为深入贯彻落实市委建设村（社）干部铁军要求，进一步强化基层组织管理，加强对村（社）干部的履职监督，建立不称职村（社）干部退出机制，特制定本细则。

一、实施对象

城南新区（三江街道）行政村（社区）党组织、村（社居）民委员会、村（社居）务监督委员会和村（社）股份经济合作社班子成员及村（社）报账员等重要岗位人员。

二、“五零”承诺内容

“五零”承诺主要包括：

（一）行政公务“零招待”：上级部门（单位）到村（社）开展公务活动、村（社）与村（社）之间工作联系及村（社）与上级有关部门之间的工作联系、招投标事务等村（社）级公务不开支招待费用。

（二）涉土涉建“零违章”：个人（含直系亲属）不出现违法建设、违法开采矿山、违法轧（洗）砂、违反殡葬管理规定的行为；对所在村（社）的“四违”行为不发现、不报告、不制止造成事实的。

（三）服务发展“零干扰”：不干扰阻碍上级和村（社）集体决策实施项目需要的政策处理、规划建设；不参与（含直系亲属）承包承建（变相承建）或违规干预插手任职地所在乡镇（街道）的公共工程项目、涉及征用土地的所有项目和全市域范围内的村（社）级所有项目。

（四）维护稳定“零非访”：本人（含直系亲属）不煽动、组织或参与集体上访、越级上访。

（五）不履职责“零容忍”：不发生不履行村（社）干部创业承诺行为；不违反村（社）主职干部上班和村（社）干部轮流值班制度；不出现所在村（社区）剿灭劣Ⅴ类水、环境整治任务不按期完成，不出现所在村（社区）或责任河道、包干区域脏乱差被绍兴市级以上查处曝光后整治不到位的，或被连续2次以上曝光的。

三、运行制度

为保障“五零”承诺制度落到实处，重点建立健全以“承诺公开、监测督查、履诺考核、违诺追究”为主要内容的运行制度，确保承诺制度落到实处。

1.公开承诺制度。新区党工委在换届选举之前组织全体村（社）级组织班子成员候选人（自荐人）开展“五零”公开承诺活动，在党员大会或村（社居）民代表会议上根据岗位职责作出创业承诺，同时签订《村（社）干部“五零”公开承诺书》，在党务公开、村（社）务公开栏公示，自觉接受党员群众的监督。

2.监测督查制度。成立由党工委书记、主任为组长，党工委副书记、纪工委书记为副组长，其他班子成员和站所负责人为组员的村（社）干部“五零”承诺实施领导小组，每月一次进行定期会商，分析存在的问题，提出履诺措施。

3.调查处置制度。领导小组对掌握的信息、线索和党员群众的信访反映，成立专门调查小组，对违反“五零”承诺情况进行调查，提出处理意见，新区党工委要认真审议，严肃处理。

4.违诺追究制度。对违反“五零”承诺的村（社）干部应按规定自愿辞职，或新区党工委给予其免职、停职。对严重违反“五零”承诺的典型案件，要在面上进行通报，并在村（社）务、党务公开栏内予以通告，对涉嫌违法违纪的，依法移交司法机关处理。

附件：

村（社）干部“五零”公开承诺书

本人郑重承诺：当选为村（社）干部后，保证接受党组织的领导，模范遵守党和国家的法律法规及村（社）级各项规章制度，完成村（社）两委分配的工作任务，紧密联系服务群众，规范自身言行，努力办好富民强村（社）的实事，不断发展壮大村（社）级集体经济，严格执行“五零”公开承诺事项，推进村（社）各项事业平稳有序发展。

“五零”公开承诺具体为：

1.行政公务“零招待”：上级部门（单位）到村（社）开展公务活动、村（社）与村（社）之间工作联系及村（社）与上级有关部门之间的工作联系、招投标事务等村（社）级公务不开支招待费用。

2.涉土涉建“零违章”：个人（含直系亲属）不出现违法建设、违法开采矿山、违法轧（洗）砂、违反殡葬管理规定的行为；对所在村（社）的“四违”行为不发现、不报告、不制止造成事实的。

3.服务发展“零干扰”：不干扰阻碍上级和村（社）集体决策实施项目需要的政策处理、规划建设；不参与（含直系亲属）承包承建（变相承建）或违规干预插手任职地所在乡镇（街道）的公共工程项目、涉及征用土地的所有项目和全市域范围内的村（社）级所有项目。

4.维护稳定“零非访”：本人（含直系亲属）不煽动、组织或参与集体上访、越级上访。

5.不履职责“零容忍”：不发生不履行村（社）干部创业承诺行为；不违反村（社）主职干部上班和村（社）干部轮流值班制度；不出现所在村（社区）剿灭劣Ⅴ类水、环境整治任务不按期完成，不出现所在村（社区）或责任河道、包干区域脏乱差被绍兴市级以上查处曝光后整治不到位的，或被连续2次以上曝光的。

如有违反上述承诺之一的，此承诺书即视作本人辞职报告，本人将自愿辞去村（社）干部职务。

承诺人（签名）：

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