今年以来，嵊州市政务服务中心认真落实省、市要求及工作部署，坚决贯彻优化营商环境“一号改革工程”，聚焦群众需求和社会关切，推动政务服务增值化改革走深走实，探索构建全链条、全天候、全过程的“增值式”服务体系，以服务效能提升推动服务转型升级，以服务环境优化推动服务体验升级，现将有关工作总结如下：

一、2024年工作亮点

1.织密服务网络。搭建“2+5+N”三级综合服务网，9月正式启用开发区企服中心，受到新华社、人民网、《浙江日报》《光明日报》《新民晚报》等中央、省级媒体的关注报道。完成市级企服中心改造升级，推动5大中心镇企服分中心建设，打造立体企业服务架构，实现涉企服务网点数在绍兴地区排名第一。10月顺利承办绍兴市企业综合服务分中心（驿站）建设工作现场会。

2.创新智能平台。打造涉企问题处置平台--“企情大脑”，整合线上线下涉企问题，实现全流程数字化闭环处理。共收集处理企业诉求664件，办结率100%，满意率100%。依托“兜底”服务，协调解决疑难杂症6个，其中1个入选绍兴市“企呼我应”涉企问题高效闭环解决典型案例。

3.创新验收模式。创新推出“综合验一次”，出台《嵊州市企业项目竣工“综合验一次”实施办法》，推出“分期验收”“预验即试产”“验收即发证”多项创新举措，为企业投产提速50%以上，该工作已作为绍兴地区优秀做法上报至省发改委。

4.深化试点运行。健全完善“评定分离”式招投标新机制，试点运行以来，本地企业的竞争力和能级韧性显著增强，本地企业中标率由14.8%提升为84.2%。同时中标单位质量明显提升，壹级及以上资质占比达70%。

5.推动审批提速。以提升招投标便利度为目标，推动项目建设“快步跑”审批提速，提速后服务项目招投标89项，平均每个项目节省时间15天，该做法在绍兴政务服务办简报和“绍兴办事”公众号等平台上交流推广，并被人民网报道。

6.促进规范交易。加强制度建设，印发《嵊州市工程建设（政府及国有企业投资）项目招标投标活动异议、投诉、举报、信访处理及违法违规行为调查处理办法》《嵊州市小型工程建设项目简易发包管理办法》，形成全链条全过程监管，进一步维护市场交易秩序，营造出公平公正高效的营商环境。

二、2025年工作思路

为进一步优化营商环境，提升政务服务质效，政务服务中心将持续把“政务服务增值化改革”作为工作总抓手，立足于服务企业群众的职能定位，紧紧围绕“为市场解绊、为企业减负、为群众排忧”的服务目标，将做好以下四个方面：

（一）聚焦为企服务，让企业更舒心。一是集成场景更丰富。立足新质生产力推动特色产业链“一类事”改革，在现有四个“一类事”的基础上，聚焦我市新能源、生命健康、新材料、信息技术等特色产业链，以一个办事服务入口、一份办事指南、一个服务流程图、一个闭环运行机制“四个一”服务标准谋划新一批“一类事”在企业综合服务中心落地见效。二是平台功能更多元。以数字应用赋能涉企增值服务，完成企情大脑平台迭代升级，全新开发“政策码”“企业画像库”“智能案例库”“我要申报”“我要验收”等功能，提升为企服务能力。三是解决问题更高效。会同组织部，围绕“项目开工一类事”，系统梳理从项目立项到核发施工许可证的各个环节的审批流程和时限要求，针对审批中的“疑难杂症”，开展部门“领办一件事”，细化任务落实到人，由相关责任部门帮办审办，切实为企业解难题。四是项目审批更迅速。统筹多个职能部门重点任务清单，加快提升项目审批服务效能，进一步加强项目审批代办员队伍建设，通过“容缺受理”“资料预审”等特色服务，推动实现一般投资项目审批“最多80天”缩减至“最多70天”。五是中介市场更有序。在全面梳理事项清单的基础上，实行事项动态调整。推动网上中介超市应用，宣传、引导企业进一步知晓了解、会用愿用网上“中介超市”，其中政府投资项目采购限额以下涉审中介服务（未通过公开招标的中介服务）将全面实行网上竞价采购。六是改革成果更落地。线下依托企业综合服务中心“主阵地”，开展增值服务体验月、政企面对面等系列活动，实现“沉浸式”体验、“零距离”互动，提高企服中心人气和热度。线上利用共享直播间，开展直播带岗、政策解读、服务宣传等线上活动，充分发挥直播的宣传辐射效应，提高增值服务的知晓度。

