局机关各科室、下属单位：

为贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省委十四届十次全会和省委经济工作会议精神，深化党史学习教育“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动成效，根据省委、省厅、市委关于开展“助企开门红”活动的通知要求，经研究，决定在全市文旅系统开展“助企开门红”暨“三为”专题实践活动，积极推动文化、广电、文物和旅游事业平稳有序发展，确保实现2022年一季度文化和旅游行业“开门红”，现就有关事项通知如下：

一、活动时间

（一）“助企开门红”活动时间：即日至1月31日

（二）“三为”活动时间：即日至3月15日

二、工作方式

由文广旅游局领导带队派出8个专题实践活动工作组（见附件1），采取实地服务的方式，助力文旅企事业单位发展。各小组自行安排时间，走访服务文化、广电、文物、博物馆和旅游各类企事业单位（项目）不少于3家。

工作对象为图书馆、文化馆、文保单位、博物馆、A级旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所（KTV、游艺厅）、演出场所、影剧院、文旅重点企业和重点项目。

三、活动内容

（一）“助企开门红”活动内容

1.宣讲支持政策。积极宣讲、传达、解读2020 年以来国家、省、市支持文化和旅游企业纾困发展和营销的系列政策以及文物安全、非国有博物馆扶持、广播电视安全播出考核等政策，指导文旅企事业单位进一步掌握政策、用好政策。

2.引导市场推介。引导企业参与“诗画浙江·浙里过大年”“古城过大年”文化和旅游新春消费季活动，参与文旅消费券、直播营销等市场推介活动。

3.着力破难解困。坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕助企纾困和引导创新，详细了解企业运营和项目建设情况，了解企业发展中碰到的困难和诉求，一企一策、一事一议地研究和落实帮扶举措，主动帮助协调解决，扎实为企业办实事。

4.宣传创新典型。挖掘、总结、推广一批文化和旅游企业应对疫情影响，积极化危为机、创新发展的典型案例，以及部门帮扶文旅行业的成功实践，积极宣传新春“助企开门红”活动进展情况和实际成效。

（二）“三为”活动内容

1.开展疫情防控指导。传达部、省、市相关疫情防控文件精神，指导部署文化和旅游假日市场的疫情防控工作。指导图书馆、文化馆、开放文保单位、博物馆、A级旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所（KTV、游艺厅）、演出场所、影剧院等文化广电和旅游场所落实有关防控措施，建立健全各项应急处置预案，实施验双码、测体温、戴口罩等管控措施，坚持“人、物、环境同防”；指导制订完善人员健康管理、环境消杀等制度，加强人员健康监测和管理，做好场所的通风换气和清洁消毒、人流控制等工作。指导A级旅游景区科学合理设置游客接待上限，严格落实门票预约、实名制度，有效采取智慧引导等手段，科学分流疏导游客；指导旅行社、在线旅游企业将疫情防控和安全措施贯穿游客招徕、组织、接待各环节，对存在中高风险地区的省严格实施跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，暂停经营旅游专列业务，暂停出入境团队旅游及“机票+酒店”业务。指导A级旅游景区、星级饭店餐饮服务严格落实卫生防疫要求，使用“公勺公筷”，落实“光盘行动”，杜绝餐饮浪费。指导从严审批监管文艺演出等活动，严控涉文旅聚集性活动。指导做好发布信息提示，引导游客安全文明出行。

2.开展安全生产指导。实地踏看文化、广电、文物、博物馆和旅游场所的安全生产措施，指导文化、广电、文物、博物馆和旅游场所落实安全生产主体责任，强化运营安全管理，对消防设施设备、疏散通道和安全出口、燃气用气和电气设备等重点部位开展安全检查和隐患排查；指导广播电视播出和传输机构落实意识形态安全责任，进一步提升安全播出工作人员应对各类突发事件事故的业务能力；指导演出、演艺、群众性文化活动建立应急救援预案、设立安全生产规章制度和操作流程，落实各项消防设施设备要求；指导旅行社、在线旅游企业对旅游产品、旅游线路进行安全评估，选择合格供应商和正规交通运输企业，加强旅游包车管理。指导A级旅游景区提前研判可能发生的突发事件，提前制定游客流量管控方案和应急预案；指导做好地质灾害多发地段以及网红景点安全监测和巡查，针对性地做好隐患排治、重大风险防范、应急物资储备和应急力量配备等工作。指导景区会同有关部门加强对索道、缆车、大型游乐设施、场内专用机动车辆等特种设备等新兴业态、隐患建筑的检查，达不到安全要求的坚决停止运营和使用；指导景区、文保单位管理部门开展对违法建筑的清查，发现违法建设行为及时责令整改。指导景区做好火源管控、可燃物清理、野外用火控制、森林草原防灭火、天气及交通等预警预报发布工作。

3.开展合法规范经营指导。重点对举报投诉渠道、文化旅游产品及服务、旅行社经营业务、旅游广告发布等情形进行指导。帮助旅行社开展是否存在拒绝履行合同、擅自变更旅游行程、强迫旅游者参加购物和自费、假借保健品名义组团、违规推销保健品、组织游客参与境外赌博活动等损害旅游者合法权益行为进行自查。对互联网上网服务营业场所合法经营进行指导。

四、工作要求

（一）提高思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以守好“红色根脉”、打造“重要窗口”的高度自觉，聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范区建设，强化系统观念、战略素养、前瞻思维，保持奋进姿态、激发创造性张力，以系统完善、持久深入、精准有效的助企服务，进一步提升全市文化、广电、文物和旅游系统对企业的引导调节能力，进一步增强企业发展信心、激发企业创新创业活力，为建设共同富裕示范区作出文旅贡献。

（二）着力破难解困。坚持实事求是，主动向困难多、问题多的文旅企事业单位倾斜服务力量，面对面了解企事业单位诉求，实打实帮助解困，对各类问题能当场解决就当场解决，需要带回去解决的明确解决时限，加强超期预警和提醒;对超期未办结的事项，要列出清单、明确计划、加快推进，确因客观原因无法解决的问题，要耐心细致做好说明解释工作，做到事事有回音、件件有着落，坚持把专题实践活动作为常态化工作贯穿始终。

（三）优化服务机制。“助企开门红”暨“三为”专题实践活动是实现文旅行业一季度“开门好”“开门红”的重要抓手，各工作组要主动靠前、积极跟进，集中组织好、落实好。要进一步健全联动机制，使服务方式从“碎片化”转变为“一体化”、服务效果从“单次受益”转为“综合提升”，推动更多服务成果转化为决策成果和制度成果。

（四）切实改进作风。要力戒形式主义、官僚主义，厘清亲清政商关系，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市相关办法，做到轻车简从，不搞层层陪同。要避免重问题数量、轻服务质量，重办结率、轻实效性的倾向。通盘考虑、统筹安排，合理分配时间、地点、事项，高效开展专题实践活动。

关于开展“助企开门红”暨“三为”专题实践活动的通知.doc