪，甚至犯罪的行为。

      在认清复杂形势、看清问题短板的同时，我们也要辩证地认识到，经过一年多的不断巩固与总结发展，嵊州公安逐渐形成了五大导向，为我们持续赶超发展奠定了基调、增添了信心。一是“实际论英雄”的用人导向。我们积极营造了公平公正、实绩为先的选人用人环境，在急难险重面前检验干部、识别干部、发现干部、培养干部，让干部想干事、善谋事、会做事、能成事，这也是我从去年4月份任职以来一直在强调的。二是“见第一就争”的目标导向。我们全面树立了“争一保三”目标，通过成绩定期评比、定期晾晒、定期通报，凝聚合力、激发斗志，进一步形成了争先进位的良好氛围。三是“集中力量办大事”的协作导向。我们运用系统思维，发挥体制优势，通过所队捆绑、区域协作、梯队用警等手段，进一步盘活了警力资源，实现了警力无增长改善。四是“实用实效实战”的效果导向。我们按照“工作项目化、项目目标化、目标考核化、考核绩效化”的要求，紧盯问题，联系实际，突出实战，进一步推动了工作往实里干，往深里做。五是“精心精细精致”的工作导向。我们大力倡导“工匠精神”，进一步细化工作任务，提升工作标准，精细工作流程，有效提升了嵊州公安美誉度、认可度。

      对此，全市公安机关要坚持以问题和目标为导向，保持清醒头脑，坚持系统思维、创新思维、改革思维，以“跳起来摸高、跑起来干事”的精神状态，全力抓机遇、补短板、强弱项，实现嵊州公安工作均衡协调发展。

      三、全面推动2020年嵊州公安工作赶超发展

      2020年，是高水平全面建成小康社会的收官之年，是“十三五”规划的完成之年，做好今年公安工作十分重要。全市公安机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会、省委十四届六次全会及全国、全省、全市公安工作会议精神，认真落实市委、市政府和上级公安机关决策部署，始终紧扣赶超发展总基调，继续围绕“一二三四五六七”总思路，按照“精心、精细、精致、实用、实效、实战”的标准，坚持发展新时代“枫桥经验”，以情指行一体化建设为龙头，以“雪亮工程”建设为支撑，以大数据为驱动，切实转变理念，全面深化改革，提升能力素质，扎实推进预测预警、扁平指挥、合成作战、立体防控、社会评价等体系建设，建立资源高度整合、打防整体联动、运行科学高效的嵊州公安现代警务模式，推动县域治理现代化，为全面建成小康社会、迈向综合经济实力县市区全省30强营造安全稳定的政治社会环境。

      总体目标是各项工作力争在全市进入前三、在全省走在前列，具体目标是：“五个进一步提升”即：打击破案效能进一步提升、公安改革质效进一步提升、基层基础实力进一步提升、规范执法能力进一步提升、队伍整体素质进一步提升；“五个坚决防止”即：坚决防止发生危害国家政治安全的重大敏感事件，坚决防止发生重大暴恐袭击案件，坚决防止发生规模性进京集访事件，坚决防止发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件，坚决防止发生重特大公共安全事故，全力确保全市社会大局持续安全稳定。为确保全年目标任务顺利完成，重点要做好以下七方面工作：

      （一）聚焦疫情防控，扛起“三大职责”，全力确保“两手硬、两战赢”。当前，疫情防控已进入一个新的阶段，我省疫情防控应急响应等级按规定由一级调整为二级；但等级降低，决不是风险降低、要求降低，我们仍然要准确把握“外防输入、内防扩散和局部爆发、分类指导”策略，以更大定力抓统筹、抓重点、抓落实，坚决夺取疫情防控双胜利。一要防输入、防集聚、防输出。深化落实“大数据+网格化”，加强上下联动、左右协同，保持情报会商、受控进入、点穴式查控以及密切接触者的分析研判和倒查机制不变，积极推动属地落实网格化管控；重点防范国内湖北和韩国、日本、伊朗、意大利等疫情复杂的国家输入，持续强化重点人群、重点场所、重点单位防控，防范公复场所人员集聚，防止在嵊涉疫重点人员前往北京。二要优服务、优管理、优保障。全面落实《服务企业返工复工十五条措施》，结合“三服务”和“联千村访万户”活动，上门入户开展大走访、大排查，优化务工人员返岗复工“点对点”服务保障措施，及时解决企业现实困难问题。要全力配合好属地党委政府，进一步畅通物流、人流、商流，深化“健康码+白名单”机制，确保复工复产跟得上疫情防控好转的形势。三要保底线、保安全、保稳定。要网上网下结合、人力技术结合，深入开展涉稳风险隐患大排查、大整改、大落实行动和基层基础大会战，密切关注受疫情影响较大的行业和群体，以及复工复产后可能引发的合同纠纷、工资结算、经营困难等次生问题，做实做细防范处置预案，做到全面排查、源头预防、多元化解，严防各类矛盾风险碰头叠加。

