一、“十三五”总结

“十三五”规划实施以来，全镇上下在市委、市政府、镇党委政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“三个长乐”建设目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，推进经济社会各项事业全面发展。

（一）发展成绩

“十三五”以来，全镇经济平稳健康发展，经济社会各方面取得了良好的成绩。截至2019年，实现财政总收入1.23亿元、一般公共预算收入7659万元，2016-2019年均增长率均达到15%以上；固定资产投资4.14亿元，2016-2019年均增长11.27；规上工业产值16.3亿元，2016-2019年均增长11.86%。截至目前，共有企业2384家，其中2000万元产值以上企业42家。

1.产业发展综合实力不断提升。坚持“工业强镇”发展战略不动摇，支柱产业蓬勃发展，截至2019年，基本形成以电机、家具、生物医药三大产业为支撑的产业发展体系，牵头完成全市电机行业整治提升，沃基联合小微企业孵化园、和盛·可津产业园等园区建设有序推进；2014年引进、2016年投产的致威家具项目又结顶一幢17层科研大楼，助力产业发展链有效延伸；维人医药、康丸德川等生物医药项目健康发展，2018年引入的浙江纳米抗体项目被列入省重大产业项目，厂房建设有序推进，利用羊驼血液研发纳米抗体取得重大成果。商贸服务同步跟进，嵊西商贸楼、良树商贸综合体等项目建设有序推进，新建民宿20家，成功引进何家坞投资商打造精品民宿清悠谷，以南山湖、鹿苑寺、浙江省工委旧址、钱章超故居、水口革命纪念馆、周天黎美术馆、刘文西故居、安庐等为节点，穿点成线打造文化旅游线路。现代农业步伐稳健，“十三五”期间累计成立农民专业合作社189家，顺利完成土地确权登记工作，土地开发项目2270.1亩，高标准农田建设19743亩。重点培育茶叶、香榧等农业优势产业，仅平原香榧、黄金白茶、冷水茭白等长乐“三宝”年产值过亿元。

2.科技发展动能储备不断厚积。坚持“科技是第一生产力”，积极鼓励企业落实技改、设备投入等各项举措，全面提升科技含量，提升发展动能，“十三五”期间，完成“个转企”35家，“小升规”30家，“下升上”8家，认定国家高新技术企业4家。坚持招商选资“一把手工程”，坚持“大招商、招大商”，不断创新招商方式，坚持产业招商、乡贤招商、奔跑招商、中介招商全面推进，“十三五”期间，共落户2000万元以上项目19只，亿元以上项目9只，其中10亿元以上项目1只，浙江纳米抗体、鸿鼎达礴、康丸德川、力马电机等项目实施大力助推了产业结构优化、能级提升。坚持“人才就是发展资本”，不断优化政策，提升环境，新装人才公寓12套，共签约美国国家科学院人才1名，海内外英才7名，“330”剡溪英才6，硕博士以上人才28名。

3.协调发展集镇能级不断增强。镇域建设更新迭代，“十三五”期间，广电大楼、人防大楼、镇级污水处理厂等陆续建成，2018成功创建成为全省小城镇环境综合整治行动第一批省级样板镇、浙江省卫生乡镇，美丽城镇建设有序推进，十字街区、广场商业街区全面成型，主要街道道路、立面改造提升基本完成，集镇面貌明显提升。乡村振兴深入实施，农村人居环境整治提升，五星系列创建、美丽乡村建设、闲置农房激活、三改一拆、农房确权登记发展等各项工作协调推进，农房累计确权发证15561本，实现环境整治示范村全覆盖，分三批共创建“五星达标村”42个，“3A争创村”2个，成功创建为省级农村文化礼堂建设示范乡镇。基础设施日臻完善，嵊义线、527国道、东西南北主通道、金甬铁路、农村道路三年改造提升等各项工作有序开展，集镇交通路环线已初具雏形，东街停车场、农贸市场停车场、镇级综合文化站等建设项目同步实施，配套设施建设不断完善。

4.共享发展民生福祉不断增进。教育方面，有序完成校外培训机构整治、教学环境提升等各项工作，长乐中学改扩建项目即将完工，在乡镇中率先设立“智慧长乐”教育奖励基金，教育环境和教育质量得到有力保障。医疗卫生方面，2019年成功创建成为国家卫生乡镇，放心市场创建已通过省级验收，镇卫生院与市人民医院合作不断完善医生力量配备，建立120急救中心站，全面完成“两癌”筛查等各项常规工作。社会保障方面，全面完成养老院整治工作，创建示范性农村社区居家养老服务照料中心7家，公建民营模板福全养老院正常运营，全镇医疗保险参保率达到99%以上，发放低保群众、残疾人群救助资金均逾千万。

