2019年工作总结

今年来，为全面贯彻市委“三个年”活动动员大会精神，我局紧扣“五个聚焦”，践行高质量发展十大专项行动，以全省文旅融合发展为契机，以繁荣越乡文化为己任，全面推进全域旅游示范创建工作，务实创新，担当有为，文旅工作保持了良好的发展势头。1—10月份，全市累计共接待游客1283.99万人次，同比增长15.08%；实现旅游总收入102.98亿元，同比增长15.13%，旅游经济总体呈现健康平稳增长态势。

一、推进生态保护区试点工作，越剧事业有新发展

以越剧为代表，嵊州市受邀参加第十五届中国（深圳）国际文化产业博览会“中国民间文化艺术之乡”座谈交流及资源对接会，越剧文化生态保护区试点工作有序推进，越剧事业传承与创新发展倍显成效。

1.线上线下齐助力。以“越剧走入年轻人的视线”为宣传标识，与腾讯展开合作，力推“王者荣耀”越剧主题皮肤。进一步落实中国越剧戏迷网建设，网站点击量已达300多万人次，建成爱越小站82个，实现小站互动交流；其中，清华大学、浙江大学等高校站39个，美国、法国、澳大利亚等海外站3个。落实“请进来、走出去”结合文章，成功举办第18届绍兴（嵊州）中国民间越剧节暨第四届全国越剧戏迷大会、中国戏曲教育联盟第五届理事大会暨中国戏曲教育高峰论坛会议、以及全国越剧票友擂台赛等重大节会赛事；受邀参加2019中国北京世界园艺博览会、中国绍兴第35届兰亭书法节等展示展演活动，嵊州越剧品牌知名度得到进一步提升。参加全国青年演员越剧大奖赛，荣获金奖2个、银奖1个。赴武汉、乌鲁木齐等地开展越剧电影《白蛇传》巡映活动。由市文化馆和市越剧团负责，定时定点开展越剧演出活动，结合优质戏迷角演出，基本实现越剧天天演。举办我的越剧心——国庆70周年主题展等活动，越剧公益讲演三走进，累计受众15万人次。

2.内育外拓扩影响。越剧艺校办学实现提档升级，与浙江音乐学院合作，启动中职与应用型本科一体化（“3＋4”）培养试点工作，目前招生工作已顺利完成。越校传承班品牌不断提升，第三届传承班自创大戏《许·仙》专场毕业公演，反响热烈。持续推进校园开放日活动，累计接待访客5000余人次。举办嵊州市越剧小明星比赛活动。举办全省教师越剧素养培训班、准大学生越剧培训班和山海协作青田县越剧戏迷培训，开展浙江大学、宁波大学等高校越剧社培训和业务辅导工作。成立越剧教育网络学校，继续推进“越剧进课堂”实践活动，学生学唱累计达7千余人次，越剧生态涵养不断提升。

3.传承创新谋新剧。成立“越剧之家”实验团，搭建创作实践平台，助推越剧人才培养。贯彻落实《关于强化改革创新推进越剧事业传承发展的意见》文件精神，助力越剧精品工程，《袁雪芬》斩获第三十三届田汉戏剧奖剧目奖。新排《傲雪芬芳》，申报省戏剧节演出剧目。《貂蝉与吕布》、《大漠骊歌》等剧目实现再创作。着手创作“雪夜访戴”为主的唐诗之路越剧小戏。

二、助力“三走进”示范项目，公共文化有新阵地

围绕“我们的节日”主题活动，浙江省基层公共文化服务标准化认定工作顺利完成。浙江省公共文化服务“十百千”工程取得实质性成效，全市2个乡镇、21个村实现整转提升。

1.典型示范文化惠民。“文化三走进”活动入选省级示范项目，成功创建亿田电器、城南小学等示范点5个。在全市范围内开展文化“三走进”活动，组织民营剧团送大戏100场，指导开展乡村文化活动260场。深入推进越剧示范村创建工作，正在创建验收中。承办嵊州市文化“三走进”全民星戏曲歌曲大赛、十大戏迷角大展演和越剧文化进礼堂等全域性汇演活动；承办“我们的村晚”、越商大会迎春联欢、元宵节、“五一”颁奖大会、“不忘初心、牢记使命”暨国庆70周年等节庆主题演出。孝悌文化进农村活动持续推进，人本文化进企业专场走进加佳控股。送书下乡26000册，实现图书共享流通。农村电影放映5000场，观众累计达40万人次。加强宣传文化队伍建设，着手组织召开业务骨干培训班。

