嵊州市商务局2021年法治政府建设年度报告

按照《2021年法治嵊州建设工作任务清单》和市委市政府部署，市商务局扎实推进依法治理，深入推进法治建设，现将情况总结汇报如下。

一、2021年法治政府建设情况

（一）加强法治建设组织领导

1.全面安排部署法治政府建设。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，主要领导作为全面推进法治建设第一责任人，将法治建设纳入全局年度工作计划；加强对局法治政府建设的组织领导，将宪法、民法典和党中央关于法治建设的重大决策部署纳入中心组理论学习、支部学习内容；通过局党委会研究解决法治政府建设有关重大问题；严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件；全面推进政务公开。

2.健全商务领域行政决策机制和程序。强化依法决策意识。局党委牢固树立依法决策意识，严格执行“三重一大”制度，凡属于重要问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用的，均经党委会集中讨论决定。严格落实重大行政决策程序。进一步健全“三重一大”事项决策和执行实施办法，完善领导班子议事决策规则和程序。

3.落实政府法律顾问制度。聘请律师事务所律师为我局法律顾问，协助我局草拟、修改、审查合同及有关法律事务文书。

（二）依法全面履行政府职能

1.深化行政审批制度改革，强化权责清单管理。持续深化“最多跑一次”改革，全面落实外商投资企业“准入前国民待遇”+“负面清单”管理制度，开展“线下属地一窗受理”、“同城通办”业务，完善办事指南，优化办理流程，减少办事材料，提高审批效率。构建权责匹配，简明实用的清单模式，确保权责一致有章可循。

2.执行合法性审查制度，加强规范性文件管理。加强对规范性文件、重要政策出台前的法制审核把关，依法科学民主决策，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。我局现有的规范性文件也不存在违法设置行政许可、行政强制、行政处罚等条款，没有违法损害公民、法人和其他组织合法权益、增加义务的内容。

3.全面推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督。完善局政务公开工作机制，围绕重点领域加大政府信息公开力度，确保法定主动公开内容公开到位。严格执行政府信息公开条例，做好政府信息依申请公开工作，今年以来共公开信息26条。严格落实网络意识形态责任制，加强信息发布审核，完善政务新媒体建设，利用“爱嵊州”推送和回应公众关注的热点信息，不断提高公开效率和信息获取便利度。

（三）全面提高干部职工依法行政素质

1.深入学习贯彻习近平法治思想。召开党委会议、全体机关干部会议，通过领导干部带头学、支部集中学与党员自学相结合等方式，迅速在机关掀起学习贯彻热潮。积极贯彻落实法治建设精神。对于习近平总书记全面依法 治国新理念、新思想、新战略和中央依法治国委员会议精神在党委会议和干部职工会议进行宣讲,要求干部职工将相关精神切实掌握,在平时工作中落实贯彻。

2.组织开展培训及考试。依托无纸化学法用法考试平台，组织机关干部参加各种普法学习、执法人员培训等，进一步规范了我局行政执法人员的执法职责、执法程序、执法责任，增强了执法人员的证据意识，促进严格、规范、公正、文明执法，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

3.做好信访工作，依法有效化解社会矛盾纠纷。依法有效化解社会矛盾纠纷。认真受理群众咨询投诉举报，及时化解矛盾，确保群众诉求在限定时间内得到有效解决。截至目前，我局收到12345便民热线反馈的群众诉求已全部回复完成。2021年我局未发生行政应诉案件。

二、存在问题

2021年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但也仍存在一些差距和不足。一是学习宣传习近平法治思想不够深入，部分干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、应对风险的能力有待提升。二是监管方式有待探索创新，涉及商务领域新产业、新业态层出不穷，监督抽查水平有待进一步提高。对这些问题，我们将在今后工作中认真研究加以解决。

三、2022年法治政府建设思路

2022年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的工作部署，紧密结合商务工作实际，扎实推进法治政府建设各项任务。重点抓好以下工作：

（一）加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实国家、省、市法治政府建设实施纲要，把全面依法治国、全面依法治省、全面依法治市的要求贯彻落实到商务工作全过程。

（二）推进政府职能转变和“放管服”改革。继续推进“简政放权、放管结合、优化服务”，切实加强事中事后监管，推进商务领域“双随机、一公开”监管，进一步规范行政执法行为，提升政务服务的能力和水平。

（三）完善依法行政制度。加强行政规范性文件制定监督管理，严格落实重大行政决策程序，完善合法性审核、公平竞争审查工作机制，充分发挥政府法律顾问作用，确保相关政策文件制定依法合规。

（四）加强商务领域普法宣传。创新普法宣传方式，多渠道、多形式开展稳外贸外资、商贸流通、跨境电商等政策宣传宣讲，提高政策知晓度，营造良好的法治建设氛围。

（五）加大执法队伍建设力度。通过线上线下等方式开展学法用法培训，及时学习商务领域新施行、新修订法律法规，切实增强党员干部法治观念和法治素养，不断提高依法行政能力和水平。