      （二）融入县域治理，突出“四项重点”，积极推动“大治理”格局。紧紧抓住市委出台《更高水平推进县域治理现代化的决定》的契机，借势借力，主动融入，推动形成更有公安元素的县域治理现代化格局。一是强化社会协同。结合“一支队伍管执法”省级试点工作，打通110接处警平台与基层治理“四个平台”，完善运行管理机制，切实分流非警务警情；融入全科网格管理服务体系，建立民警与网格员风险联排、走访联动、矛盾联调、防范联勤、数据联通等“六联”工作模式，推动问题联治、工作联动、平安联创；健全考核体系，推动反诈、道安、治堵等工作纳入镇街目标责任制考核，压实属地责任。二是引导公众参与。结合社会矛盾纠纷调处化解中心建设，推行“三员联调”“三调融合”，加强平台融合、方式融合、队伍融合；实施“无邪教”百村同创，建强信息、宣传、帮教“三员”队伍，全面提升“防、转、控”实效；规范运作平安类社会组织，用好平安基金，实行困难帮扶、积分奖励、榜样激励、保险兜底、宣传引导、社会认同，确保平安志愿队伍发展更加规范、更可持续；试点打造少数民族服务中心，选任威望乡贤驻点调解，驻点代办，建立管控与服务统一的“以外管外”工作法。三是加强法治保障。结合“法治嵊州”建设，健全行政复议每月通报、隔月例会、每季考核、层级报送等制度，倒逼各乡镇部门依法行政，切实降低公安兜底风险；结合政法一体化改革，加快落实硬件配备，推动建立标准化协同办案流程，确保单轨制试点先试先成。四是强化科技支撑。抢抓“雪亮工程”机遇，加快建设感知体系，横向联通市大数据中心；结合全省掌上办公（办事）样板城市创建，加强与阿里巴巴等企业在案件数据研判、落地信息分析、相关数据调取等方面的深度合作，为现代警务构建提供技术支撑。

      （三）践行枫桥警务，把握“四个结合”，全面夯实基层基础。紧扣习近平总书记“四个统一”重要论断和要求，紧盯实效，抓好实践。一是坚持自律与他律结合。与旅馆、保安、民爆等行业协会签订“自律公约”，引导其完善章程、理顺机构、参与管理，推动形成“公安监管、行业自律、相互监督”管理新模式；加大平安类社会组织培育，实行周联动、月培训、季评比、年表彰，推动自我约束、自我完善、自我提升。二是坚持刚性与柔性结合。推行人性化执法，梳理常见轻微违法行为不予处罚清单，对轻微违法行为以教育为主、处罚为辅，对旅馆、网吧、出租房屋、娱乐场所等管理对象实行一次警告、两次处罚；推行柔性化治理，深化律师驻所、警调衔接机制，在现场处警、案件受理、处罚裁决、拘留执行等环节加强矛盾化解，推动诉源治理；建立青少年维权岗，实行问题少年警校家联动帮扶，压降未成年人违法犯罪率。三是坚持治身与治心结合。主动吸纳重点人员加入旗兵义警、救援队等社会组织，实行法律帮心、亲情帮心、解困帮心、榜样帮心，使其向主动服务社会转变；推行说理式执法，建立法理、事理、情理“三个讲清”制度，确保嫌疑人认罪认罚、心服口服。四是坚持传统与科技结合。结合嵊州实际，在智安小区推广中实行“公安发动、党员领衔、业主参与、镇街兜底”的众筹共建模式，推动剩余120个小区全覆盖；在人员密集的吾悦、鹿山两大商场打造人车脸识别、信息自动采集的智安商场，建立商铺联巡队，确保监控有人盯、纠纷有人化、面上有人巡；实施网上网下“百千万”工程，开设“乡警微信群”“乡警公众号”“乡警直播间”，实现网上恳谈、网上宣传、网上举报、网上调解、网上评判，着力打造“网上枫桥经验”品牌；加强模型开发，研发“掠影”预警系统、人员精细化管理等模型，不断提升打防管控精准性、实效性。

