近日，嵊州市人民政府办公室印发《嵊州市政府投资及国有资金投资项目EPC工程总承包招标工作指导规则》（以下简称指导规则），进一步规范了EPC工程总承包招标行为，降低了合同风险，完善了EPC工程总承包市场准入机制。

嵊州市审计局在去年开展的嵊州市2017年至2019年EPC项目管理与实施情况专项审计调查中发现，EPC项目在招标过程中存在招标时机选择不适宜、未采用清单招标、招标文件编制不规范等方面的问题，致使EPC项目投资增加，合同风险加剧。专项审计调查报告得到了市主要领导的实质性批示，要求嵊州市政务服务中心会同多个部门根据存在问题梳理出一个面上的规范的EPC招标程序和模式。嵊州市政务服务中心积极采纳审计建议，牵头起草了上述《指导规则》，并经市政府同意后印发。

《指导规则》对EPC工程总承包模式的适用范围、审批流程等进行了明确，对招投标过程中的资质管理、招标控制价、投标联合体、招标清单、评标分值设置、合同模式、总承包管理费、暂估价项目等作出了要求和说明，并强化了EPC工程总承包的监管。