为切实加强后备力量建设，扎实推进军事斗争准备，根据军委国防动员部《民兵组织整顿工作实施办法（试行）》和民兵整组工作计划安排，结合我镇实际，制定本方案。现有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党在新时代的强军目标为引领，树立精准建设、精细管理、精确动员理念，围绕支援保障作战有保证、应急维稳救灾有能力、服务经济社会发展有作为、建设发展可持续的目标要求，优化力量体系，推进建设转型，创新管理模式，强化保障措施，着力提高基于打赢战争和服务大局的组织动员力、快速反应力、支援保障力，为深化军事斗争准备、服务我镇经济建设作出新的贡献。

二、主要任务

在全面落实各项工作的基础上，突出以下五个方面：

（一）扎实抓好部署准备。结合任务实际，健全民兵组织整顿工作领导组织，明确职能分工，压实抓建责任。组织民兵干部业务培训，掌握政策规定和方法要求。广泛开展宣传教育，大力营造全社会关心、支持和参与民兵工作的良好氛围。

（二）认真做好潜力调查。各线办要充分发挥职能作用合力抓好数据采集工作，准确掌握辖区内适编人员、适编单位适编装备等潜力资源底数。潜力调查数据，主要从现有相关数据库搜集提取为主，人员、装备等关键数据要进行调查核实，确保真实可用。

（三）调整优化编组模式。民兵总体数量规模保持不变，我镇基干民兵97人。在现有基础上，遵循“建战一致、建用致”原则，按照应急、专业、特殊三类力量建设，分别为应急力量76人、专业力量19人和特殊力量2人。一是应急力量。按照“平战结合、一队多用、一专多能”要求，围绕可能遂行的多样化任务组建。二是专业力量。深入挖掘潜力资源，严格落实对口编建要求，按照战时有需求、地方有优势、建设有条件的要求，结合我镇实际，组建物资保障分队战时主要担负保障部队作战等任务，平时根据需要担负应急救援任务。三是特殊力量。主要为情报信息分队。

（四）严格落实编组要求。落实基干民兵编组条件、质量指标和编兵领域要求，严把准入关口。编组对象年龄放宽至45周岁，专业特殊岗位还可以适当放宽，原则上不超过50岁（部分因工作需要的民兵干部除外）。队伍中党员比例和退役军人比例达到30％以上，排以上民兵干部全部为中共正式党员。落实民兵政治考核、体格检查和专业资格审查制度，政治考核主要核查本人现实表现、有无违法犯罪记录等，新入队和确定为参训对象的民兵全部落实体格检查。

（五）持续推进基础建设。突出三个方面重点：一是抓规范。推进我镇武装部后备力量基层规范化建设，着力建强后备力量“一线指挥所”。二是抓队伍。重点是专武干部和村民兵连长队伍建设月份，组织我镇专武干部、部分村民兵连长参加本市集训，提高后备力量“一线带兵人”履职能力。三是抓设施。因地制宜抓好硬件设施建设，着眼具备办公、会议和装备器材储备等功能，配套抓好软件设施建设，规范基干民兵连和行政村民兵连连部建设，实现有牌子、有旗子、有办公场所、有基本设施、有活动阵地，推进民兵“红旗党支部”创建向纵深发展，真正发挥基层战斗堡垒作用。

三、方法步骤

（一）筹划部署（3月底前）。完成潜力调查、健全整组工作领导组织、制定方案计划、安排部署工作、组织业务培训、开展宣传教育等。

（二）组织实施（4月初至5月底前）。组织体格检查、政治考核、组织民兵出入队、调整配备人员、展开档案整理、党组织建设、清点装备等。

（三）检查验收（6月份）。依据检查考评标准，自下而上组织检查验收、量化考评，并做好迎接上级检查考评准备。

（四）整改提高（下半年）。针对存在的问题，列出清单、对账整改，进一步查漏补缺、整改提高。

四、组织领导

及时成立民兵组织整顿工作领导小组，领导小组办公室牵头负责组织筹划、检查指导和考评验收等工作，各线办按照职能分工负责，指导和配合抓好潜力调查、队伍编组、预建党组织建设、相关配套保障和本行业、本系统、本领域民兵建设工作。

五、措施要求

（一）强化组织领导。要强化民兵组织调整改革落实的管理责任，摆上重点位置，纳入议事日程，加强工作督导，搞好相关保障；要强化调整改革落实的主体责任，统筹各方力量，采取有力举措，严格标准要求，分组落实责任，确保整组任务稳步推进、落到实处。

（二）聚焦能力建设。始终围绕提高战斗力这个根本标准，牢固确立“编为用、建为战”工作指导，坚决克服纸上编兵、编非所需、建用脱节等问题。坚持问题导向，强化问题意识，倒逼工作落实，结合实际积极研究破难攻关。注重用兵练兵强兵，主动承担急难险重任务，在实践平台中摔打队伍、锤炼能力。