委机关各科室、招商投资促进中心、开投集团:

现将《嵊州经济开发区合同管理制度》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。

嵊州经济开发区管理委员会

2020年9月30日

嵊州经济开发区合同管理制度

为加强合同管理,明确合同双方的权利义务,保障各方的合法权益,根据《合同法》及其他相关的法律法规的有关规定,结合开发区实际,特制定本管理制度:

一、施工合同原则上在招投标阶段应明确,重大工程合同须由工程建设部、建设办公室、分管领导共同参与拟订。

二、其他合同谈判原则上须由经办人、项目责任人和分管领导三人及以上共同参与。

三、合同的谈判和签订必须遵守国家的法律法规及政策性的有关规定。

四、合同签订必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则,明确合同各方当事人的权利、义务,文字表达要清楚和明确。

五、合同内容必须填写完整,合同中必须明确项目名称、建设内容、质量要求、计划开竣工时间、合同价、双方开户银行、账号、地址、联系人、联系电话、合同签订日期等信息,同时注明资金支付须提供本地税票。其他中介服务合同中服务方须具有相应的资质,不得单独与分公司签订中介服务合同,合同中明确约定服务内容和服务期限及服务质量等要求。

六、施工合同内应附有《工程质量保修书》、《安全生产、文明施工责任书》、《建设工程廉政责任书》等附件,保修书和责任书作为施工合同的组成部分,与施工合同具有同等法律效力。在签订合同之前,由工程建设部负责对中标候选人进行约谈,并填写中标候选人约谈记录表及中标人承诺书(附件 4、5),在合同审批时将此表和承诺书附于合同审批表之后。

七、开投集团合同签订的审查批准程序(附件 1):合同起草→工程建设部审查→开投集团审查→委建设办公室审查→委项目分管领导审核→主任审批→合同签订→合同归档。

八、管委会合同签订的审查批准程序(附件 2):合同起草→委建设办公室审查→委项目分管领导审核→主任审批→合同签订→合同归档。

九、建设办公室和工程建设部应及时督促对方签订合同,施工合同一般在中标公示结束后三个工作日内将合同送至经办人,经办人原则上在十日完成审批流程,其他合同按《嵊州经济开发区小额工程建设项目实施管理制度》执行,一般在具体工作实施前完成合同审批。

十、少数前期中介服务类合同因缺少工程预算价无法明确合同价格,此类合同可以采用固定费率、固定下浮率的方式签订合同。

十一、合同原则上须留三份原件,一份在盖章时交办公室存档,一份在首次工程款或资金支付时提供给计划财务部或委党政办公室,一份(包括合同审批单)由经办人留存。

十二、年度预选的填方、围墙工程施工合同在签订总合同的基础上对每只子工程分别签订合同,每只子合同应按总合同相关约定写明下浮率及计价方式,且签订的工程款不得超过招标时的限额。年度预选的建筑工程、水利工程、市政工程入围单位在签订入围合同外,单个工程中标后签订施工合同。

十三、施工合同审批时须提供已缴纳履约保证金的收据。5到 10 万元以下施工合同签订时原则上需提供党工委会议纪要复印件,且施工单位原则上要在年度入围施工单位库中选择,合同中应约定保修期及一定比例的质量保证金(合同金额在 10万元以下的建设项目除外)。

十四、400 万元及以上施工合同中可约定支付预付款及扣回方式,预付款比例为 10%;对 400 万元以下的工程原则上不再支付预付款。

十五、中介服务类合同签订时需提供工程建设相关类别小额中介服务库抽取记录单(附件 3)或党工委会议纪要。

十六、对抢险救灾、应急工程按照嵊政办〔2019〕169 号文件规定实施,单项合同估算价 50 万元以下的工程提供行业主管部门审核意见,单项合同估算价 50 万元以上 400 万元以下的工程经分管市领导批准提供市政府备忘录等资料,需立即开工的抢险救灾、应急工程项目可在开工后完善相关手续。

十七、涉及与街道相关项目的合同管理：

(一)以街道为业主招标,具体由街道实施的建设项目,按街道合同管理相关流程审批。需开投集团资金补助的,在资金支付时提供合同原件等相关材料。

(二)以街道为业主招标,具体由开投集团实施的建设项目,按开投集团合同管理相关流程审批,交由街道签意见,并由街道文书室留一份原件存档。

(三)以嵊州市城北建设投资发展有限公司和嵊州市文化发展有限公司为业主招标的建设项目,根据开投集团合同管理相关流程审批。

(四)除以上三类项目外的建设项目另行协商解决。

十八、本制度自发文之日起执行。

嵊开〔2020〕44号关于印发《嵊州经济开发区合同管理制度》的通知.pdf