一、2018年工作总结

(一)主要指标完成情况

1-9月，全镇累计完成工业性投资1.73亿元，实现规上工业产值19.5亿元，同比增长7.4 %，其中新产品值10.91亿元，同比增长18.83%；新增规上企业2家，服务业限上企业1家。实现财政总收入1.41亿元，一般公共预算收入0.81亿元，分别同比增长80.98%和68.8%(造纸企业即征即退未退税)。

 (二)主要工作实绩

1.行业整治扎实推进。全面打响行业整治提升攻坚战，关停“低散乱”企业10家，改造提升“电泳”“铸造”企业各1家，造纸行业整治提升工作进入实质性阶段。西鲍老厂区围绕 “拆”字，开展整治攻坚行动，目前拆除率超90%，拆除面积达20000平方；重组造纸企业围绕“新”字，切实加大环保设施技改投入，目前在生产的恒丰纸业等4家造纸企业均已完成异味治理，成效明显，厂区内基本实现无异味；拆旧建新企业围绕一个“建”字，目前已与规划、国土等相关部门完成了方案的对接，在11月份完成净地出让后，争取年底开工建设。

2.项目建设加快实施。全年共引进总投资1000万元以上项目5只，其中总投资5000万元以上项目3只，包括市级重点招商签约项目2只，分别是总投资7000万元的西格玛科技年产700套多晶铸锭炉石墨热场项目和总投资4亿元的白云纸业年产30万吨5200mm高强瓦楞原纸生产线建设项目，其中西格玛科技项目已于9月份开工建设。这5只项目的顺利实施，将实现工业有效投资超7亿元以上，为推动明年全镇工业经济发展注入新的活力。同时，积极配合我市筹备建设垃圾焚烧发电项目，妥善做好新岩头、强口等2个项目毗邻村的相关政策处理工作，目前项目已完成环评公示，全镇社会总体保持平稳。

3.“无违建”创建力度不减。紧紧围绕全市“三改一拆”、“无违建”创建工作要求，落实责任、摸清底数、强势推进。截止9月底，累计拆除违法建筑27520平方米，完成率达131.05%，其中涉及企业违建17627平方米。完成登记发证2758户，收缴罚没款496.9万元，完成率达128.28%。在5月底顺利完成了“清风水利枢纽工程”裁执分离点的补办手续，成为全市最早完成的补办点，同时实现辖区内裁执分离点全部完成销号。及时处置了浙江卫视《今日聚焦》曝光点即西鲍南岙弄地块违建问题，拆除违建厂房8110平方米，并依法依规完成了地上建筑物的处置，公开出让面积75322平方米。

4.“五星3A”创建不断深化。在去年基本实现行政村“五星达标”全域覆盖的基础上，2018年我镇以实施乡村振兴战略为着力点，继续做深做细“提升”文章，充分挖掘和利用仙岩的山水资源和文化底蕴，先后规划打造“唐诗寻踪风景线”、“诗画剡溪景观带”、“嶀山休闲景观带”等颇具特色的乡村旅游线路，将18个村串点连线成景，打造“五星3A”示范带。同时，对行政村月度重点工作“三色”考评内容进行了适当调整，在红黄牌扣分的基础上增加了“五星3A”亮点加分专项考评，鼓励各行政村在创建中挖掘提炼好故事、好做法、好经验，以此调动联系领导、驻村指导员以及村主职干部创建工作的主观能动性，提升创建质量，推动每个村持续用劲。6月初，顺利接受了绍兴市考评组的验收，17个行政村成为绍兴市首批“五星达标”村。另外，计划投资300多万元，以“运动拓展、田园体验、文化休闲”为主题的西鲍“3A”景区村打造已完成规划设计方案，一共12个子项目已有50%进场施工，其余正在走招投标程序，预计年底将全面开工建设。

