一年来，城南新区（三江街道）以深入贯彻党的十九大精神为总揽，紧紧围绕“基本建成省内一流县级城市核心区，突破推进高铁新城建设”总体目标，紧跟市委、市政府工作节奏，聚力“高铁新城、智创高地、城市核心、民生福地、党建强区”建设，全力以赴稳增长、促转型、抓建设、保平安、惠民生，实现了经济社会持续平稳健康发展，各项工作继续走在全市前列。

（一）着力提质增效，经济实力越来越强

过去一年，我们牢牢把握“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设战略机遇，以传统产业转型升级为抓手，深挖内部潜能，实现了经济规模和发展质量的同步提升。

经济指标稳中向好。新区实现规上工业总产值51.87亿元，同比增长16.1%；固定资产投资9.33亿元，同比增长30.4%，其中工业性投资4.71亿元，同比增长37.4%，基础设施投资4.3亿元，同比增长100%；实现财政总收入5.61亿元，同比增长24.62%，其中一般公共预算3.21亿元，同比增长19.81%。

转型升级成效明显。迪贝、万丰2家企业年税收超5000万元;完成下升上12家，小升规19家，股改6家; 新增八大产业小微企业91家；浙江省股权交易中心挂牌2家;新增上云企业226家；新认定国家级高新技术企业6家，重新认定2家；新增省级企业研究院1家、绍兴市企业研究研发中心6家、科技型中小企业15家。

园区建设稳步推进。领带园区外立面改造、道路“白改黑”、管线“上改下”等配套设施改造全部完成；总建筑面积44000多平方米的智创小微企业园厂房正在内部装修；工业C区的迪贝智控、天蚕新材料、盛达机器人、格伦电子等亿元以上项目快速推进。

招商选资取得佳绩。全年实到市外境内资金11.14亿元，完成率202.49%；合同利用外资8145万美元，完成率326%；实到外资4000万美元，完成率222%；新批外资项目3个，完成率150%；总投资1000万美元以上项目3个，完成率300%。动工市(县)长盯引项目和镇长(主任)盯引项目各1只；完成5000万元以上入库项目5只，完成签约项目5只；新落户亿元以上项目4只，出让土地4宗，出让金8474万元。投资2亿元的生活服务机器人生产基地项目和投资1.8亿元的嵊州青年瓦社电商产业园项目已签订意向性投资协议。

南投实体化运作不断深化。南投公司主体信用等级评定为2A级，与城投公司联合组建城市联合开发有限公司，正式启动投资9000万元的剡兴路地块“消薄”项目。同时，成功竞拍到浙江宝利皮革有限公司资产，将在市委市政府指导下实施商业开发，为公司实体化运作奠定了基础。

（二）着力宜居宜商，城乡面貌越来越新

过去一年，我们按照“城市让生活更美好”要求，不断完善城市功能、优化城乡环境、提升全域颜值。

城市核心基本建成。西港上杨配套道路、丹桂路、新悦路、环堤西路全线通车；环城南路地下人行通道建成开放；“美妙三公里”(二期)、高铁花海主题公园、新昌江景观工程、桥里廉政主题公园、潭遏桥等顺利完工；综合档案馆及1601人防工程、中国越剧艺术城、银河玩闹城正在内部装修；城南消防服务中心春节前可结顶。

高铁新城突破推进。根据“科产城一体”理念和高铁新城总体规划，企业拆迁和土地征用等政策处理工作稳步推进。涉及桥里、茶坊、任家湾三个村的坟墓迁移和三个公益性生态公墓建设已全部完成，确保了金甬铁路、杭绍台高铁和综合场站的无障碍施工。积极与中铁、金茂、绿地、阳光城等高端开发商深入对接洽谈。

“无违建”创建顺利收官。以新增违建零发生、存量违建清零、典型违建清零、拆后垃圾清零为工作目标，拆除了领带园区、正大新城国际、吉丰制冷等一批集中连片的典型违建，完成拆违25.24万平方米，农房确权登记发证2060本，分别完成市里考核任务的168.25%和228.9%，名列全市第一。

城中村改造任务提前完成。通过“大兵团”作战模式推进城改工作，全体攻坚组人员“5+2”、“白加黑”忘我工作，五里浦、潭遏两个区块累计拆除308户、21.6万平方米，实现签约、腾空、拆除3个100%。其中潭遏区块仅用10天完成了100%签约，创全市城改进度新纪录。

城乡环境整治全面开展。缸山村完成美丽乡村精品村建设；下元塘综合整治工程、阮庙新村和章村路村的示范村整治工程全部通过验收；城乡生活垃圾分类工作实现区域全覆盖；“污水零直排区”建设进展迅速，前期摸排工作已全部完成；“美妙三公里”上榜绍兴市“美丽河湖”。