5.绿色发展生态环境不断改善。环境整治成效明显，深入开展“三大革命”，全面消除旱厕、完成公共厕所提升任务、垃圾分类处理理念深入人心，分类垃圾桶分发全面到位；禽畜养殖动态管理，有效防治禽流感、非洲猪瘟等在镇域扩散。蓝天、绿水、净土、清废等战役全域打响，2015年荣获绍兴市“五水共治、重构重建”工作先进集体，2016年荣获绍兴市“五水共治”工作先进集体、2017年荣获绍兴市“剿灭劣V类水”工作突出贡献集体。节能减排深入人心，结合电机行业整治工作，全面淘汰“低小散”企业500余家，单位产值能耗明显下降。全面创建节能机关单位，对大楼进行节能设备更换安装，有效降低水电等能耗。

6.改革发展服务能力不断提升。数字化政府建设全力推进，贯彻落实上级文件部署要求，在信息公开、诉求答复等方面做到及时到位。“最多跑一次”改革深入实施，乡镇已经实现70%以上民生事项“最多跑一次”改革，村级代办民生实现达到59件，村级组织活动场所规范化建设基本全覆盖，全面实现“两个一律”标准。平安建设不断强化，全科网格实现100%专职化，信访接待中心、基层矛调中心等陆续开放，各项工作机制不断健全，基层治理体系不断完善。圆满完成G20、中华人民共和国成立70周年等重要活动维稳安保工作、信访化解率逐年提升，自2015年起连续荣获绍兴市平安乡镇称号，2016年还荣获绍兴市“枫桥式”乡镇荣誉、2017年度荣获平安综治工作先进单位荣誉。

7.政治发展能力建设不断加强。组织建设不断优化，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，基层党建工作不断规范，顺利完成村级组织换届选举、两新党组织换届等工作，党风廉政建设责任制有效落实。队伍建设不断提升，坚持问题导向，实战训练，压担提升，干部能力不断加强，全镇上下班子成员相互配合、相互担当、相互补台，机关干部以大家庭模式抱团作战，干部成长快速有力。清廉建设不断深入，“三资”管理首推社会化服务购买，取市级“奔跑奖”，村级监察联络站建设实现全域覆盖，清廉村居建设全面展开，浙东清风馆致力于打造融法制教育基地、清廉文化阵地、“三资”管理领地为一体的全国最高规格规范化建设样板，全域发展氛围公平公正、清正廉洁。

（二）绍兴市级及绍兴市级以上荣誉

1.绍兴市G20杭州峰会工作先进集体（绍市委发〔2016〕53号）

2.第五批绍兴市教育优质均衡示范乡镇（绍政发〔2016〕58号）

3.2016年度绍兴市“五水共治”工作先进集体（绍市委办发〔2017〕26号）

4.2016年度绍兴市平安乡镇（绍市委发〔2017〕53号）

5.2016年度绍兴市“枫桥式”乡镇（绍市委发〔2017〕53号）

6.“十二五”期间绍兴市残疾人工作先进集体（绍市残工委〔2017〕2号）

7.绍兴市安监系统先进集体（绍市安监〔2017〕94号）

8.2016年征兵工作先进单位（绍政发〔2017〕16号）

9.嵊州长乐吹打《新年欢》荣获“非遗薪传——浙江传统音乐展演展评活动”薪传奖（浙江省文化厅，2017.06.11颁发）

10.2018年度全省小城镇环境综合整治行动第一批省级样板（浙镇治办〔2018〕81号）

11.2018年浙江省卫生乡镇（浙爱卫〔2018〕5号 ）

12.2017年度绍兴市平安乡镇、2017年度平安综治工作先进单位（绍市委发〔2018〕32号）

13.国防后备力量基层建设先进单位（绍政〔2018〕1号）

14.2017年度绍兴市“剿灭劣V类水”工作突出贡献集体（绍市治水〔2018〕2号）

15.浙江省文化礼堂示范乡镇

16.绍兴平安乡镇（街道）（绍市委办发〔2019〕78 号）

17.浙江省现金服务示范区（杭银货币〔2019〕65 号）

二、2020年工作总结和2021年工作计划

2020年工作总结

2020年，长乐镇坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级党委、政府的各项决策部署，深入推进“三个年”活动，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，全力打造令人刮目相看的嵊州西大门。

（一）全民参与抓防控，坚决做到“两手都要硬、两战都要赢”

