十年耕耘筑根基

产权为民谱新篇

嵊州市不动产登记服务中心

从工业用地的高效预转现到地下空间的产权明晰，从水库登记的全国试点到农房确权的标杆树立，从抵押登记的金融赋能到服务模式的持续革新，嵊州以“产权为民”为初心，在每一个关键节点都留下了坚实足迹，为城市发展与百姓幸福筑牢了产权基石。这十年，是砥砺前行的十年，是勇立潮头的十年，更是用实干书写“民生答卷”的十年。

生态资源确权探新路：

水库登记实现“从1到100”跨越

2024年，嵊州市以政策为纲、以实干为笔，率先完成嵊州市110座水库的不动产登记试点工作，其中7座国有建设用地，103座集体建设用地，实现了从“试点探索”到“全面覆盖”的质变飞跃。

从现场踏勘的细致丈量到权属界定的精准研判，从流程优化的反复打磨到登记发证的高效办结，每一步都凝聚着对生态保护的责任担当。清晰的产权边界不仅为水库管理装上了“安全阀”，更让绿水青山的生态价值有了明确归属，为水资源可持续利用奠定了坚实基础——这是嵊州对“生态文明建设”最生动的实践注解。

农房确权树标杆：

“嵊州模式”温暖十万农户

2017至2019年，一场为期三年的农房确权登记攻坚战在嵊州打响。工作人员带着设备进村入户，把登记窗口搬到田间地头，用“现场办公”“送证上门”“零跑腿办证”的暖心服务，激发农户的办证热情，攻克了确权登记中的一个个“硬骨头”，圆满完成嵊州市房地一体宅基地确权登记发证。

这份亮眼的成绩单在全国范围内引发广泛关注：2018年，自然资源部专刊推介《浙江省嵊州市局全面推进农房确权登记发证工作》，“嵊州模式”走向全国；2019年，入选省自然资源系统改革创新优秀案例；2020年，作为全国8个、全省唯一案例，再度入选自然资源部《农村不动产确权登记典型做法汇编》；2021年，嵊州市自然资源和规划局荣获“浙江省农房确权登记发证工作成绩突出集体”称号。

一张张红彤彤的不动产权证，不仅载明了房屋的坐标与面积，更承载着农户对“家”的归属感，成为乡村振兴战略中最温暖的注脚。

工业土地预转现：

为产业经济注入“强心剂”

2017年，嵊州市在绍兴市率先“破冰”，推出“工业土地上的不动产预转现”登记。这一创新之举，像一把钥匙打开了低效闲置不动产的盘活通道：既让低效资产重新焕发生机，又提升了土地集约节约利用水平，更给新入驻企业吃下了“产权定心丸”。

规范的登记流程、严格的审核标准，为产业经济持续健康发展清障护航，推动着产业结构向更优形态升级，为嵊州经济高质量发展开辟了新路径。

地下空间确权开先河：

激活城市立体开发新动能

2018年，嵊州市创新开展“地下建筑物不动产证登记”，为城市空间开发按下了“加速键”。依据《中华人民共和国物权法》等法律法规，嵊州量身制定《关于规范商住用地地下建筑物面积分摊、销售和登记发证工作实施意见》，清晰勾勒出地下空间分层登记的路径图。

产权归属的明确，像一颗投入市场的“石子”，激起了地下空间开发的涟漪：商场地下层、地下停车场、地下管网等的开发利用有了法律保障，市场主体的积极性被充分点燃，为城市立体发展提供了强劲支撑，让每一寸地下空间都释放出集约利用的潜力。

金融协同强赋能：

抵押登记服务直达“最后一公里”

嵊州市将“不动产抵押便民服务”政策落到实处，依托金融综合服务平台，构建起“一窗受理、延伸服务”的抵押登记新格局。按照自然资源部与银保监会部署，银行机构通过线上推送，即可办理个人及企业抵押的首次、变更、注销等全流程业务——抵押人在银行窗口提交材料后，银行将结构化数据与电子证照推送至不动产登记中心，审核通过后即时反馈电子证明。

30%的材料精简、业务协同微信群的实时响应、专人指导的贴心服务，让企业抵押办理缩至半天，个人抵押最多用时1个工作日。自2019年10月试行以来，累计办理8万余宗抵押业务，涉及金额超1.18万亿元。这组数字背后，是融资转贷成本的降低，是营商环境的优化，更是金融活水对实体经济的精准滴灌。

服务改革创速度：

“一窗受理+容缺办理”提质增效

嵊州市不动产登记服务中心以增值化改革为抓手，让“最多跑一次”从承诺变为常态，用“一窗受理，容缺受理”书写服务新篇。

——“互联网+不动产”让数据多跑路。“一窗受理云平台”“一证通办”打破信息壁垒，“云办证”覆盖抵押业务，推动服务从“线下多次跑”向“线上零次跑”跨越，群众指尖轻点即可办成事。

——容缺受理为群众少跑腿。转移登记时遇资料不全？窗口立即启动容缺机制：先受理、明清单、定时限，让群众不用因缺件白跑一趟，用“灵活度”彰显服务温度。

——一窗受理让流程更顺畅。综合受理窗口统一承接转移登记业务，将登记、交易、税收等多部门事项“打包”办理，群众只需“进一扇门、交一套材料”，告别“多头跑、重复交”的烦恼。

十年栉风沐雨，嵊州市不动产统一登记工作始终与时代同频、与民生共振。展望未来，嵊州将继续以人民为中心，在改革中创新，在服务中精进，让产权保护的基石更牢固，让民生服务的画卷更动人，为经济社会高质量发展续写新的荣光！

 来源：绍兴自然资规