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各乡（镇）人民政府、街道办事处、市政府各部门：

《嵊州市水电气网联合报装“一件事”改革实施方案（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                嵊州市人民政府办公室

                                                                         2024年12月11日        

（此件公开发布）

嵊州市水电气网联合报装“一件事”改革

实施方案（试行）

为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《浙江省水电气网联合报装“一件事”改革实施方案（试行）》（浙建城发〔2024〕74号）、《绍兴市水电气网联合报装一件事改革》（绍市综执〔2024〕13号）等文件精神，结合我市“增值式政务服务”改革工作，制定本实施方案。

一、总体目标

优化建设项目水电气网联合报装服务流程，推进我市全面实施水电气网联合报装“一件事”改革，实现水电气网报装一站式咨询、一窗式全流程服务全覆盖，助力优化提升嵊州市营商环境。

二、实施范围

城区范围内（指四个街道范围）建设项目的供水、供电（20千伏及以下）、供气（低压10千帕、中压0.4兆帕）、网络（宽带）联合报装业务，水电气网外线施工涉及的审批及施工交底、协同施工、联合验收等服务项目。

三、主要任务

（一）建立联合服务“一套机制”。

1.组建服务团队。市住建局牵头组建“水电气网联合报装一件事改革”联合服务团队，负责打通水电气网报装、水电气网外线工程施工等环节堵点，按需提供联合咨询、联合报装、联合会商、联合踏勘、协同施工、联合验收等服务。

责任单位：市发改局、市公安局、市自然资源局、∆市住建局、市交通运输局、市水利局、市文广旅游局、市综合执法局、市政务服务中心、市大数据中心、市水务集团、市供电局、市电信局

2.优化窗口设置。市政务服务中心统筹开设“水电气网联合报装综合窗口”，提供“一站式咨询”和“一窗综办”服务。

责任单位：市住建局、市文广旅游局、市综合执法局、∆市政务服务中心、市水务集团、市供电局

3.加强系统应用。统一应用省水电气网报装“一件事”系统，加强不同业务主管部门、水电气网服务企业业务集成协同联办。依托“一网通办”平台，加强与投资在线平台3.0系统对接、数据共享，实现“综合窗口”统一收件、精准分办，主动对接、及时反馈。

责任单位：∆市发改局、市住建局、市政务服务中心、市大数据中心

（二）打造联合服务“一个流程”。

1.统筹方案设计。建立以“两会一方案”为载体的设计联合会商机制。一是设计需求交底会。市住建局根据项目实际情况召集水电气网服务企业、项目业主单位、属地街道和相关审批部门开展水电气网接入需求交底，协调各方需求，明确任务清单和责任清单。二是编制建设方案。按照协同施工、减少重复开挖、预防第三方施工破坏的原则，市住建局通过相关方式，委托一家有资质的设计单位，编制项目水电气网综合接入建设方案，明确建设路径、敷设方式、涉及的审批事项和施工时序等关键内容。涉及建设方案编制费用由嵊州市财政局保障。三是方案评审会。市住建局组织水电气网服务企业、项目业主单位、属地街道和相关审批部门对建设方案进行联合会审。会后各水电气网服务企业根据建设方案完善具体的施工设计方案，并报备“综合窗口”。

责任单位：市发改局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市文广旅游局、市综合执法局、市水务集团、市供电局、市电信局，属地街道

2.集中并联审批。水电气网服务企业提交外线工程审批申请材料后，由“综合窗口”初步审核，及时反馈受理意见；申请受理后，“综合窗口”集中发起联审流程，相关审批部门在2个工作日内就是否涉及本部门审核审批事项、是否需要踏勘等提出反馈意见，在5个工作日内完成联审，并由“综合窗口”统一答复水电气网服务企业。除需要专项论证和5年内交付的新改扩城市道路或3年内大修竣工后的城市道路外，对于施工长度小于200米的外线接入工程，实行告知承诺制，由“综合窗口”在1个工作日内出具《企业水电气网一般项目审批告知承诺回执》，水电气网服务企业在得到回执并做好施工交底后，可直接施工。