新冠肺炎疫情发生以来，长乐镇坚决贯彻中央、省、绍兴市和嵊州市委决策部署，确保“两手硬，两战赢”，取得了统筹推进疫情防控和经济社会发展阶段性胜利。

1.责无旁贷抓疫情防控。坚持将防疫工作作为首要任务来抓，第一时间成立疫情联防联控指挥部和工作专班，充分运用“一图一码一指数”防控模式，严格按照“六个一”工作要求，落实精准防控；针对长乐镇高速卡口、东阳交界点等处人流多、防控压力大等特点，坚持全民联防、网格化管理，班子成员带头下沉，深入一线严防死守；全市防控有我参与，组建基层民兵医学观察点服务分队，出色完成嵊州市级医学隔离观察点和嵊州市核酸检测服务点的执勤工作，为全市疫情防控贡献了长乐力量。

2.深化服务促复工复产。坚持疫情防控和复工复产两手抓，“五色图”和“三色表”一起看，由43名镇领导干部组建驻企服务分队，全力助推企业尽快复工复产；全面落实多好企业码、安全码申领工作，开展重点单位消防和防疫安全生产检查130余次，排查整治隐患252处，全面保障企业安全复工复产；持续深化“三驻三服务”活动，解企业难题、助政策落地，累计帮助企业解决防疫物资筹备、用工、用电、融资、库存积压等方面问题105个，帮助企业减负1500万元、融资超过5000万元。

3.全民参与保社会稳定。全镇机关干部、村嫂、志愿者、民兵等多支队伍参与疫情防控全过程，认真做好疫情防控宣传引导、统筹抓好医用物资和生活必需品保障，全面协调企业用工用电等各方面工作，做到“隔离不隔爱”“他乡似故乡”，全面保障民生事业正常运行，社会局面平稳有序。

（二）危机辩证求发展，全力推进经济社会高效运行。

坚持危机辩证，危中求机，全力打赢“六稳”、“六保”攻坚战。1-9月，全镇实现规上工业产值11亿元，规上工业新产品产值5.56亿元，同比增长50.6%；固定资产投资3.19亿元，同比增长34.53%；工业投资2.25亿元，同比增长101.1%；高新技术产业投资2.28亿元，同比增长102.88%；财政总收入7600万元，同比下降12.47%；一般公共预算收入同比下降11.9%。

1.坚持产业引领，持续保持发展动力。一是工业转型稳步推进。全面深化“亩均论英雄”改革，进一步推进传统制造业整治提升和低效企业整治提升“一三五”行动，巩固电机行业整治成果，建立包含古鼎美术、金仕文化等8家企业在内的“小升规”培育库。坚持一手抓产业结构调整，一手抓新兴产业培育，总投资10亿元的浙江纳米抗体项目3号地块已经结顶，2号地块生产车间建设即将动工；总投资1.08亿元的致威家具科研大楼已经建成；总投资1.5亿元的康丸德川功能性发酵制品生产线项目已运行投产；总投资2亿元的弘鼎达礴智能泊车机器人项目和总投资1亿元的良树商贸综合体项目已开工动建，全镇电机、生物医药、家具三大产业协同发展的新格局进一步巩固。二是一三产业提质拓面。严守粮食生产红线，上半年完成粮食播种面积28320亩，同比增长23%。长乐2020年度高标准农田建设项目已完成工程量的20%。长乐镇郯城村尧校畈“旱改水”耕地质量提升项目已完成70%；2020土地开发项目新立项103.08亩，现已完成工程量40%。大力发展商贸旅游业，瑠王小学“清悠谷”精品民宿项目预计11月可正式对外营业，鹿苑寺项目大雄宝殿已开工建设，预计年底结顶。开展以“汁足长乐”为主题的农产品宣传推广活动更是为百姓拓展了一条新的增收之路。三是招商引智卓有成效。坚持招商选资一号工程不动摇，聚焦“产业链、区域、规划”等聚合点，主动出击，精准招商，确保经济发展动力强、后劲足。今年以来，已落户亿元以上项目2只，出让土地3宗、共计89.55亩。此外，聚焦电商、网游等新兴产业发展，成功引入三家网络公司在长乐注册纳税，通过与海通证券合作，成功引入市外限售股东到市内减持。在人才招引方面，上半年共申报绍兴“海内外330英才”1名，新增硕士以上学历人才6名。