2.齐越乐阅舞动全城。推进山海协作工程，“嵊州-青田文化走亲专场演出暨山海协作文化交流活动”圆满落幕。承办“天目风·越乡情”临安·嵊州、王一敏娘家戏班赴甘霖镇等文化走亲系列活动。孟建宏国际声乐大师班、文化馆免费公益培训班等全面开课。启动剡溪阅读联盟建设，全民阅读氛围得到提升。成功举办我们的村嫂排舞大赛，深受广大群众欢迎。

3.建设项目完善设施。文化综合大厦项目剧院等部分场馆已启用，六一等假日剧场受到群众热捧，“越剧达人赛”、“流派坐镇”傅派专场等演出活动顺利闭幕；大厦内文化馆硬件装修项目已完成。城市书房项目已完成2家，另外1家正在建设中。继续衔接并协助做好市图书馆综合体项目选址工作。深入推进文化站“三团三社”建设，文化宣传阵地日益完善。

三、注重“非遗＋”文旅融合，历史文化有新动能

进一步传承与发展非遗项目，焕发历史文物新的活力，努力将文化资源转化为助推文旅融合发展的新动力，文化产业发展呈现经济新增长点。

1.推动无形遗产向有形资产转化。借助中国绍兴特色小吃展等宣传推介平台，嵊州小吃非遗传承馆和嵊州根雕、竹编、泥塑、紫砂等非遗项目得到充分展示，受到游客青睐。承办“绍兴有戏”——非遗兴乡大巡游（嵊州站）；举办嵊州市首届民间工艺手工技艺大展示、首届根雕艺术节、竹制品展示展销等活动，力促“非遗＋”文旅融合取得新突破。组织郑剑夫等4位传承人作品赴德国基尔参加“美丽中国、诗画浙江”浙江省非物质文化遗产展。组织参加“大运河文旅季”第十一届浙江·中国非物质文化遗产博览会（杭州工艺周）和第十四届中国木雕竹编工艺美术博览会。组织参加第十四届中国（义乌）文化产品交易会、绍兴市“非物质文化遗产与旅游融合发展”研讨会等大型活动，努力实现开放合作与交流。金庭王均雷竹编系列产品入选全省优秀非遗旅游商品。

2.推动历史价值向社会价值转移。馆藏精品参展省博物馆举办的《光致茂美——浙江出土宋元青白瓷》、柯桥博物馆举办的《越都记忆》等活动，历史文物实现社会效益。成功举办嵊州市印象文物绘画大赛获奖作品展，进一步宣传推介历史文物保护工作。完成第八批全国重点文物保护单位申报工作，包括王羲之墓、越剧诞生地旧址和嵊县城隍庙及溪山第一楼等重点文保单位。

3.推动日常巡检向三防建设转型。举办全市文物工作会议和文物安全培训会。加强日常消防和安全生产检查工作，大力实施三防工程建设。马寅初故居消防工程通过省级验收，安防工程设计方案已完成；崇仁村建筑群消防工程一期正在施工，二期和安防工程进入招投标程序；中共嵊新奉中心县委旧址、璞岩张氏宗祠、前岗上坎台门等修缮项目设计方案已完成。积极向上争取文保资金，崇仁村建筑群（三期）修缮工程争取资金1478万元。完成省级项目资金、红色文物项目、区域评估文物方面等申报工作。

四、擦亮越乡品牌金名片，全域旅游有新突破

围绕全域旅游创建，全面推进文旅融合发展。以浙东唐诗之路核心区（嵊州）项目建设为契机，盘活文化遗存，打造重点项目，讲好越乡品牌故事，擦亮“唐诗＋”、“越剧＋”、“书法＋”三张金名片。

