市水务集团

2019年工作总结及2020年工作计划

过去的一年，是水务极不平凡的一年，也是跨越式发展的一年。在市委、市政府的正确领导下，集团党委团结带领全体干部职工，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以“保安全、惠民生、争效益”为目标，真抓实干、努力拼搏，在全体员工的辛勤努力下，较好地完成了年初确定的各项工作任务，全年工作取得了显著成绩，获得了上级的高度肯定。2019年度，集团被评为浙江省美丽浙江建设先进集体，获得绍兴市高质量发展奖（市长奖）、嵊州市先进集体，嵊州市“奔跑奖”三项（金砖银行资金争取、打赢“利奇马”抗台救灾攻坚战、国企注资成效显著）。主要体现在以下几个方面：

1.高举旗帜，学深悟透，政治引领提神聚气

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实和组织领导五项重点措施贯穿始终，教育引导全体党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，增强绝对忠诚、干事担当的政治自觉。落实全面从严治党主体责任，深化党风党纪教育，强化制度规范，完善体制机制，全力抓好市委巡察整改落实工作，有力推进了清廉水务建设。

2.敢为人先，抢抓机遇，国际合作拓展融资

紧紧抓住申报国际金融组织新开发银行项目贷款的契机，将城乡供排水一体化二期项目包装为浙江绿色城镇项目，积极开展项目融资工作。在此过程中，我们发扬蚂蟥精神，紧盯不放，一路披荆斩棘、攻坚克难，经过一年多的努力，于7月底项目贷款成功签约，获得金砖国家银行贷款8.25亿元，实现了我市乃至浙江省与金砖国家新开发银行的首次合作，不仅拓展了融资渠道，而且节约了融资成本，也为我们提供了国际合作项目的实践舞台。同时，紧紧抓住项目贷款契机，借势借力，解决了多年未解决的嵊新水资源综合利用问题，增加了保障我市饮用水优质水资源的一条重要途径。

3.紧盯目标，多管齐下，重点项目扎实推进

盯住年初确定的重点项目工作目标任务，细化计划，整合力量，下实措施，扎实推进。投资2亿元，日供水规模为6万吨的艇湖工业水厂于8月底提前三个月完工并开始通水试运行，同步完成城北管网配套，向城北区域部分企业供水。紧扣我市农村饮用水达标提标三年行动计划任务，克服项目点位分散、地形条件复杂、交通运输不方便等困难，统筹安排，全力以赴，通过采取“统一设计、统一供材、统一施工”三个统一抓前期、建立机制抓督查、因地制宜抓实施、筹措资金抓保障的“四个抓”措施，发挥承装公司主力军作用，水贸公司、工程部密切配合，累计投资1.5亿，顺利完成2019年度农饮水项目建设，2020年度农饮水项目提前实施，新增和改造给水管网797公里，新增净水和消毒设备80处，完成“一户一表”改造3.26万户，新增12.96万人农村居民用水达标提标，超额完成了省下达5.74万人的年度指标任务。金砖项目加快开展前期工作，完成了设计、监理招标，开展项目设计工作及征地前期工作，子项目长乐水厂完成场地平整，完成施工招标，施工单位已进场。同时，成立嵊新引水排水工程建设指挥部，与新昌开展工作对接，形成管线初步设计方案。污泥焚烧项目完成可研审批、征地、电力设施迁移等工作，当前交投集团正在开展场地平整工作。

4.持续发力，全面突破，乡镇水厂接管运行

按照市委、市政府要求，我们持续发力抓评估，全面深入抓协调，借势借力抓督查，切实推进乡镇水厂整合工作，从5月份起，统一接手并开始运行管理7个乡镇15家水厂。按管后，我们统筹谋划，压实措施，抽调集团内部中层骨干和年轻干部到乡镇水厂，增强管理力量；完善应急抢修机制，加强运行值班管理；完善用户信息，构建乡镇营销信息系统。特别是针对乡镇水厂供水不足、水质不稳定问题，实施了长乐剡库水厂、甘霖博济水厂、崇仁张村水厂、黄泽水厂等水厂的技术改造；在甘霖蛟镇片区，投资300万元完成城市供水管网延伸工程，投资1350万元完成新建凤凰窠联村水厂工程，投资600万元实施甘霖、崇仁、石璜三镇联网工程，基本解决了该片区吃水难、水质差的问题，向“城乡一体化、管理一体化”的供水格局迈出坚实一步。

5.整合改革，聚焦规范，经营管理提档升级

按照市委、市政府关于市属国有企业重组整合实施方案要求，切实抓好集团整合工作，向做大做强水务产业迈出坚实步伐。及时完善公司架构及运行机制，新设了人力资源部、信息技术部、资产管理部、监察内审部、投资融资部等内设机构，保障了集团整合后的工程不掉链、工作不脱节，同时为今后集团规范化、精细化管理和发展奠定了基础。以集团整合为契机，以水发公司为主体，组建专班，加快节奏，扎实推进资产注入工作，通过土地、砂石资源、水库和大坝资产，已共计注入资产23.55亿元。多方开拓融资渠道，除金砖银行贷款外，还获得其他金融机构贷款授信18.75亿元，已到位资金14.7亿元，全力保障了项目建设和供排水运行管理资金。