2.坚持赶超发展，平台建设更加完善。一是大力发展交通事业。积极谋划启动金甬铁路客货运站连接线、气象雷达站连接线、环镇快速路等交通项目，截至目前，金甬铁路政策处理工作已全部完成，527国道甘霖至长乐段政策处理已经全部签约，长乐客货运站至527国道连接线政策处理工作有序开展，11条农村道路提升改造项目稳步推进，特别国债项目正在抓紧实施。二是加快推进园区建设。以小微园区建设为抓手，全面提升平台能级，总投资9403万元的沃基联合小微企业孵化园已完成8幢主体建筑全部结顶；总投资3.5亿元的可津小微企业园40幢厂房已全部售罄。三是不断完善基础设施。加大产业集聚区基础设施建设力度，总投资7199万元的雅张园区配套项目已完成横一路、纵二路、横三路施工及横四路临时道路工程，供排水和强弱电项目开始施工；总投资5199万元的纳米抗体配套设施项目已完成临时道路建设；总投资1000万元的长乐镇工业园区提升改造项目已完成园区部分道路绿化及人民东路至污水厂道路改造。

3.坚持强基提质，集镇面貌焕然一新。一是扎实开展“双创”工作。以全国文明城市、国家卫生乡镇“双创”工作为契机，协调推动省级美丽城镇建设。坚持拆改结合，完成拆违面积2.18万平方米，拆后利用率达到68.3%，进一步为老镇区改造及旅游文化节点打造腾出空间。二是深入开展生态环境整治。严格落实环保督察整改、“无废城市”建设等工作，企业环保排污许可登记率超过70%，淘汰低散乱企业4家，协助企业办理环评33家。总投资2300万元的“污水零直排”项目建设全面推进，厕所、垃圾、养殖三项革命得到有效巩固。江北排涝渠项目已完成招投标，正在推进政策处理工作，南北主通道排涝渠项目正在进行可行性研究报批。三是全域开展农村人居环境整治行动。深入打好五星创建“收官战”，申报五星村7个、3A村2个，其中小昆村已成功入选绍兴市“3A示范村”。推进农村人居环境整治，全面铺开“十佳美丽庭院”“清洁公厕”“长效保洁村庄”评比工作，提升镇域内垃圾亭50座，建成美丽庭院400余个，整治氛围更加浓厚。

4.坚持人民至上，统筹发展社会事业。一是教育、医疗质量不断提高。加大学校基础设施投入，长乐中学改扩建项目主体大楼已经结顶，学校“污水零直排”工程列入镇级民生实事项目，全镇幼儿园空调配备实现全覆盖。助力镇卫生院全面推进卫生所建设、老年人健康体检及“两癌”筛选工作，全新规划调整责任医生服务范围，120急救站正式投运，基层医疗卫生水平有效提升。二是社会保障不断完善。弱势群体救助、退伍军人社保接续、城乡居民医保参保、失土农民保险等工作顺利推进，各类补贴资金有序发放，退役军人服务站正式运行。加快养老事业发展，关停不合法民营养老院1家，其余公办民营敬老院、民办养老院等机构正常运行。三是民生实事项目有序推进。12个自然村饮用水达标提标工程进入全面施工阶段，长乐新水厂正在建设，出水管网政策处理有序推进，谋划推动57个自然村单村水站水费收缴工作。长乐六村、原长乐三村牛鼻口停车场、长乐二村海军操场已开始土地平整，开元村公园和停车场建设进展顺利。

5.坚持理念创新，构建社会治理新格局。一是全面深化“最多跑一次”改革。镇级便民服务中心提档升级，完成156项民生事项服务下沉，57项民生事项实现村级代办，改革成效在绍兴市级专刊发布。二是有效推行智慧管理体系。实行线上线下、平台网格相结合的管理模式，科学设置网格60个，专职网格员60名，配备率100%。提高智慧城管利用率，上半年共受理智慧城管案件4438个，办结率100%。完善“四个平台”建设，浙江平安建设信息系统共受理信息2993条，办结率100%。三是扎实推进信访矛盾化解工作。严格落实信访工作责任制，上半年受理各类信访案件513件，按期办结率100%，群众满意率96%。深入推进陈信积案“双百”行动，绍兴市级7件积案成功化解4件，嵊州市级3件积案全部化解。

6.坚持政治引领，全面加强政府自身建设。一是坚持把为民办事放在工作首位。以“作风建设年”活动为统领，大力开展“三服务”活动，办结基层群众反映的生活困难、政策宣传不够等问题300余个。自觉接受人大监督，履职尽责，认真办结人大代表意见建议20条。二是坚持把政府权力关进制度笼子。加大公务接待、资产管理、工程建设等重点领域的监管力度，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，规范各项资金的管理使用。抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改，推动反腐败工作向纵深发展。三是坚持打造“清廉长乐”特色品牌。“三资”管理规范化建设走在全市前列，率先引入社会化力量开展会计代理和印章代管服务，实现“三资”零信访。积极推进浙东清风馆建设，着力打造“不敢腐不能腐不想腐”的“三不大楼”。认真开展三级履职约谈，常态化开展机关效能、复工复学等各类监督检查35次，发现并督促整改问题8个，结合村级换届选举工作，严格按照“四过硬、五不能、六不宜”的标准审查候选人359人次，筛选不合格15人次，切实增强“两个维护”，提高政治素质。