1.创建工作顺利推进。制定完善全域旅游示范区创建扶持政策，按照全域旅游创建责任清单开展创建督查，积极准备全域旅游示范区申报材料。嵊州“浙东唐诗之路核心区”旅游规划编制项目大纲编制已完成，剡湖水上戏台设计方案、嶀浦改造方案已完成。乡村旅游基础设施项目已立项实施9个，瞻山游步道、百丈飞瀑景区提升等项目扎实推进。崇仁镇列入全省首批4A级景区镇试点培育单位。施家岙等9个3A级景区村庄迎接绍兴考评，其中施家岙村申报全国乡村旅游重点村。甘霖镇越剧旅游风情小镇列入省第四批旅游风情小镇培育名单。研学游项目有序推进，越剧小镇携手中央电视台少儿频道《快乐体验》栏目组开展研学游主题夏令营节目录制。越剧小镇被评为绍兴市中小学生研学实践教育基地。甘霖镇马塘村、东王村和施家岙村共同入选绍兴市首批16家非遗研学游实践基地。完成绍兴市首批非遗景区申报工作，越剧小镇被列入非遗主题小镇，金庭镇华堂村被列入民俗文化村。何家坞、唐溪草庐民宿分别荣获浙江省级“金宿”、“银宿”称号。嵊州市荣获“长三角最具网红特质旅游城市”

2.重点项目进展顺利。越剧小镇古戏楼、戏迷角等项目（一期）竣工，于今年初成功试运营，经典剧场、园林酒店等项目（二期）抓紧建设中，市越剧博物馆项目设计方案通过省文物局评审。投资20亿元的开元旅业高星级酒店项目成功签约。温泉养生小镇项目三个区地块已分别形成总体规划方案，项目前期工作抓紧推进中。力争艇湖景区、狮子山招商项目早日落地。积极探索文旅融合IP项目，“越游越欢”嵊州越剧文化旅游、艇湖城市公园、金庭旅游风情小镇已完成绍兴市级项目申报，同时，摸排何家坞民宿、唐溪草庐民宿等文旅融合IP项目建设情况。

3.宣传推介方式多样。拓展越乡品牌效益，成功举办第十六届中国嵊州国际书法朝圣节、书圣故里——嵊州兰山书法作品展开幕式。挖掘与转化“卫夫人”的文化资源，重修卫夫人墓，“卫夫人杯”全国妇女书法展圆满落幕。成功举办“嵊”情相伴、“抖”在越乡——2019文旅新媒体达人嵊州采风活动、“听家乡戏、品家乡味”万人游嵊州活动千人团首发仪式、以及“中国旅游日·宣扬文明旅游”等系列活动。诚邀杭州、宁波等地游客参加“乐享中国旅游日、千人免费游嵊州”活动，体验嵊州特色文旅线路。诗画剡溪、晋唐寻踪唐诗之路游线集中推介，两个月接待游客3500人次。浦口街道乡村民乐节、黄泽镇蟠桃采摘节和金庭镇桃形李大赛等乡村旅游节庆活动有序推进。加强对外合作与交流，参加第11届中国国际旅游商品博览会、浙江省特色旅游商品展评会、绍兴大运河文化旅游博览会、绍兴文化旅游推介会、丽水文化旅游推介会等。智慧文旅手绘地图完成初步设计。着手举办浙江省首届诗路诗词IP大会·何处寻剡中暨浙东唐诗之路剡溪智库一届二次年会。

五、护航国庆70周年，市场监管有新力度

以智慧旅游大数据管理系统建设为契机，进一步加强文旅市场动态监管和行业规范化管理，努力营造全域旅游安全、健康、和谐氛围，国庆期间护航专项整治行动推进有力。

1.大数据平台基本建成。嵊州文旅数时代大会顺利召开，文旅大数据中心平台上线测试，管理服务体系进一步健全，基础数据采集更新进一步落实，硬件设备基本安装完毕，智慧旅游项目建设稳步推进。

2.评星晋级推进有力。旅游行业经营管理和服务水平有效提升，鼓励优质旅行社评星晋级，新增乐优假期四星级旅行社1家。鼓励优质酒店晋级申报，指导和服务柏星·超级大酒店三星升四星。

3.安全工作责任落实。认真落实安全工作责任制，签订安全工作目标责任书和文化市场（扫黄打非）及文物安全目标管理责任书。深入开展安全生产检查工作，特别是春节黄金周、清明、五一小长假、国庆70周年等重大时间节点，对各星级饭店、旅行社、A级景区等重点领域安全制度、消防设施、安全通道、警示标志、以及娱乐项目进行了专项检查，从根本上消除了安全隐患，截至目前，领域内未发生重大安全生产事故。