5.群团改革成效初显。自年初正式启动群团改革试点工作以来，增设了“党群办”作为群团工作职能科室，通过换届大会、中层干部提任、兼职干部选派等方式，镇总工会、团委、妇联、科协等4个群团部门班子都配备了一正三副，村、企事业单位一级群团部门也一并配备到位，组织机构得到了健全。按照“共建共享、一室多用”的理念，由各职能线办牵头对活动阵地进行整合，先后谋划打造了王树村村嫂之家、镇区域化工资集体协商示范点、西鲍区域党群服务中心等活动阵地，并结合“五水共治”、“五星3A”创建等中心工作，进一步丰富活动载体，先后开展了“排污口的守望者”、“美丽庭院”创建、“工匠精神培育”等活动，为助力美丽乡村建设增色添彩。

6.生态环境不断优化。全面推行政府向本级人大报告生态环境状况制度。先后完成舜皇精品村建设和新岩头示范村提升，对大东等5个环境整治示范村开展再提升、再完善，并全部通过市级验收，实现了18个行政村全域提升。农村垃圾分类工作有序推开，开展了以进村庄、进学校、进企业、进机关、进家庭为主的“五进”宣传活动，配置入户分类桶5500余只，累计发放垃圾分类指导手册5500余份，倡议书10000余份，进一步普及了垃圾分类知识，引导和带动家庭、社会力量共同参与。目前，全镇已按标准建立“四分法”、“两分法”收集点共计120余个，组建了上门收集员、分拣督导员、进仓管理员三支队伍，全镇垃圾分类清运实现市场化运作。“五水共治”继续深化，及时调整和更新镇村两级河长信息，APP巡河每月完成率达100%。加大工业污染和农业面源治理力度，设立各类排污（雨）口124个，取缔关停微小家禽养殖1家，自9月份起，集镇和工业园区开展“污水零直排区”建设试点工作，切实巩固治水成果。累计完成清淤1.6万方，全面完成市下达任务。

7.民生实事对标推进。深入实施“最多跑一次”改革，便民服务代办点延伸至村，共落实事项67项，其中村级便民服务代办事项16项，“一窗受理，集成服务”制度日益规范。高度重视文教卫工作，加大财政支持力度，提升镇级文化活动中心功能，完成九年一贯制学校食堂改造工程，创建全市首条红十字“美丽乡村——博爱展示带”，2018年中考成绩创历史新高，综合成绩位居全市乡镇学校第一。15个有确权任务的行政村均完成了农村集体土地承包经营权确权颁证前期的公示、签约等工作，进入实质性确权颁证阶段，其中谢家庄村代表全市接受省验收组验收，成绩优秀。禹山、贤家等4个村3000余亩高标准基本农田建设进度超50%，闹水、禹山等村实施的460土地开发项目进展顺利，均力争在12月完成验收。

8.平安建设扎实开展。在深入推进各项中心工作过程中，我们始终坚持发展与稳定两手抓，通过压实责任，主动出击，多管齐下，全力打好平安创建巩固战。截止9月底，分别受理政务热线62件，来信来访12件，市领导接访转办件3件，市纪委转办件3件，处理率均实现100%，无新增信访积案，无非法上访发生，调处村级矛盾纠纷54件，信访对象和群体逐步下降，社会总体平稳，顺利完成全国两会、省两会等重点时间节点维稳安保任务。高度重视安全生产工作，组织规上企业负责人、安全巡查网格员等人员进行了安全生产暨消防安全专题培训，并开展安全隐患大排查大整治，今年以来未发生重大安全生产事故。

二、2019年工作思路

2019年，仙岩镇将全面贯彻落实市委十四届五次全会精神,紧紧围绕市政府中心工作和决策部署，把握新时代新机遇，坚持稳中求进总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧扣高水平推进“四个仙岩”建设目标，加快项目建设、推进重点工作，集中精力、大干快上、补齐短板，把我镇经济社会发展各项工作做得更好更出色，奋力谱写“八八战略”再深化、改革开放再出发嵊州篇章。在具体工作中，我们将着力抓好以下几方面重点工作:

（一）狠抓工业经济，把牢发展主线

1.聚焦项目建设，全面提振工业经济发展水平。全力抓好全镇范围内所有在建工业项目的建设进度，特别是全力服务好投资4亿元的白云纸业新建生产线建设项目，确保2019年底完成主体厂房建设及部分设备的安装，实现投资超1.5亿元。同时抓好协调服务，确保全镇工业经济正常运行，确保全年规上工业产值、工业技改投资增长均超12%以上，力争增长15%，再创历史新高。

2.致力行业整治，全力发展壮大造纸产业规模。全力抓好西鲍老厂区的“建新”文章。重点规划好西鲍老厂区的工业用地，结合仙岩镇工业园区布局和企业发展需求，合理划分园区范围和各功能区块，完善基础设施建设，打造为无烟无异味的现代化造纸静脉产业园，为投资企业创优环境。老厂区建成后，将与其他2家整合提升企业形成年产能超20万吨，产值超10亿元，税收超1亿元的大中型企业3家，打造成绍兴地区最大的瓦楞纸生产基地。

3.完善园区建设，加快培育高新产业提升壮大。瞄准高端装备制造、金融投资等新兴产业，抓好招商选资，当好店小二，发挥交通区位优势，全面完善严坑高新技术产业园基础设施建设。同时开展招商引资工作，结合我镇实际，多领域、多渠道、宽幅度搜集招商信息，积极引进高端技术人才、产业链项目等落户仙岩。

（二）巧抓产业协调，强化发展支撑

1.稳步推进农业发展。加大农业基础设施投入，有序推进土地开发项目、高标准基本农田建设、山塘水库水库除险加固整治等一批农业基础设施建设工程，努力改善农业生产条件。抓好新型农业经营体系建设，依据镇域农产品生产优势与特色，支持茶叶、蔬菜、水果等农产品加工业发展，鼓励舜禹名茶专业合作社等新型农业经营主体进一步打造品牌。

2.扶持旅游产业发展。深入实施“乡村振兴” 战略，牢固树立大旅游、大发展意识，不断巩固“五星达标3A创建”成果，力争西鲍村成功创建3A级景区村。结合我镇旅游资源丰富、发展乡村旅游市场空间和潜力很大的特点，积极发展乡村旅游业，以唐诗文化底蕴、宗教建筑、自然生态和特色种植基地为依托，以促进农民就业、拓宽农民增收渠道为目的，大力发展农家乐和农家民宿，重点以白岩、舜皇、唐天竺等村为辐射，形成布局合理、规模适当、特色鲜明、效益可观、环保一流的乡村旅游发展格局，带动村民致富增收。

3.加快推进商贸业发展。按照小城镇环境综合整治总体规划，科学布局集镇商业区域和网点建设，进一步规范超市零售、餐饮娱乐集聚区为主体的集镇商圈，大力推进农村电子商务健康发展，培育涉农电商企业。积极发展休闲度假、创意农业、农耕体验等产业，重点实施西鲍村田园综合体建设。

（三）重抓环境品质，提升发展品位

1.继续抓好环境卫生，实现镇村面貌再提升。持续开展“五星3A”创建，深化舜皇精品村、西鲍3A村建设。健全镇村主导、上下联动的工作机制，加强督查巡查、通报力度，实行每周一巡查、每月一督查，倒逼日常保洁落到实处，不断完善全镇农村垃圾分类机制，持之以恒创优农村环境卫生，全面巩固小城镇环境综合整治及示范村创建成果，争创美丽乡村示范镇。

2.继续抓好治水拆违，实现工作成效再巩固。继续深化河长制，争取四大河水质上升一档；加强巡河检查，力争每周APP巡河率100%；巩固“污水零直排区”建设成果，使“五水共治”工作推向纵深。坚决完成上级下达“三改一拆”任务，坚决以“零容忍”态度加强对新增违建的管控，切实提高广大人民群众对不动产权利保护意识，加快农房登记发证的步伐，全面巩固“无违建”创建成果。

