一、起草背景

为规范小型工程发包行为，我市于2015年出台了《嵊州市小型工程建设项目简易发包管理办法》（嵊公管委〔2015〕1号)（以下简称《办法》），2019年进行了修订。经过几年的实施，《办法》有效规范了我市限额以下工程建设项目的招标管理，进一步提高招标投标工作效率。但随着国家对招标投标活动相关的法律、政策有较多的调整，文件部分内容已不适用于我市当前限额以下工程建设项目招标投标活动。为进一步规范小型工程建设项目发包竞包活动，维护市场交易秩序，降低市场交易成本，预防腐败，嵊州市政务服务中心牵头对该《办法》进行了再次修订完善。

二、起草过程

为做好新《办法》修订工作，2024年10月，嵊州市政务服务中心开展了专门调研，研究修订方案，确定框架，广泛听取了行业主管部门、有关职能部门、乡镇（街道）、投标企业等各方意见，同时，借鉴上虞、新昌等周边县市的先进做法，起草完成了《办法》（征求意见稿）。11月5日，向相关职能部门及国企征求意见，11月7日，向各乡镇（街道）征求意见，共收到发改局、司法局、住建局、水利局、审计局、水务集团等单位意见21条，已部分吸纳，其他单位无意见反馈。11月8日至19日在市政府门户网站公开征求意见，未收到反馈意见。

三、主要内容

1.文件明确小型工程建设项目的定义：单项合同估算价在400万元（人民币，下同）以下的工程施工项目；单项合同估算价在200万元以下的工程建设有关的重要设备、材料等采购项目；单项合同估算价在100万元以下的工程勘察、设计、监理等服务项目。

　　2.文件明确各乡镇（街道）、部门、国企等招标平台的权限：单项合同估算价在10万元以上400万元以下的施工项目；单项合同估算价在10万元以上200万元以下的重要设备、材料采购项目；单项合同估算价在5万元以上100万元以下的工程建设勘察、设计、监理等服务项目。

　　3.文件明确发包办法：竞包办法可采用经评审的区间评定法、最低竞包价法、综合评估法。对技术复杂或具有特殊专业技术要求，可采用综合评估法。

　　4.文件明确项目履约管理：中包人应严格履行合同，发包人应加强合同履约管理，发现问题及时督促承包单位改正。

四、适用范围

    本文件自公布之日起30日后起施行，适用范围为本市行政区域范围内。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：嵊州市政务服务中心

解 读 人：曹青青、陈欣

联系电话：83360395