2021年工作思路及举措

2021年，长乐镇将围绕市委市政府工作部署，以推动项目建设为抓手，以“三服务”为契机，以振兴实体经济为总目标，统筹各项工作，重点做好以下六个方面：

1.加速振兴实体经济，高质量推进产业发展。一是坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”。坚持稳中求进工作总基调，全力做好“六稳”“六保”工作。一方面，要不折不扣落实疫情常态化防控措施，继续做好健康宣传教育，大力开展爱国卫生运动，切实巩固来之不易的疫情防控成果。另一方面，把“六稳”“六保”、争先创优行动作为全年经济工作的总抓手，坚持GDP与MEI指数两个指标体系一起抓，紧盯工业产值、工业增加值、高新技术产业增加值等偏弱指标发力，加强工业项目投资数据监测，全力打好争先创优翻身仗。二是坚持产业结构和空间布局“双优化”。立足“多规合一”总体要求，依托长乐镇总体规划编制、空间发展概念性规划研究编制、工业用地与铁路站场用地规划编制成果，合理分配土地资源，科学划分镇域功能区域，加快形成一核两轴、多廊五片的发展布局。重点抓好产业结构调整，加速推进产业项目建设，确保浙江纳米抗体项目、康丸德川功能性发酵制品生产线项目、致威家具研发中心建设等产业项目顺利推进，构建电机、生物医药、家具三大产业协同发展的新格局。三是坚持产业升级和招商选资“双保障”。加快产业提质增效，锚定“5+5”产业集群目标，强化亩均倒逼，动态出清亩均税收3万元以下低效企业，确保全年规上企业数突破50家。坚持招商选资“一号工程”不动摇，发挥长乐特有的资源禀赋、产业基础和区位优势，主动融杭承甬联义接沪，加大项目和人才招引力度。聚焦新兴产业、龙头产业、税源类产业，力争全年吸引市外境内资金5亿元以上，新引进亿元以上项目3只。

2.加速推进平台建设，高水平提升发展后劲。一是拓展发展空间。完善要素保障，优化营商环境，深入挖掘潜力，盘活闲置土地和厂房，年内出让土地120亩以上。以交通建设“百日攻坚”为抓手，加快推进527国道甘霖至长乐段建设工作。加速启动连接线项目建设，不断优化交通路网体系，努力打造义甬舟开放大通道上的重要枢纽节点。二是提升平台能级。抓好工业园区基础建设，加快推进长乐镇小微企业园区、下曹工业园区、寺前水库园区等工业区基础设施配套项目。推进产业园区建设，加快完成沃基联合小微企业孵化园、长乐可津产业园的建设与招商工作。优化服务环境、提升服务能力，逐步打造更具吸引力的产业发展平台。三是强化服务力度。深入开展“三服务”活动，对新上规企业、重点培育企业进行全面走访，动态掌握企业发展情况，积极协调解决企业生产经营困难。用足用好“企业码”，全面落实各类普惠性税收减免、社会保险费返还、房租减免等政策措施。

3.加速城乡统筹发展，高效率推动乡村振兴。一方面大力推进融合发展。以协调发展为目标，积极推进全域景区化建设，以“大花园”建设为导向，全面推进西白山美丽区块建设。不断加快鹿苑寺项目、商贸综合体和蓬瑠精品民宿、商笙伯故居建设，着力打造沃基浙江省工委旧址、寺西苑嵊西革命纪念馆、周天黎美术馆等文旅名片，加快形成一条完善的商贸文化旅游相融合的产业链。大力推进土地开发利用、全域土地综合整治、高标准基本农田建设等基础工作，整合各类发展资源，为经济社会发展做好要素储备。一方面加快推进美丽建设。深入开展“无违建市”创建工作，强化拆违治违力度，高效落实省、市反馈问题的整改。协调推进农村人居环境综合整治提升、美丽乡村等工作，总结经验，扩大成效，努力完成“五星达标村”、“3A示范村”、精品村等创建任务；持续推进污染防治攻坚战、“无废城市”创建等工作，统筹开展蓝天、碧水、净土、清废四大行动，全面完成中央、省环保督察问题整改，全面优化发展环境。