      （四）围绕党政中心，守护“四种环境”，主动护航社会发展。坚持党政有呼、公安必应，坚决为加快迈进综合经济实力县市区全省“30强”目标打牢平安根基。一是守护安宁的发展环境。深化项目警官制，实行事前预警、全程评估、动态处置、事后跟踪的闭环管理模式；针对项目立项、城改评估、楼盘交付、企业停工、市场开业、平台爆雷等风险环节建立“六必访两必进”机制，提前掌握情报，推送党委，服务决策；针对房企资金监管不力问题，与建设局、人行实行资格联审、账户联管，从源头防控涉房风险。二是守护优质的营商环境。在领带、服装、厨具等行业协会设立警务联络点，实行预约式办证服务、跟踪式产权保护、一对一法治辅导，维护企业合法权益，服务企业发展；严打侵犯企业知识产权、逃废债、涉税等经济犯罪，推动我市经济产业结构从“低小散”向“高精尖”发展。三是守护安全的金融环境。联合金融办、人行、市场监管建立投融资咨询服务类企业注册准入审核、人员资格审查、资金异常推送等制度，从源头防控涉众领域风险；贯彻宽严相济刑事政策，最大限度确保企业正常运行。四是守护平稳的信访环境。（略）

      （五）紧盯群众满意，抓好“四大主业”，全力提升警务效能。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持警务围着民意转、民警围着百姓转，真正做到对群众急需急盼的事情“零懈怠”、对群众深恶痛绝的事情“零容忍”、对群众需要服务的事情“零距离”。一是保持高压严打。扎实推进打击整治网络黑恶犯罪行动年，健全摸排、核查、侦办、治理、联动等长效机制，坚持每周滚动排查，每月主题打击，确保扫黑除恶取得压倒性胜利；坚持抓专项、破大案、盯积案，持续推进六大行动，落实专人盯人盯案，力争持续保持命案十五年全破势头，紧盯8名命案积案逃犯；持续加大电诈打击力度，建立重点地区常态协作和追赃挽损绩效考评机制，确保线索互通，打击联动，追赃同步。二是坚持防控优先。高效运作反诈中心，实行部门全入驻、案件全研判、宣传全覆盖；实施城乡道路平安畅通提升行动，实行空中无人机、路口“553”劝导，确保事故少、秩序好；深化“百村整治、千村提升”活动，持续开展“小天网众筹”，推动农村覆盖率超80%，零发案、降发案村比例超80%。这里要肯定谷来做法，全市面上谷来的财政收入是最少的，但他们能够结合属地实际，发动党员干部、民警、企业主、乡贤、镇村干部，筹措资金，自发建设，其他所长要学习借鉴。三是落实严查严管。固化货运车辆线路报备、驾驶员每周例会等十大举措；出台特种行业要素管控单位黑名单、两级约谈、三级巡查制度；紧盯各类场所，打好“警情研判、明察暗访、严打挤压、规范引导、综合治理、责任倒查”六大组合拳，确保黄赌整治有实效、管长效；推行危爆物品二维码管理，确保清底数、知轨迹、明去向；推进居住出租房屋综合整治，在出租房、网约房推广“指纹门锁”“人脸门锁”，推动“人、证、房”管理一体化。四是提升服务质效。推广“越警管家”平台，探索“无纸化窗口”建设，升级“365办证”“15分钟公安办事圈”，实行企业开办、商务签证、人才落户跟踪办，推动跑改实现率、满意率稳中有升。

