一、制定背景

近年来，我市国有企业对外投资活动日益频繁，原有的《嵊州市国有企业投资监督管理暂行办法》虽在一定程度上规范了投资行为，但在实践中也逐渐暴露出一些不足，如监管机制不够健全、风险防控措施不够精准、决策流程不够高效等。为更好地适应新形势下的对外投资需求，保障国有资产安全，提升投资效益，我们决定对原有的投资监督管理办法进行全面修订。

二、起草过程

2024年11月起，市国资办参照绍兴市级文件，参考周边县市相关文件，结合嵊州市国有企业对外投资监管实际情况，草拟了征求意见稿，并向市发改局、审计局等18个部门、各市管企业及社会公开征求意见，未收到意见反馈。

制定本文件主要依据了《关于印发绍兴市市管国有企业投资监督管理办法的通知》（绍市国资发〔2018〕81号）。

三、主要内容

《办法》主要包括六部分内容：

1.总则。对本办法所称的市属国有企业及投资进行界定，明确国有企业投资活动应遵循的原则。

2.投资监管体系。一是明确市国资办的主要职责；二是明确市属国有企业作为投资主体的主要职责；三是市属国有企业要建立健全投资管理制度；四是国有企业投资项目按照出资额进行分档管理。与原办法相比，审批权限有所调整。原办法规定“企业出资总额在500万元（含500万元）的，报市国资办核准”，现调整为“出资额500万元以下(含500万元）的投资项目，由集团公司审批实施”。

3.投资事前管理。一是明确市属国有企业应编制年度投资计划并备案；二是市属国有企业对投资项目应履行科学规范的决策程序。

4.投资事中管理。主要明确市属国有企业应定期对实施、运营中的投资项目进行跟踪分析，加强子企业投资活动的监督检查。

5.投资事后管理。主要明确市属国有企业应做好年度投资总结分析，完善投资项目后评价及专项审计工作。

6.投资风险防控。市属国有企业应建立健全投资风险管理体系，严控金融和境外投资风险。

四、适用范围

本文件自发布之日起30日后施行。适用范围为我市国有企业。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：嵊州市人民政府国有资产监督管理办公室

解 读 人：周士成、袁姚瑶

联系电话：81397907、83023269