4.加快补齐民生短板，高起点提升公共服务。一是持续增进民生福祉。推进全民参保登记、扶残助残和低保对象扩面升级，建立健全社会保障体系。深入推进基层治理“四个平台”建设，实现事项全覆盖，流程最简化，争创绍兴市标杆乡镇。二是持续发展教育卫生事业。推动教育优质化发展，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍；强化医联体工作实效，提升诊疗能力；加大公共卫生宣传力度，在人员配备、资金保障等方面给予支持。三是持续打造文化文明新高地。不断推进文化事业向优质化方向发展，做好文物保护工作，将农民吹打、剡西诗社、周天黎美术馆打造成具有长乐特色的文化标签。大力开展“我们的节日”、文化走亲、文化三走进等文化惠民活动，建成文化礼堂5个以上，切实增强群众的“获得感”和“幸福感”。

5.加速实现治理创新，高标准提升内生动力。一是写好换届选举后半篇文章。坚持换中干干中换，不断选优配强村级班子，努力打造一支能征善战、实干担当的村级干部队伍，同时做好新班子培训指导工作，加快投入村集体建设工作，全面确保换届后平稳有序高效运行，写好换届选举后半篇文章。二是认真完成深化改革任务。进一步拉高标杆，形成覆盖政府行政权力和公共服务事项领域的“一次办结”机制；进一步提质扩面，推行“代办制+承诺制+标准地”，全面实现个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”。深入实施跟跑行动，村级组织活动场所规范化建设实现全覆盖，压实村级便民服务“最多跑一次”改革工作责任，推行四个“代办”，用干部跑代替群众跑。加快推进政府数字化转型，提高智慧城管、数字办公等运用率，努力提升社会治理数字化、智能化水平。三是不断提升基层治理水平。高质量抓好社会稳定工作，坚持发展新时代“枫桥经验”和“民情日记”，提高矛盾纠纷调处化解中心运行成效，不断完善多元化矛盾纠纷解决机制。积极认真化解信访积案，规范办理各类信访事项，扎实开展季度信访交流调处督评会，确保信访案件查得细、化得实。有效推进重点行业领域突出问题专项整治，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争收官战。持续抓实抓好安全生产、防汛防台、消防治理等工作。

6.加速转变工作作风，高要求加强自身建设。一是全面提升干部素质。强化浙江“三地一窗口”的使命担当，坚持问题导向，全面提升政治能力、调查研究能力、科学决策等七种能力建设。严格选人用人，完善机关干部年度考核评价制度，强化考核结果运用，确保素质过硬的干部得到提拔重用。二是深入推行依法行政。强化法治思维，把政府活动全面纳入法制轨道，进一步提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。强化内部监管，依法接受人大监督，主动接受民主监督，有效降低行政成本。强化审计监察，进一步完善公共资源配置等领域的信息公开。创新“三资”管理模式，在规范化建设成果的基础上，逐步推广“云账房”、去现金化等管理应用。深入推进“清廉长乐”、全域“清廉村居”建设，加快浙东清风馆打造，以四大实施意见为主线，逐步实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。三是持续改进工作作风。保持“中央八项规定”精神越往后越严的政治态势，抓实问题整改。严格贯彻落实“作风建设年”活动部署，引导广大党员干部全面自省、转变作风，做一名想干事、能干事、干成事的干部。持续深化领导班子联系村、企、项目等制度，鼓励干部深入群众、深入基层、深入企业，全面提升政府工作人员的水平和业务素养。

三、“十四五”工作思路

“十四五”期间，长乐镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向，牢抓长三角一体化、四大建设、高铁时代等战略机遇，坚持“工业强镇”工作主线，把建设“重要窗口”和推动“三个长乐”高水平发展结合起来，坚持一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，今后五年，长乐的发展目标是经济发展稳步增长、产业体系更加健全、乡村振兴成效显著、社会治理体系完善、百姓生活安居乐业，打造成为令人刮目相看的嵊州西大门。

今后五年我镇经济社会发展的主要预期调控目标为：工业总产值年均增长8％以上，其中规上企业产值年均增长10%以上；固定资产投资年均增长10％以上，其中工业技改投资年均增长12%以上；财政总收入年均增长10％以上，其中地方财政收入年均增长12%以上；居民人均纯收入年均增长10%以上。

（一）聚焦产业发展，全面提高经济发展加速度

“十四五”时期，长乐镇将立足产业发展基础，顺应发展趋势，推动传统产业数字化转型、新兴产业集聚发展，实现经济发展新的飞跃。

1.数字赋能提升发展实力。全面抓好“数字经济”一号工程，深入实施产业数字化改造工程，加快实现数字技术与产业发展深度融合，鼓励引导中小企业加大技改、设备投入，加快实现设备、数据、基础设施“上云上平台”。鼓励龙头企业加大核心技术研发投入，提升研发生产效率，提高专利品牌意识，力争实现智能化、数字化改造全覆盖，争取到“十四五”末实现规上工业企业100家，规上产值50亿元，基本创建电机行业服务综合体，推进嵊州市“中国电机之城”建设。