六、强化党风廉政建设，职能融合有新气象，

以党风廉政建设责任制为抓手，在落实主体责任、一岗双责、作风效能建设、警示教育、干部队伍建设等方面扎实有效推进。“红立方”志愿服务活动有序推进，助力全国文明城市创建等“三城同创”工作。

1.净化党内政治生活。开展领导干部履职约谈，共计约谈187人次。严明选人用人制度，尤其在文旅职能融合的关键期。完成超领导职数配备助理问题整治，清理助理3名。严格执行“三重一大”制度，做到党委会重大事项决策科学、民主。做到警钟长鸣，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，组织召开了2019年度廉政警示教育大会议，到法院开展审讯旁听2次。完成干部廉政档案的填报工作。开展党纪政务处分人员执行情况自查自纠，发现并整治执行不到位情况2起，按期解除到期受行政处分人员4名。加强机关效能建设，给予责令检查、扣发奖励性报酬处分人员2名。顺利完成系统内党组织换届选举和民营剧团党支部“五星双强”创建工作。

2.推进部门机构改革。文旅领导班子在工作中不断磨合，办公场所规范化、人员集中办公等后续工作有序推进。按照嵊州市文化广电旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定要求，办公室等7个内设机构负责人顶岗试运行。事业单位改革有序推进，完成电影公司和剧院2个单位从生产经营类向公益二类单位转变，撤销中国旅行社1个单位。

3.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。多次组织召开专题研讨会，领导班子各自就宗旨性质、廉洁自律等方面做了深刻阐述与交流。认真组织召开主题教育动员会、业务培训会、集中学习会，形成工作合力。指导各支部学习会，重点学习《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要理论知识。通过座谈会和走访调研，领导班子撰写主题教育调研报告。切实开展主题教育9项专项整治行动，其中8项进入实质性整治阶段。

今年是文旅深度融合发展元年，文旅工作取得了一定成绩，但是面对新形势、新任务和新要求，依然还存在着诸多问题和短板。比如越剧、剡溪等唯一性优质文化旅游资源还有待深度挖掘和有效转化，越乡文化产业化品牌化发展有待加强；文创产品设计、宣传推介活动策划包装水平有待提升，在高层次人才引进和优秀团队培育上有待加强；重点文旅项目推进力度有待提升，龙头项目标杆意识有待加强；文旅市场监管力度有待提升，文明城市创建力度和文旅市场公平竞争体系建设有待加强。

2020年工作思路

认真贯彻落实省委十四届六次全会精神，按照嵊州市委市政府各项会议决策部署和要求，我局将以全省文旅融合发展为契机，以繁荣越乡文化为己任，全面推进全域旅游示范创建工作，务实创新，担当有为，力争2020年全市接待游客量和旅游总收入同比增长均为15%以上，为实现这一目标，我局明年工作思路安排如下。

一、以深化文化旅游供给侧改革为重点，着力推进嵊州文旅产业发展

一是整合全市旅游元素，突出越剧文化为核心发展旅游重点推出“越剧＋”研学游项目，力争越剧小镇创建成为省级中小学生研学实践教育基地，力争创建绍兴市级中小学生研学实践教育基地1家。逐步推出“书法＋”、“围棋＋”以及“民间工艺＋”研学游项目。谋划与浙报集团浙江老年报合作，深入杭州、宁波、嘉兴等大城市72个社区，争取3万老年人来嵊错峰旅游。

二是实行精准旅游推介，逐点提升旅游景点接待能力和服务能力，完成精品旅游线路设计，加强与上海、杭州、南京等地知名旅行社合作，每月开展一次主题游线推介。加强与苏州微笑文旅等旅游机构合作，以机构老总来嵊实地考察体验型旅游方式，加大对游线的设计开发和策划包装，线上线下一起推介，切实解决特殊旅游群体的根本需求。在传统媒体等投放不少于10个版面的宣传，在网络媒体等新媒体、嵊州新媒体中心等本地媒体上加大宣传力度。发挥智慧文旅平台作用，根据应用体验情况，继续完善软件系统，做好数据更新维护，并适时增补接入视频的景区。

