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嵊州市综合行政执法队
发布日期：2025-04-10 15:33
信息来源：嵊州市综合行政执法队
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| 单位名称 | 嵊州市综合行政执法队 | 法定代表人 | 姜青 |
| 住所 | 嵊州市剡湖街道官河横路6号 | ||
| 开办资金（万元） | 50.00 | 经费来源 | 全额拨款 |
| 年初数（万元） | 518.21 | 期末数（万元） | 516.41 |
| 宗旨和业务范围 | 承担行使市容和环境卫生、城乡规划、园林绿化、市政公用、环境保护、工商行政管理（室外公共场所无照经营）、公安交通（侵占人行道路的行为和非机动车〈人力客运三轮车〉营运）、建筑业、房地产业、人防（民防）等方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权，及相关的行政监督检查、行政强制职权。 | ||
| 统一社会信用代码 | 12330683355474483G | 举办单位 | 嵊州市综合行政执法局 |
| 开展业务情况 | |||
| 一、基本情况 | 2024年，我单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，结合自身职能纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，深化城市精细化管理，聚焦城市环境品质提升，深入开展大气污染防治攻坚战，坚持打造法治化营商环境，助力“富乐嵊州”建设，主要做了几方面。 | ||
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 一、凝心聚魂，党建引领塑造更高标准战斗堡垒今年以来我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，注重把政治理论学习作为提升党员干部素质的重要任务，努力培养一批能干事、干成事的优秀干部。注重政治理论学习。以党组中心组理论学习、周一夜学、党员大会、支部联学、综合执法党员群等形式，组织开展全面的理论知识学习，加强意识形态领域管控，提高党员干部的政治意识、全局意识。注重学习形式创新。坚持政治学习与业务学习、领导授课与讨论交流、专题教育与专家辅导相结合，组织开展了法制员业务培训会、“以案释法”、执法大比武等活动，学习新出台的法律法规，促进执法队伍的实战化能力和水平。注重营造学习氛围。坚持以党组理论中心组的学习带动机关的理论学习，每逢党的重要会议召开，国家重要政策出台，局党组组织全局党员干部特别是中层以上党员干部在第一时间学习、讨论；坚持每月开展主题党日活动，组织党员参观革命红色教育基地组织开展现场学习教育。二、精雕细琢，绣花功夫铸就更优品质城市形象今年，我们持续深化“智慧城管+网格化”管理模式，持续推进项目建设，提升精细化管理水平，进一步提升城市品质。（一）深入构建智慧管理体系实施全域网格化管理。将网格延伸至乡镇，根据各乡镇（街道）特点，围绕“建成区、主要道路、重要节点”三大管理重点，按照“合理布局、便于管理”的原则合理划分网格，主要围绕出店经营、游摊小贩、乱堆物堆料、违停等快速处置问题加强巡查管理和问题处置。稳步推进“代整治”。今年5月份正式启动无主部件“代整治”工作，重点针对无主井盖、广告招牌、人行道损坏、建筑物外立面等破损进行现场勘查和整改。（二）扎实推进清洁城市410行动抓好统筹谋划。按照绍兴市城管办要求与工作安排，协调各个部门制订完善打造清洁城市“410行动”提质拓展年项目清单与工作任务，明确目标任务，确保各项工作顺利开展。精细组织推进。完成《嵊州市丽湖未来城城市设计》请示批复、艇湖片区城市方案设计。加快未来社区建设和加快越美系列创建。落实长效管理。开展六大乱象整治、户外电子显示屏专项治理、科学规范夜市场经营场所管理、“六小”行业专项整治，提升城市管理精度。（三）“三改一拆”稳步开展一是大力开展企业违法问题专项清理行动整治行动。做好排查，督促各乡镇街道加大排查力度，推进“扫雷”行动，切实掌握风险底数，对排查发现的严重影响安全的违法建筑，即查即整，彻底消除，将安全生产落到实处；分类处置，对企业违建整治采取拆除、补办、没收相结合的分类处置方式。二是严格管控住宅小区新增违建。