（三）着力民生福祉，社会保障越来越好

过去一年，我们始终坚持以人为本，民生优先，把保障人民生活改善和安居乐业作为重中之重来抓，不断提升群众获得感与幸福感。

平安建设扎实有效。实施信访积案化解“百日攻坚”专项行动，共化解信访积案16起，劝返赴京到省和绍兴上访人员5批12人次,调处社会矛盾纠纷85起，调处率100%。桥里村列入纪念“枫桥经验”55周年全国现场会考察点。辖区内的3个微型消防站全部通过省消安委的考核；关停“三合一”场所46处；智慧用电设备和智慧充电桩在村、社区、企业中得到广泛推广。

公共服务保障有力。将“最多跑一次”改革与“四个平台”有效对接，实现了“一窗受理，集成服务”，方便群众、企业办事。新建成嵊州市图书馆三江分馆和上东潭、甬金高速桥下笼式足球场等一批公共文化服务场所。新建桥里村幼儿园、改建章村路村幼儿园，并于9月投入使用。

精神文明再上台阶。以全国文明城市创建为契机，大力推进精神文明建设。新成立15支“邻舍+”志愿服务队，在中大剡溪花园等3个小区成功举办现场会，被新华网等媒体报道40余次；辖区内26个小区实现封闭式管理，23个小区成立业委会，10个小区成功创建为文明小区，为全国文明城市创建工作作出了有益探索。先后举办“檀山府”杯城南新区2018环高铁新城悦跑、“我们的节日”浓情端午龙舟赛和主题文艺晚会等一系列大型文化活动。

（四）着力机制创新，基层基础越来越实

过去一年，我们以“大学习、大调研、大抓落实”活动为载体，以“五星”创建系列工作为突破口，立足党建引领，基层基础全面夯实。

思想建设有新提升。开展党工委理论中心组学习31次，召开书记办公会议、班子联席会议43次，组织各类专家讲座和理论培训26次；开展了学思践悟“八八战略”、“我最喜爱的习近平总书记的一句话”青年干部宣讲等主题活动；举办了800多名村社干部、农村党员参加的春季培训大会；在绍兴市级以上主流媒体宣传城南重点工作、中心工作达42次。

组织建设有新举措。红心党建品牌LOGO推广实施。“五星达标·3A争创”工作扎实有效，缸山村被评为省AA级景区村，桥里村被评为省A级景区村。“五星达标”创建中，桥里、章村路、阮庙三个村全部通过市级验收；“五星达标·和美家园”创建工作稳步推进，在卧龙山水绿都、仙景花苑两个小区成立党支部，将党建工作触角延伸到社区治理中，属全市首创；华汇集团、仟代领带两家企业成功争创为绍兴市首批“五星双强”示范点；人才引进工作取得重大突破，申报人才1人，有望实现“零”突破。

党风廉政建设有新成果。按市纪委要求摸排出重要廉政风险点18个，制定73条防控措施、80条监督检查路径，实现了对权力运行重要领域、重点部位和关键环节的有效监管；缸山、桥里、上东潭三个村的“清廉村居”创建工作顺利推进；对缸山村、新越社区等六个村（社区）进行了农村基层作风巡查，实现巡查全覆盖；开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,通过自查自纠，取消低保户5户，退回农村困难群众住房救助4户3万元。

二、新一年的奋斗目标和主要任务

2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是全面实施“十三五”规划的攻坚之年。新的一年，我们要继续全面贯彻落实党的十九大会议精神和市委、市政府各项决策部署，牢牢把握“四大建设”战略机遇，拥抱即将到来的高铁时代，高质量发展区域经济，高水平推进城市管理，高标准提升全域环境，高效率抓好基层治理示范区建设，以更高的目标，更新的理念，更大的格局，建设和发展城南，全面展现“嵊州之窗”形象。

2019年，要为嵊州发展贡献更大的城南力量，力争主要经济指标快速增长，增幅高于全市平均水平，特别是在投资和服务业发展培育上要有更高要求。规上工业产值、固定资产投资、工业性投资、基础设施投资、限上商贸销售额、限上社会消费品零售额等主要指标确保同比增长20%；财政总收入增长12%，一般公共预算收入增长15%。

根据总体工作思路和工作目标，新的一年，我们要全力以赴抓好以下三方面工作。

（一）稳增长，促转型，全面推动区域经济新发展

充分把握战略机遇，集聚要素资源，推动传统产业升级和战略新兴产业培育，不断增强经济创新力和竞争力。

一是要聚焦聚力产业转型升级。加快推动工业园区改造提升，重点是加快领带园区从“面子”到“里子”的转变，淘汰“四无”、“低散乱”企业，大力发展智能制造产业和生产性服务业，特别是要抓好智创小微企业园和电商产业园项目的建设，打造产业转型升级样板区。同时，快速启动工业A区、B区改造提升工作，鼓励企业零土地技改。在机械电机、厨具电器等重点行业实施智能化改造，通过政府和行业龙头企业共同搭建平台，探索大数据采集，全力打造数字车间，实现智能化改造企业8家以上。

