关于推进2010年个私工业集聚区建设的实施意见
发布日期：2013-03-18 09:37
信息来源：嵊州市
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| 关于推进2010年个私工业集聚区建设的实施意见 |
| [发布时间：2010年11月4日] |
| 为深入实施“两创”战略，不断推进全市个私工业集聚区建设，进一步促进个私经济发展，围绕“工业强市、和谐惠民”的工作主线，特制订2010年全市个私工业集聚区建设实施意见。 一、目标任务 组织开展个私工业集聚区建设“示范村30个”、“示范企业10家”、“示范创业带头人10户”（简称“3１1”）的评比活动，努力形成上下一心、合力建设个私集聚区的新局面。力争使全年个私经济新增投入增长10%，新发展家庭个私工业企业1000家；新建个私工业集聚区10家以上，扩建个私工业集聚区20家以上，新增入区企业300家以上；新培育20家左右个私工业企业成为规上企业；加强个私企业创业素质培训，提升个私集聚区建设水平和个私企业可持续发展能力，进一步推进个私工业集聚区建设的有效集聚和规范运作。 二、评比内容及条件 （一）个私集聚区建设示范村 评比条件：1.已正式建成并投产的新（扩）建个私集聚区；2.区内个私企业不少于10家（扩建新增不少于５家），厂房面积在1500平方米以上，累计完成固定资产（基建、设备）投资在150万元以上，年销售在300万元以上；3.规划布局合理，集聚功能较强，具备行业特色，拥有优势产业；4.基础配套设施完善，依法规范建设，加强日常管理，运作正常；5.区内企业守法诚信经营，照章纳税，注重生态环境，确保安全生产，保障职工权益；6.平台示范作用显现，在带动群众创业、解决就业岗位、增加集体经济、促进农民增收、推进新农村建设等方面具有一定贡献。 （二）个私集聚区建设示范企业 评比条件：１.在个私集聚区内建成并开工生产；２.各类证照齐全，依法经营；３.在投入、面积等方面具有一定规模；４.拥有优势行业和先进设备；５.当年销售、税收增长明显，在带动群众创业、解决就业岗位、增加集体经济、促进农民增收、推进新农村建设等方面具有一定贡献；６.服从管理，在促进当地个私工业发展方面带动作用明显。 （三）个私集聚区建设示范创业带头人 评比条件：１.在个私集聚区内从事生产经营；２.在推广地方传统产业、挖掘块状特色产业方面作用明显；3.各类证照齐全，依法经营；4.带领群众创业就业，积极指导帮助周边创业群众解决生产技术、信息、销售等方面的困难和问题；5.在建设个私集聚区中有带动作用。原则上单个集聚区内最多产生1个示范创业带头人。 三、示范村评比标准及记分办法 评比的主要标准分10项，设基本分为100分，实行加（扣）分制。 (一)企业数量（10分，其中入区企业7分，从业人数3分）。当年入区企业、从业人数达到参评个私集聚区平均值的得基本分，超过或不到平均值的，按同比例加（扣）分。加分最高不超过基本分。 （二）厂房面积（15分）。当年厂房面积达到参评个私集聚区平均值的得基本分，超过或不到平均值的，按同比例加（扣）分。加分最高不超过基本分。区内个私企业单体新建厂房的每家另加0.5分。 （三）土建投入（15分）。当年土建及配套设施投入达到参评个私集聚区平均值的得基本分，超过或不到平均值的，按同比例加（扣）分。加分最高不超过基本分。 （四）设备投入（15分）。当年设备投入达到参评个私集聚区平均值的得基本分，超过或不到平均值的，按同比例加（扣）分。加分最高不超过基本分。 （五）销售收入（10分）。当年年销售收入达到参评个私集聚区平均值的得基本分，超过或不到平均值的，按同比例加（扣）分。加分最高不超过基本分。 （六）规上企业（5分）。当年规上企业数量达到参评个私集聚区平均值的得基本分，超过或不到平均值的，按同比例加（扣）分。加分最高不超过基本分。 （七）税收贡献（10分，其中上缴税收8分，发放工资总额2分）。当年上缴税收、发放工资总额达到参评个私集聚区平均值的得基本分，超过或不到平均值的，按同比例加（扣）分。加分最高不超过基本分。 （八）自营出口（5分，其中自营出口3分，引进外资2分）。当年自营出口、引进外资额度达到参评个私集聚区平均值的得基本分，超过或不到平均值的，按同比例加（扣）分。加分最高不超过基本分。 （九）规范运作（10分，其中用地5分，环保2分，劳动安全2分，相关证照1分）。