3.深化精神文明建设，实现乡风文明树新风。以文体惠民为抓手，大力发展基层文化事业，丰富群众文化生活。深化社团文化宣传，挖掘本土文化艺人、文化能人，使之发挥应有的作用。提炼诗画剡溪文化内涵，做好文化旅游结合文章，配合《绍兴文史·百镇赋》浙东唐诗之路采写。结合全国文明城市创建要求，扎实推进文明特色村连片创建，力争90%以上村创建成为嵊州市级以上文明村，广泛开展“我推荐、我评议身边好人”活动，大力培育、选树和宣传道德模范、身边好人，进一步营造“人人爱文明、人人讲文明”的良好氛围。

（四）实抓民生民计，稳定发展基础

1.抓好教育医疗工作。全面实施学校科学化、规范化、精细化管理，发挥名师效应，狠抓教育质量，力争2019年中考综合成绩位于全市前列，打造仙岩教育新品牌。不断完善医疗卫生事业，全面落实法律法规规定的计划生育奖励优惠政策，力争计划生育特殊家庭双岗联系人、家庭医生签约服务和就医服务绿色通道落实率均达到100%。

2.抓好民政优抚工作。高质量完成年度征兵任务，做好退役军人和其他优抚对象信息采集数据更新工作。持续推进全民参保登记、扶残助残和低保对象扩面升级，进一步落实城乡低保动态管理。全面提升居家养老服务照料中心运营能力，深化居家养老中心规范化建设，不断健全社会保障体系。为老年人提供专业化、有特色的居家养老服务。

3.抓好信访维稳工作。切实发挥“四个平台”作用，深化“网格化管理，组团式服务”，实施重点信访限期包案制和跟踪督办制等一系列措施，强化责任落实，及时调处容易引发群体性上访的热点难点问题，着力破解重复访、越级访、非法访等问题，确保社会和谐。全力抓好安全生产工作，依照“谁主管谁负责和属地管理”原则，层层落实安全生产责任，强化企业主体责任意识，开展业务知识培训，完善安全网格暨全科网格员队伍建设，加大安全生产、消防安全监管整治力度，确保不发生重大安全事故。

（五）严抓基层党建，引领发展方向

1.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，擦亮干部政治底色。要在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上持续发力，不断深化“两学一做”学习教育常态化制度化和“大学习、大调研、大抓落实”活动，以镇党委理论学习中心组为龙头，建立健全党员教育培训、理论宣讲、学习督查、效果评价等工作制度，大力弘扬社会主义核心价值观，加强理想信念教育、反腐倡廉教育，教育广大党员干部崇德向善、奉献社会。

2.开展堡垒指数建设，提升党建基层基础。在不断提升“五星3A”创建工作的基础上，加大农村基层组织常态化管理力度，进一步优化党组织设置，强化党建引领，把机关党建、农村基层党建、企事业单位党建等全区域纳入大党建创建范畴，扩大党建工作的覆盖面和实效性，抓严抓实支部“堡垒指数”，推动党建基层基础全面提升。

3.开展“清廉仙岩”建设，营造风清气正干事氛围。牢牢把握新时代全面从严治党的正确航向，坚定不移开展党风廉政建设，建设一批清廉示范村。认真落实“两个责任”， 高标准贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，进一步规范干部履职行为，激发党员干部担当精神，突出打造绝对忠诚，干事担当，干净自律，充满活力的铁军队伍，倡导“实干论英雄”理念，在全镇上下形成人人“想干事、会干事、干成事”的良好氛围。深入实施“先锋指数考评”为主要手段的党员日常管理，严肃处置不配合党委政府工作，违纪违法等不合格党员。进一步完善纠风工作责任制，扎实开展对民生工作、农村建房等群众反映强烈问题的监督检查，促进发展环境持续优化。