二是要聚焦聚力新兴产业培育。紧盯智能制造、机器人产业发展，重点抓好机器人产业园建设，以穆天机器人项目为重点，高起点、高标准、高要求做好工业C区二期500多亩土地规划，落实交通路网、电力、通讯等配套设施建设，探索借鉴上海、嘉兴等地先进经验，开发工业地产，建设标准厂房，吸引一批优质机器人研发、生产、应用企业落户，以亩均产值和税收作为反制条约，实现双赢。

三是要聚焦聚力项目招大引优。强化“科产城一体”理念，实施“奔跑招商”，发扬“蚂蝗精神”，重点抓好高铁新城、丽湖区块、机器人产业园的项目招商。通过大胆创新开发合作模式，对接具有“产、商、住”综合开发能力的大型企业，招引战略性新兴产业集聚。加强官河南路沿线企业总部的集中管理，对商会大厦等大楼的入驻和空置楼层面积进行统计，实施统一规划招商，提升总部经济扩张力。

（二）抓建设，优环境，加快建设现代宜居新城南

创新理念，提高标准，不断完善城市功能，优化城乡环境，建设“充满生活气息的现代化宜居新城”。

一是要持续完善基础配套建设。全面完成新区配套市政工程建设，拟实施高铁新城、丽湖区块景观、路网等配套设施工程和工业C区北侧路网配套工程；主动接轨“诗路嵊州”，沿浙东唐诗之路进行开发建设，重点打造以蓝光商业步行街为核心,西起剡江越园北侧，东至五里浦地块北侧的“缤纷三公里”文化商业活力带；全面提升澄潭江、新昌江沿江休闲景观带；实施城南核心区品质提升工程，对三江城、仙湖老区进行立面、道路改造，雨污分流及管线入地。

二是要全面提升城乡人居环境。通过全国文明城市创建和“五星”创建系列双轮驱动，持续推进“五水共治”、“无违建”创建、垃圾分类、农村环境整治等工作，从根本上消除“脏乱差”现象，全力营造优美、整洁、舒适的新区环境。抓好污水零直排区建设，全面完成辖区内污水主干网的查漏补缺；加强市政设施的“管、养、护”无缝对接。忠铨村要争创“五星达标”村，实现新区“五星.3A”创建全覆盖。

三是要持续深化南投实体化运作。以抱团“消薄”项目为起点，深化与城投的合作，提升商业项目开发经营能力。拟收回城改社区的商业用房由南投公司进行统一管理运营，并对宝利皮革及其周边地块实施商业开发，做大公司资产规模，增加经营性收益。加快嵊州市综合停车场建设项目收益债的申报进展，力争在2019年3月份前通过上交所审核，提升公司融资发债能力，切实解决资金难题。

（三）保平安，惠民生，倾力打造基层治理新样板

坚持党建引领，开拓创新，探索社会治理新模式，打造共建共治共享的基层治理新格局。

一是要不断深化平安建设。坚持把维护社会稳定作为首要任务和工作底线，着力解决突出问题。充分发挥“四个平台”和全科网格作用，更大力度推进“一体两翼”工作，进一步排查和化解社会矛盾，多措并举破解一批重点信访问题。狠抓安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，健全各项制度，针对老旧工业园区、社区、小区等重点难点，加大隐患排查整治力度，杜绝重大安全事故的发生。

二是要不断创新基层治理模式。拟设立一批城市社区，公开招聘社区工作人员，提升社区管理服务水平，创新党建引领小区自治模式，保证党员在业委会中占一定比例，实现辖区内所有小区业委会、物业全覆盖。要打响“邻舍+”志愿服务品牌，继续推进剩余7个小区成立“邻舍+”志愿服务队伍，打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的社区公益平台。积极推广“乡村治理新模式”，提升村庄管理水平，建设和谐乡村，在桥里村试点打造“传播思想、实践文明、成就梦想”的新时代文明实践所（站）。

三是要不断强化社会保障。坚持把民生保障作为根本任务，着力解决好事关百姓生存发展的“头等大事”和影响日常生活的“关键小事”，让群众共享高质量发展成果。大力实施2019年度重大民生实事项目，加大公共文化服务基础设施投入，加快忠铨、圳塍等村的文化礼堂建设和提升;严格落实劳动保障、民政、优抚、老龄残联等各项惠民政策。