嵊州市综合行政执法局文件

 嵊综执〔2020〕32号

嵊州市综合行政执法局关于市政协十五届四次会议第108号提案的答复

余乐燕委员：

您提出的《关于建立文明城市管理长效机制的建议》提案已收悉，您对城市管理工作进行了思考，提出了一些好的意见和建议，值得我们借鉴和吸收，感谢您对城市管理工作的关心和支持，现就该提案答复如下：

自2017年4月我市启动全国文明城市创建工作以来，公共环境秩序大为改观，城市人居环境明显改善，城乡品质和形象不断提升。但全国文明城市创建是一项全局性、持久性的工作，诚如您所说，目前我市城市管理方面还存在一些问题，针对这些问题，我局将结合实际，做好以下四方面工作，切实提升市民的获得感和幸福感，助力全国文明城市创建：

一、规范养犬行为管理。一是继续在限养区范围内严格实行“一户一犬”养犬办证制度，根据《绍兴市文明行为促进条例》严格实行“限养区内不得饲养烈性犬、大型犬”规定，养犬人在限养区内饲养犬只必须按规定养犬、办理犬证，录入犬类管理系统；二是加强巡查力度，通过分区分块巡查、跟踪管理、受理举报、犬类管理联合整治等不同方式，对限养区内流浪犬、无证犬、违规养犬等进行捕捉收容；三是建立“一犬一档”管理制度，对每只被捕捉收容的犬只建立详细档案，完善认领手续，对无人认领的犬只进行无害化处理，对有证犬只给予办理一次领回手续。四是加强宣传劝导，形成思想共识。继续大力开展文明养犬宣导活动。继续深入住宅小区走访养犬住户，针对早晚放养高峰时段对小区各类不文明养犬行为进行劝导，同时向市民分发举报卡、文明养犬宣传册等宣传资料，在街道（社区）宣传栏张贴文明养犬海报，在小区、堤坝、公园等处设立文明养犬温馨提示牌。同时拓宽宣传渠道，鼓励市民通过12345、96310、智慧城管微信公众号等多种渠道举报违规养犬的行为，借助各种新旧媒体，广泛宣传涉及《绍兴市文明行为促进条例》、文明城市创建要求等文明养犬新规定及日常治理情况，提高市民文明养犬意识。

二、加强机动车违停管理。根据职能，我局行使道路交通管理方面涉及人行道占道行为（含违章停车）的行政处罚权，一是关于开放式小区停车问题，从精细化管理出发，我局违章停车管理从主次干道逐步向背街里弄和开放式小区延伸，是一个逐步探索、改进的过程。对于小区内部的管理，我们将进一步加强与属地社区的沟通衔接，从社区、住户反映的热点、难点区域着手，稳步推进停车秩序规范化。对于小区外围尤其是绿化带停车问题，我们将加大巡查力度，继续坚持刚性执法的管理原则。二是关于市区主次街面、道路的停车问题。在当前全市开展全国文明城市创建的大背景下，严格执法、文明规范是主基调，我们将借助智慧城管平台，充分发挥网格化管理的作用，加强对违停车辆的管理，坚持公平公正执法，杜绝贴单随意性和标准不统一等现象。

三、加强非机动车管理。对于非机动车停车秩序的管理，我局坚持以“疏堵结合”的方式，从以下几个方面积极努力，争取逐步改观市区随意停车乱象。一是科学增设非机动车停车泊位，我局将对建成区内非机动车停车泊位进行一次全面摸排，统一非机动车停放区域和点位的设置规则及标准，统筹布局非机动车停放区位，并统一施划标志标线，做到有条件设置车位的应尽设置，达到方便市民停放之目的；二是加强日常巡查管理，对公共场所乱停放的非机动车辆及时规范，同时联合公安交警部门对重点路段、主要交通节点乱停放的非机动车进行拖离；三是加大对非机动车辆规范化停车的宣传力度，借助嵊州发布、108社区、智慧城管公众号等各类媒体平台，联合公安交警部门发布非机动车辆的管理措施和执法动态，引导和规范市民文明停车。

四、探索建立常态长效管理机制。一是畅通城管举报渠道，营造全民参与氛围。加强宣传引领，拓宽宣传渠道，使市民熟知96310、83332920等城市管理举报热线。搭建智慧城管平台，鼓励市民通过智慧城管微信公众号对城市管理问题进行线上举报，营造全民参与城市管理工作的氛围。二是加强日常管理。创建全国文明城市短期力度很大，但存在后期持续性不足的问题，我局结合绍兴市城管办《2019年十件“城管小事”实施方案》、《2020年城管关键小事实施方案》等工作要求，通过智慧城管中心，以“一月一整治”、集中整治与专项普查相结合的方式，着力解决例如井盖破损、卫生死角、非法小广告等市民普遍关注的城市管理问题。三是加强执法力度。对我局职能范围内的违法行为依法依规进行查处，对屡教不改者从严从重处罚，同时对一批典型案例通过媒体进行曝光、跟踪报道，树立重典治乱、高压治理的工作态势，真正形成震慑作用。通过建立常态长效管理机制，使城市管理工作更加符合市民的期待与需求，更加贴合群众的切身利益，为全国文明城市创建提供重要保障。

嵊州市综合行政执法局

                             2020年6月24号

抄送：市政协提案委、市政府办公室

嵊州市综合行政执法局办公室       2020年6月24号