保持对新增违建“零容忍”态度，充分利用第三方巡查、地图比对、无人机航测三大手段加强问题巡查频次，全面建立三级网格化管理体制，加强网格员日常巡查力度，形成全面的违建巡查整改闭环处置体系。三、奋发有为，改革创新开拓更具特色增值服务今年，我们深入贯彻省、市关于进一步深化改革的要求，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，全面提升执法质效。（一）全面打造综合治理体系一是抓好统筹。联合改革办、司法局、市场监管局印发《嵊州市法治化营商环境专项行动暨行政执法改革协作方案（试行）》，全域铺设基层智治网格，打通各镇街与公安、建设、水利、综合执法、铁塔公司等单位监控设备，通过市镇两级指挥中心统筹，推动基层智治协同一体化实战化精细化运作。二是抓好服务。做好事前预约指导防范，梳理相关领域许可备案及重点监管事项，引导企业自查自纠，；做好事中监管执法衔接。梳理监管“一件事”权责清单与监管规则，厘清各部门职责，深化“综合查一次”，减少多头、重复、低效检查；做好事后协同整改帮扶。将服务理念融入罚后环节，按照“合规建议、信用修复、抄告抄送、案件回访”四步骤，做好行政执法后半篇文章。（二）持续深化工程渣土监管“一件事”加强源头管控。严格实行出土核准制度，要求工地做好编制出土方案备案公示，配备冲洗池、喷淋设备及视频监控等设施设备，经多部门联合踏勘现场同意后方可办理出土核准，同时安排专人通过“智慧工地”系统对建设工地进行实时视频监督，进一步加强源头管控。强化运输管理。今加强核准审批，实现一车一证，严格执行电子转移联单制度，确保工程渣土去向明确、处置规范。规范末端处置。创新政府统管消纳经营机制，加快全市消纳场所布局建设，除消纳场所处置外，渣土科还统筹全市土方点对点就近就便运输，实现全市渣土消纳平衡。（三）创新打造工地监管“一件事”一是打造全过程信用监管体系。建立“一工地一档案”，构建“红黄绿”三色分类监管新模式，对工地进行动态监管；制定“综合查一次”检查清单，实现“一次上门，全面体检”，减少多头重复低效检查扰企问题；借助“智慧工地”监管平台，利用高空探头，配合卫星遥感、无人机巡航，实现工地视野全覆盖，通过24小时远程监控，全域、全天候监测工地施工情况，深化“非现场执法”，形成“事前防范、事中预警、事后联合、效能反馈”的监管机制。二是构建全流程规范执法链条。开展专项整治，确保问题“发现一例，整改一例，规范一例”，实行销号闭环制度。切实加强工程渣土处置、建筑工地围挡、建筑工地扬尘管理，营造标准化、规范化、绿色化施工环境；规范案件移送，完善行政处罚过程中的线索移送、立案查处、争议协调、执法监督等工作机制，形成完整闭环，构建双向线索移送机制。合理运用处罚裁量，合理运用建筑工地“轻违不罚”、“首违免罚”事项清单、行政处罚裁量清单，合理细化、量化行政处罚裁量范围、种类和幅度，坚持过罚相当原则。四、攻坚克难，多措并举助力更深层次大气防治今年，我们严格落实上级的指示要求，把大气污染防治工作作为一项重点工作来抓，我们结合自身职能研究形成了《嵊州市秸秆露天禁烧专项行动方案》及《嵊州市餐饮油烟管控专项行动方案》并扎实推进，取得了不错的成效。（一）深入开展秸秆露天禁烧专项行动一是做好预防工作。开展宣传发动，充分利用倡议书、普法短视频等宣传秸秆露天焚烧危害和大气污染防治相关法律法规，督促党员、种粮大户带头签订承诺书，切实提高禁烧意识；建立源头清理机制，对堆积在田间地头的秸秆、树枝、树叶等可燃物及时发现、及时清理，对巡查发现的火点问题，严格落实“1530”高效闭环处置机制，确保第一时间发现、最快速度扑灭、最短时间完成闭环。二是加强巡查执法。建立乡镇街道干部包村、村级干部联户、网格员包干巡查的秸秆禁烧网格化管理机制和高发时段动态勤务安排机制；依法落实处罚，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，对于首次违反秸秆禁烧、情节轻微的行为，开展约谈教育，签订禁烧承诺书，对屡教不改等焚烧行为从重处罚。三是加强综合利用。会同农业农村局指导各镇街持续加大秸秆综合利用技术研发，聚焦秸秆“收、储、运、用”关键环节，以“肥料化、基料化、燃料化、饲料化”利用为重点，打造布局合理、生态循环的秸秆综合利用“嵊州模式”。（二）深入开展餐饮油烟管控专项行动摸清底数。深入开展辖区餐饮油烟排放源底数摸排，落实“四个有没有”工作标准（有没有安装油烟净化设施；有没有正常使用油烟净化设施；有没有正常清洗油烟净化设施；有没有超过标准排放油烟），形成台账清单，同时建立餐饮油烟管理微信群，实现店铺动态管理。