第一章  总  则

第一条  为切实加强城南新区各村环境卫生管理，健全完善城乡环境卫生长效管理机制，建设清洁、优美的村居环境，特制定本办法。

第二条  本办法所指村环境卫生，包括村容村貌和村公共场所、居民点、公路、河道等卫生。

第三条  村卫生保洁工作实行“科学化管理、法制化保障、社会化服务、市场化运作”模式。

第二章  队伍建设

第四条  各村保洁工作由保洁承包单位负责，按乡村人口每500人配备1名保洁员的要求建立保洁员队伍，保洁员由保洁公司确定，要求年龄在60周岁以下，热心公益、敬业爱岗、认真负责。

第五条  保洁员的主要职责是：负责村行政区域内主次干道、公共场所、绿化带、池塘等清扫保洁，每天巡回保洁不少于2次，保洁时间6小时以上，做到干净整洁，无遗留垃圾；公共厕所每天冲刷2次以上，做好除“四害”工作，做到清洁卫生、无蛆、无臭；垃圾做到日产日清，并及时运送到城南垃圾中转站或村垃圾中转点；督促引导村民保持门前屋后卫生，落实“三包”责任和垃圾分类处理。

第六条  保洁员必须统一服装，安全作业，文明保洁。

第七条  各行政村要建立公共卫生保洁、园林绿化养护、基础设施维护等管护机制，建立日常巡查制度，对重点场所、重点内容实施“五定”（定人、定点、定时、定内容、定任务）日常巡查工作，组织村干部、党员、村嫂等创卫巡查员组成的巡查队伍。

第八条  创卫巡查员的主要职责是：负责对卫生保洁、垃圾清运等工作的日常巡查，并建立巡查记录台帐。对巡查中发现的问题进行现场阻止或责令整改；不能立即改正的，责令限期改正；对不属本职责范围的，要及时反馈给相关责任单位，或报告城管办纳入“数字城管”系统进行办理。

第三章  设施建设

第九条  各村要根据人口数量、地理环境，配建好公厕和垃圾桶（箱）等基础设施。按照就近方便的原则，每100-150户左右配一座无害化卫生公厕，要求达到三类标准；开展垃圾分类处理，每户配置1只可回收和1只不可回收小垃圾桶，每50户左右配置1个垃圾收集点。

第十条  清运车、扫帚等清运、清扫工具，保洁人员服装均由保洁公司自备，并自行维护、更新。

第四章  机制建设

第十一条  根据不同区域，建立两种不同模式开展垃圾处理工作。合新社区（五里浦村）、章村路村、阮庙新村、圳塍村等4个行政村由保洁公司统一收集，直接清运至城南垃圾中转站的模式；其他各村暂实行“户集、街道中转、市处理”的模式，等新垃圾中转站建成投入运行后，统一直接清运至新垃圾中转站。

第十二条  管委会对村开展每周一次检查考核，考核成绩在环境整治排行榜上公示，并将作为评先评优、费用支付和经费奖补的重要依据。

第十三条  各行政村村规民约中要有卫生保洁内容，要成立村志愿者队伍，经常性开展义务宣传服务活动。卫生保洁员、巡查员姓名、照片、责任区域须在村宣传窗中予以公示。

第十四条  积极创建国家卫生城市，开展环境整治示范村争创活动，不断提高创建水平，综合运用创建成果。

第五章  卫生标准

第十五条  行政村区域内无积存垃圾、卫生死角；村内庭院环境整洁，包括房前屋后无乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱涂乱画等现象；垃圾收集容器定点放置，密闭清洁；公共厕所清洁卫生、无蛆、无臭。

第十六条  高速公路、国道、省道、县道及通乡镇、村干道和村内道路两侧可视范围内无暴露垃圾。

第十七条  河道、沟渠、池塘无淤积物、漂浮物，保持底清、面洁、岸净。

第六章  检查考核与奖惩措施

第一十八条  村及创卫巡查员按《城南新区（三江街道）环境整治示范村创建实施办法》设置的内容进行考评和奖惩。

第一十九条  对市、街道各级检查发现的问题，每次每例扣保洁公司100元。

第二十条  有群众举报清运或清扫不及时的，每次每例扣保洁公司50元。

第二十一条  发现保洁公司每班次每减少一人，扣1000元，并限时补充上岗；发现兼岗的每例扣500元，并限时补充上岗。

第二十二条  垃圾运输不进指定场所，中途乱倒的，每例扣保洁公司1000元；发现保洁人员焚烧垃圾、垃圾房（桶），发现一起扣2000元，并要求开除该保洁员。

第二十三条  保洁公司未保持通讯畅通的，每例扣50元；在省、市等上级检查或重大活动时，保洁公司必须按街道要求作业，作业质量不符合合同内规定的作业质量标准要求的，每例扣1000元。

第七章  组织保障

第二十四条  成立以新区党工委书记、管委会主任为组长，党工委副书记、分管卫生、城建的副主任为副组长的环境卫生管理工作领导小组，下设办公室，办公室设在社会事业局。

第二十五条  各村党支部、村民委员会是所辖区域环境卫生工作的责任主体，按照属地管理的原则，对本辖区内环境卫生工作负全面责任。

第二十六条  各村要按照统一要求，制定本村环境卫生具体管理办法；健全组织机构，落实工作责任，完善设施建设，加强巡查，健全长效机制。

第二十七条  环境卫生管理办公室为新区村级环境卫生管理工作的牵头部门，负责对新区村级环境卫生管理工作的牵头协调、政策制定、检查考核等方面工作。

第九章  附  则

第二十八条  本办法自发文之日起执行。

第二十九条  本办法由环境卫生管理办公室负责解释。此前出台的相关政策如与本办法不一致的，以本办法为准。