2.产业集聚提升竞争实力。加大企业培育力度，大力推动“个转企、下升上、小升规、规改股”等工作，引导中小企业专精特发展。以三大支柱产业为基础，推进产业链协同创新，以创建电机行业服务综合体、打造生命健康产业和细胞治疗抗衰老基地、延伸家具行业发展产业链等为目标，扩大现有企业的单体规模，扶大扶强，精心培育一批小型航母企业。以重大交通建设为新起点，依托金甬铁路长乐客货运站建设，加快推进义甬舟开放大通道物流园区建设，着力增加现代物流这一全新行业发展集聚点。

3.创新引领提升发展动力。依托现有企业产品优势，加大关键核心技术研发，集中力量攻关，实现智能化、数字全覆盖；深化政产学研合作，强化企业创新主体作用，全面提升创新成果转化能力；以力马新能源汽车电机项目、致威家具研发中心项目等为新的突破点，不断健全上下游产业配套、提升产品科技含量和附加值，有效提升市场竞争力。力争到“十四五”期末实现培育上市公司1家，国家高新技术企业15家，“浙江制造”称号企业5家。

（二）聚焦活力提升，全面增强经济发展驱动力

坚持招商选资“一号工程”不动摇，立足长乐特有的资源禀赋、产业基础和区位优势，主动融杭承甬联义接沪，加大项目和人才招引力度。

1.筑巢引凤优化营商环境。完善产业发展布局规划，建立健全产业发展上下游配套，实现集聚发展效能最大化；深入挖掘要素储备，整合土地、厂房、项目等各类资源，持续开发雅张工业园区、金甬铁路长乐客货运站站前广场等区块，确保要素储备充分、资源利用高效；优化对企服务机制，以“最多跑一次”改革为牵引，“三驻三服务”等活动为抓手，不断提升服务能力，加快惠企政策、人才政策等政策兑现，助推企业高质量发展。

2.提升能力强化资源落地。通过开展乡贤招商、产业链招商、区域联动招商、奔跑招商等方式不断拓宽招商渠道，通过参加“飞地建设”等各类活动，确保集聚一批高端项目和优质项目，带动本地中低端制造业向高质量、集群式发展迈进，为工业经济注入新动能。5年内引进镇外规模企业25家，引进镇外资金20亿元。大力推进“乡贤、人才、劳务”三大回归计划，积极参加“家燕归巢”“剡溪英才计划”等活动，加快人才队伍建设和培养。

3.优化机制助推项目建设。进一步强化“签约才是真招商、落地才是招真商、见效才是真目的”的理念，加快实现一般政府投资项目开工前审批‘最多 60天’改革等“最多跑一次”改革深化，简化前期手续流程；建立健全重点项目“1+1+1”服务机制，即一个主要领导+一个班子成员+一个项目联络员，落实五色图全程跟进办法，挂图作战、分点跟进，新建项目促开工，续建项目抓进度，完工项目抓投产，全力按下项目建设加速度，紧盯项目建设全过程。

（三）聚焦平台建设，全面提升经济发展承载力

抢抓金甬铁路、义甬舟开放大道、527国道及杭绍台高速的历史性发展机遇，发展“道口经济”，全力提升平台建设。

1.交通建设疏通发展脉络。加快构建大交通、大联通发展格局，进一步发挥长乐位于义甬舟开放大通道中间位置这一区域优势，在加快完成527国道、金甬铁路长乐段、甬金高速拓宽等工程的基础上，着力推进金甬铁路527国道连接线、东西主通道、南北主通道等交通路网建设，加快形成集镇交通闭环，进一步优化金甬铁路长乐客货运站周边区域生产、生活、生态布局及配套建设，加快实现杭州、宁波、义乌“一小时经济圈”及上海、苏州、温州“两小时经济圈”，为经济发展夯实交通基础。

2.园区建设搭建发展平台。抓好基础设施配套项目建设，推进雅张区块、寺前水库区块、沃基区块等水、电、交通路网配套设施建设，为产业园区发展打好基础；抓好和盛·可津产业园、浙江纳米抗体项目等重点产业园区建设，加快实现特色电机产业、新型生物医药产业等区块化发展，为产业集群化发展提供聚合点；抓好金甬铁路长乐客货运站站前区块建设，争取打造形成以物流仓储服务、货运快递等为基础，以物流信息处理、电子商务服务等为重点的现代化、区域性、综合性大型物流园区，为经济发展提供新的增长极。