用地、环保、相关证照等各类手续依法办理、管理规范、运作正常的得基本分，出现违法违纪或安全事故等现象的酌情扣分。 （十）发展层次（5分）。注重集聚集约发展、平台作用显现的得基本分，集聚功能较差的不得分。集聚区内建立联合工会的每个加3分；区内企业在集聚区建成后当年获得“诚信企业”、“专利发明”等荣誉称号的，每家按省、绍兴市、嵊州市级分别加5、3、1分，同户同类的按最高级别计分，不重复计算，加分不超过基本分。 四、示范企业评比标准及记分办法 示范企业开展以“八比”为内容的评比活动，主要标准分8项，设基本分为100分，实行加（扣）分制。原则上单个集聚区内最多产生1个示范企业。 （一）比税收贡献（25分）。上缴税收达到参评企业平均值的得基本分，按上缴税收额度大小同比例加（扣）分。加分最高不超过基本分。 （二）比用电量（15分）。用电量达到参评企业平均值的得基本分，按用电量额度大小同比例加（扣）分。加分最高不超过基本分。 （三）比厂房面积（15分）。厂房面积达到参评企业平均值的得基本分，按厂房面积大小同比例加（扣）分。加分最高不超过基本分。 （四）比土建投入（15分）。土建及配套设施投入达到参评企业平均值的得基本分，按土建投入大小同比例加（扣）分。加分最高不超过基本分。 （五）比设备投入（15分）。设备投入达到参评企业平均值的得基本分，按设备投入大小同比例加（扣）分。加分最高不超过基本分。 （六）比从业人员（5分）。从业人员达到参评企业平均值的得基本分，按从业人员多少同比例加（扣）分。加分最高不超过基本分。 （七）比销售收入（5分）。年销售收入达到参评企业平均值的得基本分，按销售收入同比例加（扣）分。加分最高不超过基本分。 （八）比发展层次（5分）。企业注重诚信规范经营，当年获得省、绍兴市、嵊州市级各类荣誉称号的分别加5、3、1分，同类的按最高级别计分，不重复计算。 五、评比程序及办法 （一）示范村的评比 １.参加建设示范村评比的个私集聚区由各乡镇（街道）负责推荐，填写《申报表》，于20１0年３月底前报市发展家庭个私经济领导小组办公室。年初未申报的，年底不列入评比。 2. 评比由市发展家庭个私经济领导小组办公室牵头，联合财政、经贸、统计等部门，采取实地测量、评估和分项核实相结合的办法进行。 3.市个私办根据实地掌握和相关部门核实后的数据，对照标准进行综合评分，按照参评个私集聚区的综合得分排序，确定个私集聚区建设示范村名单，报市政府审定。参加评比的个私集聚区得分在80分以上的为达标单位，按得分从高到低排序前30名为个私集聚区建设示范村；排序在31——45名的为考评优胜单位。 （二）示范企业、创业示范带头人的评比 通过组织评比，共评出个私集聚区建设“示范企业”10家、“创业示范带头人”10户。“示范企业”、“创业示范带头人”的评比由各乡镇（街道）负责推荐。填写《参评表》，报市发展家庭个私经济领导小组办公室。由个私办负责综合评定，报市政府审定。 六、奖励办法 对获得个私集聚区建设“示范”荣誉的单位予以奖励，奖励（补助）款在报市政府审定后，由市财政局拨付给相应单位。获得个私集聚区建设示范村的奖励款中，5%可以用于奖励给集聚区所在地村负责人。 （一）对获得个私集聚区建设示范村的，设一等奖5名，二等奖10名，三等奖15名。分别给予1６万元、11万元、6万元的奖励。对获得考评优胜单位的给予每个3万元的补助（最多不超过15个）。 （二）对获得个私集聚区建设示范企业的，给予3万元的奖励。 （三）对获得个私集聚区建设创业示范带头人的，给予1.5万元的奖励。 （四）对个私办安排30万元补助资金，专项用于个私企业的创业项目对接、大型创业素质培训、编写政策法规书籍及开展融资恳谈会等活动。 七、其他事项 （一）个私集聚区示范村的考评分两个层面进行。五大集镇、四个街道、开发区为第一层面，其中评比出示范村最多不超过20个；其他乡镇为第二层面，其中评比出示范村最多不超过10个。 （二）对参加“示范村”评比的个私集聚区建设和运行情况，实行一月一报制，每月20日为报告日。未按时上报参评月报表的每次扣1分，报表数据错报、漏报及弄虚作假的每次扣2分。 （三） 相关参评单位在合法用地、安全生产、环境保护、依法纳税等方面出现问题，情节恶劣、后果特别严重的，实行一票否决。 八、本评比办法由市发展家庭个私经济领导小组办公室负责解释。 |
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