三是加大文旅产品开发力度，重点是把“固化”的越博等文物藏品进行“活化”，开发成游客喜爱的文旅商品。与中国戏曲学院文创研发中心等合作，形成研发、制造、推销一条龙服务体系，利用中国越剧戏迷网平台，实行线上线下销售。

四是做大全市地接市场。提升旅行社星级服务水平，加强导游队伍建设，提高景区讲解员水平，落实3A以上景区村讲解员队伍。

二、以争创省级全域旅游示范县市为重点，着力推进嵊州文旅品牌建设

一是抓文旅IP。将文化有意识的融入于基础配套设施和项目建设当中,全力打造越剧小镇、飞翼农业小镇、艇湖城市公园、温泉养生小镇、金庭书礼小镇等文创IP项目，提升越乡品牌识别度。

二是抓“万千百”工程。全年新增A级景区村庄10家，其中3A级景区村庄3家。启动至少1个样板型景区镇的规划建设。

三是抓景区提质升级。实行A级旅游景区品质专项行动，重点推动百丈飞瀑、崇仁古镇等核心景区提升工程。争取飞翼农业小镇列入4A级旅游景区。加快甘霖镇省级旅游风情小镇建设。

四是抓项目建设。加快越剧小镇二期文旅项目建设，全力打造越剧地标项目；加快开元旅业等高星级酒店项目建设进度，提升嵊州旅游品质。尽快招商对接艇湖城市公园客商，争取早日落地动建；加强督查和指导温泉养生小镇项目剩余地块动建；积极推介王羲之故居项目。

五是抓民宿发展。大力挖掘贵门区域、西白山区域、上东区域山水旅游资源，联合农业农村、商务等相关部门，集中力量对外宣传推介，集中财力打造乡村旅游精品村，形成区片效应。发挥集群优势，在现有发展基础较好的乡镇区块做好扶持工作，重点培育民宿集群和民宿村。加大精品民宿培育力度，继续推进等级民宿评定工作，其中金宿1家，银宿2家。因地制宜，指导网红地快速成型，汇聚人气，提升吸引力。

三、以争创国家级越剧文化生态保护区实验区为重点，着力推进越剧产业化

一是抓深化改革。进一步落实越剧新政，完善越剧团绩效办法；探索中国越剧戏迷网管理体制机制改革，开展运行权产业化试点；探索越剧艺校开展“越剧+”研学游体制机制改革，争取出台相关激励措施。探索建立越剧团、越剧艺校等单位的合作联动机制，逐步形成整体发展合力。完善“嵊州·中国越剧艺术传承基金”管理办法，扩大基金规模，落实专人管理，用足用好基金，更好传承保护创新发展越剧文化。努力争取越剧列入国家文化遗产预备清单。

二是抓馆校建设，推进中国越剧博物馆（嵊州博物馆、非遗展览馆）项目，紧盯工程进度，保障2021年6月前开馆。定位艺校功能，启动嵊州越剧艺校二期规划建设。

三是抓精品创作。集中打造现代越剧大戏《核桃树之恋（暂名）》，力争2020年10月首演。加快越剧大戏《袁雪芬》创作，2020年冲刺上海白玉兰奖。移植创排青春版《西园记》、唐诗之路小戏等等新剧目，为青年演员提供平台。积极挖掘素材，以越剧诞生等早期越剧题材为主要内容，以越剧老腔老调创新演唱为亮点突破，努力创排为越剧主题旅游服务的越剧作品。

四是抓人才引育。拓宽人才引进渠道，探索引进“梅花奖”演员、国家一级演员以及具有发展潜力的优秀青年演员，创新方式组建由优秀表演及编导音舞美等艺术节组织的越剧艺术导师团，提升我市越剧专业水准。积极创造条件和平台，鼓励青年演职员参加各类展演赛事，引导青年演职员展示才艺成“网红”吸引人气。推进嵊州越剧名家名师工作室建设，实行“师徒结对”等，帮助青年演员快速提升水平。  

五是抓艺校办学水平提升。继续与浙江音乐学院合作，做好中职一体化（“3+4”）培养试点工作。扩大合作对象，继续探索订单式委托培养模式。抓越剧节会品牌。举办第十九届中国民间越剧节暨第五届全国越剧戏迷大会，承办中国越剧艺术节相关活动。