（二）聚焦为民服务，让群众更满意。一是政银合作聚合力。开展“政务+金融”服务改革，推动企业群众生产生活相关的高频率、主题式的政务服务事项，比如社保、医保、公积金、不动产、企业开办等下放到银行网点，打造“政务+金融”的融合服务新模式。二是政务超市随心选。推动高频民生事项进镇（街）、社（村），加强业务培训、指导，提升基层工作人员服务能力，打造群众“家门口”的“政务超市”。围绕群众急难愁盼的民生实事开展“政务服务高频事项进基层”活动，开展帮办代办、上门服务等“零距离”服务模式。三是大厅服务提能级。建立事项清单分类引导、监测预警、动态调整机制，精细化办理流程，提升服务效率。围绕人员成长“全周期”，探索建立多维评价、常态学习、双向轮岗机制，实现服务态度和能力的双提升。四是综合窗口增效能。立足大厅实际，聚焦部分窗口业务饱和度低、政务资源利用率不高等问题，科学谋划重塑板块，探索“小综窗”模式，将文广、卫健、教育等低频窗口合并，统筹优化服务窗口及前台工作人员，提高政务资源配置和使用效率，营造低成本、更便捷的办事环境。

（三）聚焦公共资源，让环境更优化。一是覆盖全域。针对400万元以上的工程，进一步落实招标人的主体责任，常态化开展自查自纠，同时相关职能部门对依法必须招标的工程建设项目进行不定期抽查，实现“应招必招”；针对10万-400万元的工程，以省巡视组反馈为整改契机，严格实施《嵊州市小型工程建设项目简易发包管理办法》，加强对乡镇（街道）、部门、国企等招标平台相关人员的培训和指导，提高业务能力和管理水平，确保相关人员能够熟练掌握简易发包的办法和程序，进一步维护市场交易秩序；针对10万元以下的工程，出台《嵊州市村级工程项目建设管理办法》，进一步规范村级工程项目建设全过程管理，明确适用范围、实施方案、交易流程等，强化资金使用管理，有效防范和化解廉政风险。二是贯通全链。标前，主动问需、靠前服务、当好参谋，保障项目进场及时、准确。根据交易主体的需求和服务流程的需要，确保每个服务节点都有专人负责，做到人岗匹配、职能明确，提供周到全面的服务。标中，深入应用“市域一体化”数字招标平台，对交易项目全环节、全过程进行实时监控记录，实现招投标项目进场交易全流程数字见证，实现交易记录实时查询、全程追溯、监督留痕、责任可究，有效促进评标评审活动的公平公正。标后，持续深化标后监管，配合纪委、审计全力做好工程项目全流程监管系统建设工作，联合行业主管部门共同做好全市房建、市政、交通、水利领域在建项目的标后监管工作，进行信用记分，及时发布通报，形成全过程闭环管理。三是推动提速。转变审批模式，依托“嵊州市投资项目监管系统”，持续优化招标文件联审环节，将“串联”工作模式转变为“并联”审核模式，提高招标工作审核效率；组建服务团队，深化重点工程跟单服务和乡镇（街道）结对服务，充分发挥“1+N”团队（班子成员+相关科室工作人员）作用，做好早联系、早进场、早评标、早公示的“四早”服务。深入数字应用，充分利用区块链技术和“CA互认”，推动实现主体数据库共享和数字证书“一地办理、全程通用”。大力推行“不见面开标”“远程异地评标”常态化，以数据“多跑路”实现企业“零跑动”，有效提高评标质量、提升评标效率、降低招投标成本。

（四）聚焦服务环境，让体验更升级。一是党建引领促提升。建立“季季有主题、月月有活动、周周有交流”的党建工作机制，扎实开展“五星”区块赛马比拼，提升窗口党员工作活力和凝聚力。进一步拓展“民情日记”的外延，在“企情日记”的框架下，不断激发新的生命力，让“小日记”撬动“大改革”。二是规范纪律提作风。对照绍兴市有关要求，制定《作风纪律整转提升工作举措及责任分解表》，梳理作风提升十个“一”及工作纪律正面负面清单，并以党课、实地参观、民主生活会等形式开展专题教育，不断提升作风纪律。三是队伍建设优服务。开展“大培训”“大练兵”“大比武”系列活动，着力练本领补短板强素质，提高服务人员的业务能力和实操能力，掀起勤学善思、精钻技能、用心服务的热潮。以“找一人，办成事”为目标，打造“全能型”首席服务专员队伍，实现“持证上岗”“一专多能”，为企业群众提供更专业更精准更周到的服务。四是宣传造势赢人气。指导镇街企业综合服务分中心深入挖掘和发挥特色资源，在“共性”服务的基础上，探索更多的“个性”服务，打造出具有区域特色的增值服务子品牌，实现“一镇一品一特色”。结合优胜窗口评比，选拔业务能手、服务明星培树先进典型，充分发挥榜样的示范引领作用、讲好服务故事，总结凝练特色亮点、创新做法、典型经验，营造崇尚专业、敢闯敢创、积极向上的氛围导向，激发窗口人员创新工作、提升服务的内生动力。