一、制定背景

为了贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强行政事业性国有资产管理和监督，明确管理职责，推进国有资产管理公开透明、规范有效，国家制定出台了《行政事业性国有资产管理条例》并于2021年4月1日起施行。浙江省制定出台了《浙江省行政事业性国有资产管理办法》（浙财资产〔2022〕160号）。我市现行的国有资产管理办法于2010年出台，随着经济社会的快速发展和市场环境的变化，已不适配当下管理现状。针对新形势、新要求，迫切需要完善行政事业性国有资产制度体系，将实践中成熟的行政事业性国有资产管理模式确立下来。

二、起草过程

2024年11月，起草单位向市府办报请立项并经同意。起草单位参照浙江省财政厅《浙江省行政事业性国有资产管理办法》，根据市人大、市审计局及部分单位提出的进一步加强我市国有资产管理的要求，结合我市实际，草拟了《嵊州市行政事业性国有资产管理办法》，并于2024年11月27日向18个市级部门和4个乡镇（街道）征求意见，未收到反馈意见，12月3日-12月12日，在嵊州市人民政府门户网站上向社会公开征求意见，未收到反馈意见。

三、主要内容

《办法》共包含十二章六十九条。主要内容包括：

第一章“管理范围和原则”，明确了行政事业性国有资产的定义、适用范围和管理原则。

第二章“管理体制”，明确行政事业性国有资产实行“国家统一所有、分级分层分类管理”管理。

第三章“资产配置”，主要明确了资产配置原则、配置方式和具体要求。

第四章“资产使用”，主要明确的岗位职责，根据不同资产类别加强具体使用管理，明确资产出租和对外投资的管理要求。

第五章“资产处置”，明确了资产处置方式、条件、权限和程序。

第六章“资产收入上缴”，明确了资产相关收入内容，上交收入要求。

第七章“资产评估”，明确国有资产评估和可以不评估的情形，以及资产评估备案要求等。

第八章“资产报告”，明确市人民政府向同级人大报告国有资产管理情况的相关要求。

第九章“资产管理数字化”，对财政、主管部门和单位的国有资产信息化、数字化提出要求。

第十章“开展监督检查”，明确了人大、政府、财政、主管部门、单位相关机构国有资产监督检查要求。

第十一章“法律责任”，对各种违反国有资产管理法律法规的行为相应法律责任做出规定。

第十二章“其他规定”，明确办法参照执行范围、不适用情形和施行时间等内容。

四、适用范围

本管理办法自印发之日起实施，适用范围为在本市行政区域范围内。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：嵊州市财政局

解 读 人：王小成、孙国兴

联系电话：83028163、83033329