六是抓生态涵养。采用政府购买服务等措施，结合示范性戏迷角建设等工作，推进嵊州百姓剧场越剧天天演活动，基本实现一周七天、全年不停的越剧天天演目标。推进爱越小站建设，全年争取新建50个，开展“大学生越剧季”等活动，结合爱越小站推广，与浙江日报“天目”合作，同步推动爱越小站活动。积极做好第三批越剧文化示范村培育和创建工作。

四、以争创文化“三走进”省级示范项目为重点，着力推进基本公共文化标准化均等化建设

一是抓好示范引领作用。切实发挥亿田电器、城南小学等5个文化“三走进”示范点引领作用，持续抓好乡土文化进校园、人本文化进企业、孝悌文化进农村等活动。

二是切实推进基本公共文化标准化均等化建设。继续抓牢送戏、送书、送电影“三下乡”，以及基层综合文化站“三团三社”建设，完成送戏下乡260场、送书下乡2万册，送电影下乡5000场的目标。积极争创国家级诗词之乡，助力浙东唐诗之路核心区项目建设。完善基本公共文化服务配套设施建设，重点抓好城市书房项目维护运营，新增书房2家，同时，力争市图书馆综合体项目在2020年9月动建。

五、以文化遗产移植挖掘保护为重点，着力推进唐诗之路文化带建设

一是深化唐诗之路文化挖掘研究。以剡溪为纽带，梳理我市“浙东唐诗之路”文脉，在提升王羲之等研究基础上，重点抓谢灵运、戴逵戴颙等研究，运用好谢灵运《山居赋》、郑午昌《雪夜访戴图》等诗词文章和优秀书画资源，塑造我市“王谢来居、二戴隐剡”的隐士宜居文化形象。

二是抓好诗路重点文物保护利用。加快国保单位崇仁村建筑群三期、四期修缮工程、崇仁村建筑群消防工程二期等工程进度，切实保护我市历史文化名镇、民村。继续加强鹿门书院、南宋碗窑遗址等保护利用工作，探索文化旅游等融合，形成我市文物保护利用试点品牌。

三是加大我市非遗传承保护力度。根据省里部署，积极推动省级非遗项目申报，争取申报成功1项以上非遗项目。积极组织相关非遗项目参加各级各类展览展示，在更高平台宣传展示我市非遗项目。选择条件较好的非遗传承基地，探索开展非遗研学游活动。

四是开展文化遗产故事新编活动。结合“浙东唐诗之路”文化带建设和我市文化旅游规划，逐步推出文化遗产故事新编系列，2020年完成第一辑，讲好嵊州文化遗产故事，助推嵊州文旅发展。

五是实施“诗路文化”跨界行动。与中国戏曲学院、中国美院、浙江大学、浙江师范大学等省内外高校合作，以建立“诗路文化研究”基地等形式，组建嵊州“诗路文化”创意团队，以越剧、非遗等为核心，组织跨界研讨论坛，牵手设计师与传承人，牵手制作、营销、宣传等各方面人才，推动我市非遗创新发展、融合发展、跨界发展。

六、以整合文旅融力量为重点，着力推进文旅队伍能力提升

切实提升文旅工作人员担当有为、奉献向上的精神品质，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“党课＋实践”的方式，争做一名合格的文旅战士。在机构融合初期阶段，严格按照干部选拔任用制度，整合文旅人才资源，遵循“合适的人到合适的岗位、有能力的人到重要岗位”的原则，提拔一批年轻干部压担上岗，激发干部干事创业活力。抓好本系统综合业务培训，切实增强文旅理论知识及应用水平，在工作中努力营造“以文彰旅、以旅促文”的共赢局势。优化文旅干部队伍建设，重点抓好越剧事业传承发展、重点项目跟踪服务等综合队伍建设，逐步增强文化市场综合行政执法队、越剧团等专业队伍应对新形势、新问题的能力，力争在文旅深度融合发展重点和难点工作上取得新的突破。加强党风廉政建设，持续开展党纪党风教育实践活动，努力将反腐倡廉工作贯穿各项建设全过程，构建并完善监督机制，营造干部干事创业良好氛围。