为认真贯彻《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号），落实省人影办人工影响天气高质量发展相关文件精神，适应新形势下经济社会发展的需要，围绕服务新时代美丽嵊州建设，推动嵊州人工影响天气工作高质量发展，高水平发挥城乡供水、防灾减灾、趋利避害作用，结合嵊州实际制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“重要窗口”的政治自觉，积极响应市政府为建设“重要窗口”做出更大嵊州贡献、展示更大“嵊州风景”的号召，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，系统准确把握人工影响天气基础性、公益性事业定位，加快推进人工影响天气数字化、一体化、现代化建设，全面提升人工影响天气科学作业、精准作业、安全作业能力，更好服务经济社会发展，为城乡供水、农业增产、生态良好和防灾减灾救灾提供坚实保障。

（二）基本原则

1．坚持需求引领、科技驱动。紧密围绕生态文明建设和经济社会发展需求，坚持人工干预和自然生态、区域协调的科学统一，发展以云水资源综合开发利用为根本出发点的人影事业，努力提高作业水平和服务效益。

2．坚持统筹协调、区域联合。统筹政府要求、战略需求和人影工作实际，科学设计适合嵊州市情民意、规模适度、功能合理的人工影响天气布局和工作体系。

3.坚持整体设计、分步推进。统筹兼顾业务布局和服务需要，软硬并重。重视基础设施、技术装备和指挥平台建设，注重体制机制、人才队伍建设，加强科学管理。合理确定发展时序和步骤，循序渐进、突出重点，分步推进规划实施。

4．坚持安全管理、科学规范。依照法律法规，严格规章制度，科学规范操作流程，确保人工影响天气工作的安全、高效、有序。密切气象、民航、军队、公安等的协作，强化空域申请、弹药储运、转场交通、作业人员等的安全监管，实现安全管理的统一协调。

（三）总体目标

到2025年，形成组织完善、服务精细、数字驱动的人工影响天气工作体系，努力提升现代化水平和安全风险综合防范能力。“政府主导、部门联动、军地协同、综合监管”的人工影响天气工作机制运行更为顺畅，人工影响天气监测、指挥、作业、安全管理能力明显提升，实现科学作业、精准作业、安全作业，人工增雨作业影响面积达到200平方公里以上，年度增雨效益力争稳定在300万吨以上。

二、主要任务

（一）人影业务能力提升示范建设

1.建立健全市级人影五段式业务体系。优化气象防灾减灾中心人影业务体系，建立人影指挥业务岗位和配套工作流程。强化省级业务系统及省市作业条件预报产品的应用。应用市对点人影作业指令直达系统，实现作业条件智能预警、作业方案自动设计和作业条件预警推送。应用市级作业管理和安全态势监控数智平台，对作业进程进行动态监控，开展市县实时会商。

2.推进重大活动保障技术准备。按照上级部门人影保障作业任务，制定人影重大活动保障组织实施方案。在上级指导下，建立完善人影重大活动保障作业指标，提升人工消减雨、人工增雨改善空气质量全流程技术保障能力。

（二）人影区域联合作业标杆示范区建设

1.推进人影作业布局优化。完成烟炉布设可行性评估，根据评估结果科学列装烟炉增雨设备。完成自动化火箭发射系统升级更新和人影流动作业点标准化改造，提标升级打造1个人工影响天气补水保供水作业基地。建立年度作业计划和作业服务方案，实现作业服务与安全态势一张图滚动更新。

2.完善区域联合作业机制。按照国内一流、省内标杆标准推进杭绍甬丘陵山区水源涵养人影服务示范建设，争取杭绍甬人工影响天气指挥中心落户嵊州，完善人影中心基础设施及业务平面，在“省市县联合、杭绍甬融合、双分区协同”的区域指挥调度机制的运行下，全面提升人影作业能力和效益。

（三）安全管理和社会化队伍示范建设

1.提升信息化安全监管能力。推进人影安全齐抓共管，联合公安部门，实现作业秩序、弹药容置、弹药运输、人员备案和安全督查等安全管理流程制度化并常态化落实。应用物联网、智能识别、电子芯片、信息安全等技术，在作业站点、作业车辆等关键部位和场所加强安全防护。

2.推进社会化作业队伍建设。通过政府购买服务、社会参与、市场准入等新机制、新措施，构建嵊州特色人影作业队伍建设和运行管理新体系。探索建立气象部门作业力量远程指挥监控、社会化作业力量具体操作实施的协同作业体系。

3.强化人影培训和科普宣传。通过市级人影培训平台，依托上级专业化技术团队，强化作业人员业务技能和安全培训。将人影工作作为公益性科普宣传的重要内容，纳入各类防灾减灾基地

、科普场馆、农村文化礼堂、乡村振兴气象示范点等内容建设，组织开展形式多样的科普教育，提高社会对人工影响天气的科学认识。

三、工作要求

（一）加强组织领导，健全工作机制

加强组织领导，充分发挥人工影响天气领导小组统筹协调作用。明确职责分工，强化需求联动，建立上下衔接、分工协作、统筹集约的人工影响天气工作机制，协同做好人工影响天气工程建设、业务运行保障以及监管、协调和服务等方面工作。

（二）强化规划引领，凝练工程项目

积极谋划、凝练人影重大工程项目，将人影相关建设内容和项目全面纳入气象“十四五”规划，并抓好嵊州气象事业“十四五”规划人影项目的落地实施。强化与地方政府和发改、财政等部门的沟通衔接，积极争取地方的试点政策支持和财政投入力度，保障人影相关工程项目的立项建设和资金落实。

（三）加强评估考核，推进工作落实

以地方政府和部门考核为抓手，强化考核结果的运用。对在人工影响天气工作中成绩突出的个人，按规定给予表彰与鼓励， 对人影现代化试点重点工程、目标任务重视不够、推进不力的按规定给予惩戒。