责任单位：市公安局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市综合执法局、市政务服务中心

3.实行联合踏勘。需联合踏勘的项目，由市住建局牵头组织相关审批部门、属地街道、水电气网服务企业、项目业主单位、设计单位等一同参加，在2个工作日内完成现场踏勘，并补充完善施工方案和相关材料。

责任单位：市公安局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市综合执法局、市政务服务中心，属地街道

（三）完善增值服务“一组措施”。

1.靠前获取报装需求。“综合窗口”要以“靠前服务”为主，“兜底服务”为辅，获取企业报装需求。一是“靠前服务”，依托投资在线平台3.0系统，加强数据共享，市发改局、市自然资源局在申请立项或规划许可环节时，获取水电气网和施工临水临电报装需求，形成报装服务项目库。二是“兜底服务”，市住建局根据项目库信息组织水电气网服务企业与项目业主单位进行对接，经确认已具备水电气网接通条件的报装项目，跟踪服务至水电气网接通。

责任单位：市发改局、市自然资源局、市住建局、市政务服务中心

2.加强协同施工。涉及多类型管线外线工程施工的，市住建局要会同市公安局、市自然资源局、市交通运输局、市水利局、市综合执法局等有关单位组织水电气网服务企业按照外线接入方案，推行“最多挖一次”，减少管线施工对交通通行的影响。

责任单位：市公安局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市综合执法局

3.开展服务评价。报装用户完成内部工程建设后，提出接通申请，水电气网服务企业按相关政策要求提供竣工检验等服务，保证接入安全性。在确保接入安全后，水电气网服务企业在3个工作日内完成接通服务。各水电气网服务企业分别在“一件事”系统提交接通工单后，由“综合窗口”通过“一件事”系统反馈报装用户。报装用户可通过“一件事”系统对水电气网服务企业进行综合服务评价。

责任单位：市发改局、市住建局、市政务服务中心、市大数据中心

4.加强配套建设。由市自然资源局牵头抓好城市地下管线及附属设施规划建设总体协调工作，各相关部门各司其职、加强协同联动，全面推进城市地下管线及附属设施建设管理工作。

市自然资源局联合市发改局、市住建局针对拟出让（划拨）地块和重大建设工程项目，组织水电气网服务企业摸排市政配套设施情况，确保出让（划拨）土地具备基本建设条件，从源头减少水电气网外线接入施工。

责任单位：市发改局、市自然资源局、市住建局、市综合执法局，属地街道

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立嵊州市水电气网联合报装“一件事”改革工作专班，制定相关方案文件，动员部署各项工作任务，详见附件。

（二）加强监管力度。各相关部门（单位）应按照部署安排，强化事中事后监管力度。市综合执法局要运用多种技术手段加强巡查。

（三）加强宣传推广。各相关部门（单位）要层层传递改革目标，加强业务培训，提升服务能力和服务水平。市政务服务中心要广泛宣传水电气网联合报装“一件事”改革的政策举措，提高公众知晓度。

本方案自发文之日起实施。

附件：嵊州市水电气网联合报装“一件事”改革工作专班名单

附件

嵊州市水电气网联合报装“一件事”

改革工作专班名单

为有效推进水电气网联合报装“一件事”改革工作，经研究成立改革工作专班，由市住建局金光明同志任专班主任，其他成员名单如下：

钱凯丰（发改局）

裘冬晓（公安局）

王春江（财政局）

徐有敏（自然资源局）

俞  铮（交通运输局）

李伟民（水利局）

毛永伟（文广旅游局）

姜  青（综合执法局）

曹青青（政务服务中心）

吴  谦（大数据中心）

姚  兵（浦口街道）

王东方（剡湖街道）

陈  禧（三江街道）

徐升东（鹿山街道）

张亚东（供电局）

相  凯（电信局）

周  锋（水务集团）

魏  慧（移动公司）

曹  亮（联通公司）

金忠宝（嵊州市中石油昆仑燃气有限公司）

以上成员如有变动，由所在单位接任领导自然更替，专项工作完成后不再保留。