紧紧咬住“安全、稳定”目标不放松，切实加强运行管理，保障了供排水安全稳定运行。加强供水水质管理，全年对原水和出厂水开展自检14060项次，管网水16个点每月两次检测共计3840项次，合格率均为100%。加强管网维护管理，城市自来水公司组织管网夜间听漏50余起，确定漏点30处，可谓城市管网病的听诊专家；修理各类管道632起，其中DN200管及以上66起，修理更换受损消防栓64个，安装消防栓防撞栏98只；修理阀门、水表箱破损、表节漏水、水压波动处理、用户水压小及无水求助等工作1362起。加强二次供水管理，全年验收接收泵房8个，二次供水泵房纳入管理共计40个，新安装远端门禁系统7套，累计处理泵房大小问题65起，切实保障高层住宅二次供水。深化便民服务措施，按照“跑一次”改革要求，切实做好供水服务事项。城市全年供水量4305万方，较去年同比增长1.6%。排水公司全力做好自备水污水处理费征收工作，全年累计收取1000余万元，回收率达99.6%。配合开展污水零直排工作，在前期普查和分析的基础上，进一步查找污水直排口、督促用户入网，从原先的单一科室现场踏勘升级为科室联动现场踏勘。采用CCTV检测和闭水试验方式对企业内部雨污分流进行检验，双管齐下确保检验检测的真实性。全年完成污水管网检测、疏通和修复30余公里，保障了污水收集输送安全。水贸公司规范抓好材料采供工作和 仓储物资管理，全年完成采购金额近6000万元，较去年同期增加7.66%，保障了工程建设的顺利推进。嵊新污水处理有限公司切实抓好各运营主体的协调，强化应急管理，完成清洁排放技术改造工程，实现清洁排放标准，全年处理污水6525万吨（嵊州方3875万吨），全年出水水质综合达标率达100%，削减COD2.28万吨，氨氮718吨，为嵊新两县市的水环境持续改善作出了重要贡献。艇湖枢纽开发有限公司科学调度，重抓安全，防汛、运行两手抓，电站发电运行269天，实际完成发电量693.8万度，超额完成年度目标任务。

2020年，是水务转型发展、全面推进城乡供排水一体化的关键之年。做好今年水务工作，任务十分艰巨，责任十分重大。集团全体干部职工必须牢记初心使命，坚定发展信心，抢抓机遇优势，强化担当作为，紧紧围绕市委市政府各项工作部署，以项目突破年、管理提升年、业务拓展年“三个年”活动为载体，全面推进水务工作高质量发展。重点做好以下工作：

1.抓落实，重点项目取得有效突破

一是不遗余力推进金砖项目建设。牢牢抓住金砖项目这个“牛鼻子”，打通环节，精准发力，完成长乐水厂主体工程建设，完成嵊新输水管线、第三水厂、第四水厂、崇仁污水厂项目的前期工作，并动工建设。抓紧抓实金砖项目其他子项目的前期工作，为按期动建奠定基础。

二是竭尽全力抓好污泥焚烧项目。争取相关部门配合，6月份动建，年底前完成主体工程。

三是全力以赴实现农饮水项目圆满收官。市政府再次把农饮水项目列入了政府的实事项目，是一项事关群众切身利益的重点工作。要赶在5月份全面完成我市农村饮用水达标提标工程的125个项目的建设任务，时间紧，任务重。为此，我们要以讲政治的高度，科学安排、齐心协力、全力以赴，把这块硬骨头啃下来，实现农饮水项目的圆满收官。

四是按时完成乡镇水厂设施及管网改造项目。加强前期调研，着眼金砖项目完工后的统筹联供，以急需为重点，以节约为原则，制订好改造方案和计划，并抓紧实施，进一步完善乡镇供水设施。

2.抓深化，企业管理迈上新台阶

一是提升乡镇水厂管理水平。围绕人员、运行、效益等方面，结合200吨以上分散式供水设施的接手管理，完善管理体制机制，狠抓工作落实，努力做到乡镇与城市同水质、同服务，切实提高乡镇居民用水满意度和优质服务获得感。

二是提升考核管理。完善考核制度体系，结合工资决定机制改革，合理制定年度考核办法，改革绩效制度，持续推进公司精细化、规范化管理，五个乡镇营业所要比一比、赛一赛，从管理人员的人均表数，效益的人均盈利来看看，谁管理得好，谁管理得差，以实绩论英雄。

三是提升供排水运行管理。针对人力资源不足问题，探索供水、排水控制运行体系整合，逐步推进一人多岗用工改革，优化技术人才管理办法，开展分类、分批全员培训，提升员工业务水平和综合素质，为水务管理提档升级增添新活力。

四是强化监管机制。进一步落实“一岗双责”责任，完善党风廉政建设机制，充分发挥监察内审作用，织牢风险防控网，切实推进清廉水务建设，打造一支实干担当、风清气正的水务队伍。

3.抓改革，企业经营业务实现新拓展

按照市“平台提升年”活动工作要求，深化改革，激发新活力、打开新格局，为国企平台提升作出水务贡献。

一是继续推进资产整合工作。做好城市自来水公司、剡溪自来水公司的土地、房产权证办理，评估入帐，盘活存量资产资源，继续增加集团净资产。

二是提升竞争类公司的经营能力。探索实施承装公司、水贸公司等竞争类公司的薪酬制度改革，激发公司活力；竞争类公司在保质保量完成集团内部任务的同时，要向外延伸触角，向外拓展业务，进一步提高公司经营水平。

三是创新业务板块。力争完成800T/d污泥处理项目建设，满足污泥处理需求的同时增加集团营业收入。强化工业用水营销工作，争取行业主管部门支持，推进自备水整治，抢占企业用水市场，提升工业水厂运行效率。

四是强化融资保障。完善考核机制，提升水费回收率；挖潜降耗，强化成本管控，节约运营成本；立足整体，强化资金调度，提高资金使用效率；整合挖潜，着力拓展融资渠道，全力保障项目建设和集团运行资金。