      （六）优化体制机制，深化“四项改革”，构建现代警务模式。牢固树立“向改革要警力、向管理要警力、向科技要警力”的理念，做强情指行合成作战中枢大脑，做优打击、管控、巡处专业团队，全面提升警务工作现代化水平。一是推进情指行合成作战体系。完善“1+5”中心格局，实现局大楼三层联通、一体联动；推行清单式管理，梳理“1+5”中心295项具体任务，实行全流程清单化、流程式；推动倒逼式提效，要求每日写明合成数量、合成效果，每周晾晒成果、基层评议打分、局领导合成点评，进一步倒逼研判、倒逼合成、倒逼融合。二是推进刑侦体制改革。深化“1+2+4+X”专业打击架构，明晰所队职责边界，深化所队捆绑、区域协作，确保多破案、快破案、破小案；坚持“集中力量办大案”理念，深化虚拟梯队用警机制，实现团队打团伙、专业打职业；三是推进派出所勤务机制改革。建立城区所“两队一室”、集镇农村所“一室+N组（站）”架构，推行社区民警动态巡诊、建群互动、叠加回访，明确“三办三不办”要求，压实社区民警办小案职责，开展防范之星、调解之星、服务之星“三星”评比，增强社区民警亲和力、号召力、影响力。四是街（路）面勤务一体化。整合巡特警、交警、城区四所110警力，在城区32个网格开展街面引导、街面巡防、街面处突，做到见事早、排查细、稳控实、处置快；升级单警联网装备，制定可视化指挥工作规范，实现警情、警力、监控“三图上屏”，做到可视指挥，扁平调度。

      （七）聚焦队伍建设，坚持“六大提升”，着力打造一流团队。坚决把清廉嵊州公安建设和“制度落实年”活动作为队伍建设的总抓手，不断深化“学枫桥、树新风、做表率、创一流”主题活动，着力树正气、强力气、增底气，打造一支讲忠诚、有血性、敢担当的高素质过硬公安队伍。一是规范提升执法活动。加快建设执法办案管理中心，提速刑事案件单轨制运行试点，推进集约化办案、全流程管控、一站式服务；健全执法监督体系，分类制定刑事、行政案件自查清单，实行“民警自查、单位审查、法制核查”三查机制，确保执法瑕疵问题大幅下降。二是落实提升从优待警。实施“双警家庭特殊保障、两地分居民警定期团圆、外地民警回家过年、困难民警精准帮扶”四大关爱计划，提升队伍凝聚力和归属感；优化“暖警房”运行机制，丰富外地新警集体活动，做到民警安心、家属放心、单位宽心。三是推动提升争先创优。狠抓“队伍、业务、内务”三张清单，实行每月晾晒、交叉打分；推行警种和专业大队联合督察，实行每周督察，例会通报；推行内部每季巡察，发挥退职老领导、老同志作用，建立3组18人的内部巡察组，到各单位实地开展“队伍、业务、财务、内务”全方位体检，指导整改，帮助提升。四是强化提升宣传警示。强化正面宣传策划，打造典型人物培育工程，加强典型发掘、培训、选树、推介；健全舆情检测、落地查证、查实追责、查否正名机制，防止舆情传播，维护民警权益；实行队伍风险“一季一排查、一人一小组”，及时发现问题、实时跟踪提醒；加强辅警管理，设立辅警办，重新定编、定岗、定责、定考核，实行双向招录，加强辅警管理使用，确保优胜劣汰。五是优化提升梯队结构。树立“有为才有位、有位就要有为、无为就要让位”的选人用人导向，健全干部画像、一年两测评等机制，大力培养选拔有思考、有能力、有激情、有血性的年轻干部，营造清朗警营生态。六是全面提升能力素质。持续深化专家人才体系建设，争取更多入选省级、市级人才库，以点带面提升嵊州公安竞争力；全面开展全警实战大练兵，做强剡警讲坛，推行菜单选课，互动交流，集赞评优，学分管理，营造全警讲课、全员听课氛围；做强审讯教学点，健全每周授课、每周点评、战法提炼、师徒结对等机制，提升刑侦民警审讯水平；做强乡警六课堂，搭建阵地讲、借台唱戏讲、建群直播讲，提升社区民警群众工作能力。