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索 引 号: 11330683002585014B/2020-87257 主题分类: 其他
发布机构: 市商务局 公开日期: 2020-02-28 09:39:48

嵊州市商务局2019年度法治政府建设情况报告

发布日期: 2020- 02- 28 09: 39
信息来源: 市商务局
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2019年,我局按照市委、市政府和依法治市办的安排部署,落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》精神,通过加强组织领导,规范制度建设,加强学习宣传等措施,深入推进法治政府建设。现将法治政府建设情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,进一步完善各项保障措施

1.落实责任分工。局党委高度重视法治建设工作,建立局党委书记、局长为第一责任人,分管领导为第二责任人的法治建设工作机制,并建立市商务局法治建设工作领导小组并及时根据人事变动进行调整。同时,将法治单位建设与依法行政工作纳入机关科室年度目标责任考核内容,将普法经费列入单位预算。

2.严格依法行政。认真执行合法性审查制度,加强对规范性文件、重要政策出台前的法制审核把关,依法科学民主决策,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。我局聘请一名常年法律顾问,协助解决在重大决策事项和改制遗留问题中遇到的法律难题和疑难复杂案件。今年以来,我局未发生行政复议和行政诉讼案件。

3.规范重大行政决策机制。严格遵守重大行政决策程序规定的规则和程序,对涉及商务专项资金、人事变动、规范性文件制定等重大决策,经局党委会集体讨论决定,认真执行合法性审查制度,依法科学民主决策,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

(二)重视制度建设,进一步夯实法治建设工作基础

1.健全执法管理制度。健全执法管理制度。推进行政执法人员资格管理规范化、制度化,完善重大行政执法决定法制审核制度,完善商务行政执法配套制度,规范执法案件办理内部运行机制。定期对执法人员资格进行清理,严格落实持证上岗制度。

2.深化“放管服”改革。全面深化“最多跑一次”改革,开展“线下属地一窗受理”、“同城通办”业务,完善办事指南,优化办理流程,减少办事材料,提高审批效率。

3.做好规范性文件清理。明确涉及商务内容的文件清理范围,清理方法步骤和清理目标,并进行了责任分工,将责任分解至各个业务科室,要求对照职责抓好落实。

(三)加强学习宣传,进一步牢固树立法治思维

1.建立领导干部学法用法制度。将法律知识列入党委中心理论组和机关学习内容,今年重点组织学习《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《监察法》《单用途商业预付卡管理》等法律法规。

2.组织法律培训及考试。依托无纸化学法用法考试平台,组织机关干部参加各种普法学习、执法人员培训等,不断增强机关干部法律意识、纪律观念、法律素质和学法、用法、守法的自觉性,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力。

二、存在困难和问题

1.缺乏专业执法人员,机关干部法律素养还比较欠缺,普法力量不足。

2.在今年机构改革中,商务执法职能已经移交市市场监管局,而商务领域预付卡纠纷多发,我局只能从中进行调节,没有实际执法权,对工作开展造成掣肘。

三、下一步工作打算

1.认真落实“谁执法谁普法”责任制,大力培养领导干部和机关人员的法治思维,全面提升依法行政依法治理能力和水平,切实提高商务系统机关干部及企业、社会公众的法治意识、责任意识。加强组织领导,落实责任,强化对机关干部依法履行职责的考核。

2.进一步依法全面履行职能。加强监督指导,不断创新、推进行政审批制度改革,优化办事环境,深化“放管服”改革,认真落实“双随机、一公开”。要加强行业监管,突出重点领域监管、重点问题治理、重点矛盾纠纷处理。

3.进一步加强依法行政制度落实。加强重大行政决策程序、规范性文件管理、公平竞争审查、机关内部管理等规范性文件和制度的落实、监督执行。以民生、社会关注为重点,进一步拓展政务公开领域。



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