开展督查。深入开展油烟排放联合监督检查，按照标准进行督促限期整改和依法处罚；加大对违规使用蜂窝煤及露天烧烤的查处力度。数字赋能。充分发挥数字监管在餐饮油烟治理中的支撑作用，在越秀路推行智慧监测试点的基础上以点带面对重点区域餐饮店进行智慧监测仪器安装，与三方公司进行对接研究建设方案，实现油烟排放实时监测，做到“实时预警、实时执法、实时整改”，全面提升餐饮油烟治理效能。五、公正规范，多管齐下建设更加高效执法体系我们紧紧围绕习近平总书记关于深化法治政府建设的重要指示精神，以提升法治思维和法治能力为重点，不断提升执法队伍专业素养，积极开展宣传普法，深入践行规范执法。（一）系统培训提升业务水平年初制定《2024年业务主管部门送“学”下乡培训计划表》，检查每月邀请1-2名行业主管业务骨干或者法律顾问等组成讲师团队，采用轮流授课、集中培训的形式，围绕划转（赋权）事项的专业知识、执法程序、证据收集、文书制作等执法办案要点对参训人员进行详细讲授；每月组织法制员及办案人员开展法制员例会暨执法业务培训会，每季度开展案卷交叉评查会，对案件质量检查中发现的问题，现场评析、研讨法理、答疑解惑、促进整改，进一步提高综合行政执法队伍能力素质和水平。（二）宣传普法营造法治环境对内开展普法学习，认真组织开展执法干部“一月一法”学习活动，同时结合工作实际，针对执法过程中的突出常见问题，整理汇编了《嵊州市综合行政执法人员必备手册》（第一期）供一线执法人员学习参考；对外创新宣传方式，拓宽宣传渠道。针对民生实事、社会热点问题，联合第三方广告公司制作普法短视频2期，在多级媒体平台播放，切实加强对犬类管理、露天焚烧等常见违法违规行为的宣传。（三）公正执法维护社会秩序落实“综合查一次”联合执法体系，探索“简案快办”机制，积极拓宽案件领域，全面提升执法质效，深入开展各领域专项执法整治。 | ||
| 三、存在的主要问题 | 需要不断提升执法队伍专业素养，积极开展宣传普法，深入践行规范执法，努力实现行政执法效能最大化、对企业生产经营活动影响最小化、为民服务效益最优化，推动政府更有为、企业更有感、社会更有序，提高群众满意度。 | ||
| 四、下一步打算 | 一是聚焦党建引领，全力以赴锻造先锋队伍。深化品牌塑造。持续丰满“综”心向党主题活动价值底蕴，并优化升级1+4+N”党建阵地平台矩阵。推进理论学习。进一步解放思想，自觉把智慧和力量聚集到市委、市政府决策部署上来。二是聚焦执法改革，稳步扎实推进依法行政。加强人才建设。构建执法队伍“教、学、练、战”一体化培养模式，对标优秀区市，严把案件质量关。打造优秀做法。推动各业务部门开展监管“一件事”认领、加入涉企服务链条，争取形成更多亮点经验。三是聚焦精细管理，全面提升城市品质。优化城市秩序。持续开展六大乱象、户外电子显示屏、夜市场经营场所管理、“六小”行业专项整治。落实拆改工作。全力推进农村乱占耕地建房、违建别墅、探索高层住宅小区违建问题专项行动，进一步整治存量违法建筑，全面遏制新增违法建筑。四是聚焦惠民实事，切实增进民生福祉。聚焦大气防治。继续保持巡查检查力度，严厉打击违法违规行为。共建全域美丽。推进越美系列创建，强化河湖治理、细化道路保洁、净化大气环境。提升城乡品质。紧盯城区道路两侧用地红线退让区域管理问题、三线问题等城市顽疾，滚动式巡查城乡环境问题，提升人居环境品质。 | ||
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年按规定申请了变更登记，具体内容为：2024年11月法定代表人：陈炎根变更为姜青 | ||
| 相关资质认可 | 无 | ||
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 奖惩情况：2023年度城乡建设管理突出贡献集体2023年度清廉综合执法建设先进单位信访投诉情况：2024年共收到社会投诉件1872件。诉讼情况：1.2024年3月18日，我单位因嵊州市圣天**有限公司诉行政处罚一案被诉至人民法院，后于2024年4月30日法院裁定撤回起诉。2.2024年11月15日，我单位因张*诉行政处罚一案被诉至人民法院，后于2024年11月20日法院裁定撤回起诉。 | ||
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 | ||
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