2018年，市建设局认真落实市委市政府 “法治政府建设”战略部署，结合市建设局重点工作，扎实推进法治政府建设各项工作，坚持以“规”治局，以提高干部职工法律综合素质和法律意识为重点，加大普法力度，加强法制宣传教育，进一步完善规章制度，努力提升建设系统依法行政能力。

一、规章制度建设情况

一是建立学法用法机制。建立和完善依法行政工作领导小组会议制度，研究、部署法治政府工作，在召开的局党委会上多次强调依法行政的重要性，并专题研究部署依法行政工作。建立干部任职前学法制度，每位中层干部必须学习法律。2018年，我局采取集中学习、个人自学、研讨交流等多种方式，认真学习公报中蕴含的新思想、新观点和中国特色社会主义法律体系，确保依法行政思想、精神入脑入心。通过学习，全体干部职工在思想上增强“四个意识”，坚定“四个自信”，局领导班子主动谋划和确定我局法治建设的总体思路、重点任务，做好全面依法行政工作运筹谋划、科学决策，推进全面依法行政工作。其次，结合“三严三实”专题教育，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和十八届六中全会精神，敬畏纪律，守住底线，防微杜渐，提高贯彻党纪国法的自觉性和坚定性，推进建设法治政府和依法行政工作。

二是开展规范性文件管理工作。为适应“放管服”改革和“最多跑一次”改革，根据省市统一部署，我局出台《关于贯彻落实“最多跑一次”改革要求进一步优化商品房预售许可审批流程的通知》，进一步转变行政审批服务方式，简化审批流程，减轻企业负担。同时全面开展涉及的规范性文件清理活动。根据公开竞争的要求，组织开展公平性竞争文件清理审核工作。

三是开展“双随机、一公开”工作。为全面推开“双随机、一公开”工作，我局组织相关职能科室参加“双随机”培训，并建立完善“执法人员库”、“抽查对象库”和“抽查项目库”，制定抽查计划，开展工程建设、燃气管理、住房保障等项目的抽查。同时配合市安监局、市环保局等单位开展联合“双随机”工作，配合上级部门做好工程建设、房地产企业的“双随机”抽查工作。

二、政府信息公开情况

政务公开是法治政府建设的重要内容之一。为进一步做好信息公开工作，由局办公室统一收集政府信息，做好建设系统信息公开工作。同时，对符合政府信息公开条例的信息，经局信访法制科审核整理后由办公室刊登公布在官方网站或上报国家、省、市人民政府信息主管部门。

为方便群众了解政府信息，市建设局设置嵊州城建微信公众号，发布重要城建信息，同时在政务服务网上动态更新城建信息，及时公开职能范畴内的重大活动、重要会议、重要文件等，使社会公众及时知晓住房城乡建设领域的大事要闻和政策动态。其次，加强重大政务舆情的收集、研判、报告和回应，及时发布权威信息，澄清事实，消除不实传言。

三、社会矛盾防范化解情况

在市场经济条件下，房屋拆迁历史遗留、房地产纠纷、工程建设质量管理过程的各类纠纷比较多。如何依法高效调解纠纷，是当前平安社会建设的重要课题之一。我局进一步规范信访投诉处理工作流程，强化信访工作责任，创设了三种调解机制，有效化解矛盾纠纷。一是现场调解。日常来人信访由信访工作人员当场受理，能当场做出答复处理的，当场及时处理，引导初信初访人员依法依规反映合理诉求。二是专题业务调解。对于群体性的信访或矛盾无法调和甚至可能激化的，由局信访法制科牵头召开信访事项专题协调会议，化解信访积案，维护上访人员的合法合理诉求。三是局领导调解。对于影响重大、涉及面较广、市政府交办的群体性矛盾纠纷，由局分管业务领导迅速介入处理，并及时审阅群众来信、听取群众意见，跟踪信访处理意见的落实，并向市领导及市信访部门汇报进展情况。2018年，我局共处理群众来访16件，来信9件，来电2915件，网信168件，接待人员都能按要求解答，做到件件有答复。

四、提升依法行政能力情况

一是组织参加法律知识考试。为提升工作人员的法治理论水平，我局组织全局公务员和市管干部参加每年学法用法考试，考试成绩基本达到优秀。开展新录用人员参加法律法规规章知识培训，组织具备行政执法主体资格的单位工作人员参加全省建设法律法规考试，报考人员成绩合格全部通过考试。

二是开展普法宣传工作。以“机关集中学法月”、“嵊州普法行”、“12.4”国家宪法日等重要主题活动时间，组织干部职工阅读和观看关于法制宣传的报纸和电视，学习相关法律知识资料，使大家更深入地了解法律宣传的重要性。同时，结合重要时间节点深入开展普法主题教育，通过发送宣传册、制作宣传展板、开展定点咨询等活动，向广大群众宣传建设领域相关法律法规，引导社会各界依法参与和支持建设事业。

三是法律知识进工地。在每次例行检查中，我局检查人员现场发放建筑法、合同法、物权法、采购法及招投标法及《政府工程项目管理行为规范》、《工作人员守则》和有关拆迁工作条例等规章制度，引导行业经管人员、从业人员依法管理、文明施工，推动建设行业的法制化发展。我局常年聘请的法律顾问不定期开展法律咨询、案件商讨活动，引导行业企业及施工人员通过司法途径合法解决，强化依法维权、理性维权意识，为工程建设安全施工创造良好的法制环境。

五、工作成效及存在问题

这一年来，通过有效推进依法治政府建设工作，我局进一步完善了依法推进建设管理机制，全体干部职工及工程项目从业人员的法制知识得到了显著提高，法制观念进一步增强，项目管理能力得到了显著提升，完成了年初制定的各项任务。总体讲，我局法治政府建设的各项工作进展顺利，但也存在个别问题，如专业执法人员较少，专业性不够等问题。下一步，我局将进一步加快执法人员培训，加大督查力度，加强责任追究，全面完成法治政府建设的各项工作任务。

                                                   2019年2月28日