3.环境建设优化发展面貌。进一步优化集镇发展规划，全面开展美丽城镇创建工作，对镇域环境卫生、整容镇貌等进行综合整治，有序开展老大街改造、西街改造、农贸市场及沿线道路改造提升、停车场建设等项目，依托长乐江滞洪区打造生态景观公园，形成镇区生态核心，依托滨山绿地、山体绿地及道路绿道等打造多条有机生态走廊，依托良树商贸综合体、嵊西商贸楼等项目，形成新的现代化消费中心，加快实现长乐兴业、宜家、乡忆发展目标。

（四）聚焦产业融合，全面提升经济发展协调性

进一步优化产业结构，加快形成以工业产业为引领、其他产业协调发展的经济社会发展新格局。

1.现代农业突出亮点。着力提升农业农村发展质量，推动乡村振兴，在产业增效、产品提质、生态改善、要素培优、制度创新等方面切实发力。以现代农业产业园为重要平台和主要载体，争创省级现代农业园区。重点打造茶叶、香榧、北美红枫、七彩葡萄、冷水茭白五大特色农业生产基地建设，通过龙头企业为主导、农民合作社为纽带、家庭农场为基础建设现代农业产业化联合体。全面贯彻“一控两减三基本”，通过“绿山”“治污”打造高质量农业生态，推进美丽中国项目在长乐发挥成效。

2.文旅结合突出内涵。积极推进全域景区化建设，以“大花园”、西白山美丽区块建设为导向，逐步推进浙中天路建设。健全保护修缮机制，加大省工委旧址、钱章超纪念馆、商笙伯故居、刘文西故居等修缮工作；挖掘乡村旅游资源，积极开发以清悠谷民宿为代表的西白山区块民宿经济，提高闲置农房激活利用率；提倡文旅融合，加快千年古刹鹿苑寺、葛仙观、常乐寺等修建工作；充分利用钱家岭古道、绍兴新一代双偏振气象雷达站建设等资源，进一步实现长乐、石璜、贵门等文旅资源融合，积极打造以佛教文化为基础，宗教、养生、历史、生态、民宿等多元文化融合的文旅产业带。

3.商贸服务注重品质。基于规划的城镇商贸居住区，对城镇商业网点的功能、结构、空间布局和建设规模进行统筹规划，引导商贸服务企业合理布局。以省级商贸服务示范镇为平台，应用信息化技术和电子商务模式改造提升商贸市场，推进有形市场和无形市场的有机结合。以良树商贸综合体项目为中心，加大周边辐射能力，进一步提高镇域商贸服务业发展现代化水平，满足长乐群众多层次、多元化的需求。

（五）聚焦治理体系，全面夯实经济发展基层基础

坚持以人民为中心，不断推进基层治理体系和治理能力现代化建设，全面提升群众获得感、满意度。

1.坚持安全稳定是前提。加强基层社会治理，全面深化平安嵊州、法治政府建设，充分发挥“互联网+”、大数据等功能，进一步提高其在信访维稳、安全生产监管、应急管理体系建设等各方面作用，全面增强基层应急处突能力。进一步加快公共卫生与防疫基础建设、加快应急救援体系建设、村级组织场所规范化建设、基层矛调中心建设等各项工作，全面做好村组织换届选举后半篇文章，不断提高七种能力，建设更高水平平安长乐。

2.坚持民生福祉是根本。不断增强社会保障力度，推动养老、医疗、失业、生育等各方面社会保障不断提质扩面；持续优化社会事业发展，推动教育、医疗等方面事业协调发展，进一步发挥长乐中学扩建、卫生体制改革等工作成效；注重提升精神文明建设，加快安庐、鹿苑寺、村级文化站等文化阵地建设，充分发挥公益性文化设施功能，进一步传承弘扬长乐吹打这一非物质文化遗产；着力加大社会主义核心价值体系建设，优良家风继承，积极营造良好的社会氛围。

3.坚持改革创新是手段。全面深化“数字政府”建设，强化数字赋能，不断提升基层治理能力建设；持续深化“最多跑一次”改革，加快实现向“最多跑一地”“开心跑一次”跨越；坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快形成“三治融合”基层治理体系，形成共建共享良好局面；全面深化“三驻三服务”活动，不断创新弘扬新时代“民情日记”，始终坚持问题导向，不断提升干部七种能力建设，打造一支想干事、能干事、干成事的基层铁军队伍；加快全域“清廉村居”、浙东清风馆等项目建设，全面营造公平公正、清正廉洁的社会氛围。