操海芳委员：

您的提交的“关于健全完善多日避灾安置运行机制的提案”收悉，非常感谢您对我市防灾减灾救灾工作的关心和支持，现将提案答复如下：

防灾减灾救灾工作是一项系统性工程，避灾安置是其重要组成部分，是保证灾区稳定的重要保障，是践行两个“至上”理念的具体实践。应急管理体制改革以来，我们十分重视避灾安置和灾后重建工作。

一是加强应急救助体系建设。

及时修订并印发《嵊州市自然灾害救助应急预案》、《嵊州市突发事件道路水路运输应急保障行动方案》、《嵊州市突发事件人员基本生活应急保障行动方案》、《嵊州市突发事件物资能源应急保障行动方案》和《嵊州市突发事件医疗卫生应急救援预案》，督促各乡镇（街道）完善本级相关预案，进一步明确了市级相关部门和乡镇（街道）在自然灾害等突发事件中的职责定位，加强灾后救助组织指挥。

二是加大避灾安置场所规范化建设力度。

避灾安置场所是由政府确认或组织建设，为受自然灾害等突发事件影响、需要转移安置的当地群众及外来人员，无偿提供临时性避护和基本生活保障的场所。其主要职能是为受灾群众在灾时提供临时性避护和基本生活保障。2019年市应急管理局成立后，我局着力加强灾后救助和灾民安置体系建设，加快推进市、镇、村三级避灾安置场所规范化建设，不断提升灾后应急保障能力，目前为止，我市规范化避灾安置场所已有改革前的20个，提升到240个，一次性安置保障受灾人员从1300人提升至16865人，大大增加了我市受灾人员灾后安置能力。

三是进一步提升避灾安置场所建设标准。

在2022年的避灾安置场所规范化建设中，我们要求各乡镇（街道）在《避灾安置场所建设与管理规范（DB33T 2158-2021）》的基础上，增加了防疫用品的储备项，并明确具体储备要求；对村级避灾安置场所特殊人员休息室的设立从可选项调整为应选项，对确实因场地限制而没有条件设立特殊人员休息室的，要求通过设置围幕等在男、女休息室内设置相对独立的休息空间；明确要求对安置人员除在紧急情况下第一餐可提供方便食品外，均应提供热食。

四是加强对场所灾时运行和日常管理机制的检查。

结合防汛检查，重点对场所日常管理、灾时运行和自然灾害救助应急预案的可操作性进行检查，督促乡镇（街道）加强对避灾安置场所管理运行的检查指导，及时组织修改完善相关预案，要求各乡镇（街道）结合防汛演练增加灾民转移安置内容。

下一步，我们将继续加强市镇村三级防灾减灾救灾体系建设，指导乡镇抓好镇、村两级应急管理体系建设，增强灾后救助和安置保障能力。

一是进一步深化应急管理体系融合，加强镇、村两级应急指挥体制、灾情管理机制、应急救援力量、自然灾害灾后恢复等方面资源整合，真正实现防、抗、救一体化建设；二是进一步加大资金和科技投入，加强镇、村两级避灾安置场所救灾物资储备，进一步提升硬件设施建设；三是进一步加强灾民安置和灾后救助演练，不断调整、完善相关预案、方案，提高工作的针对性、有效性，补足短板漏洞。

通过不断加强市、镇、村三级的防灾减灾救灾的体系建设，进一步完善灾后救助体系，建立紧急安置和灾后救助安置转换工作机制，努力保障灾民日常生活，保证灾区秩序平稳，减少灾害带来的不良影响，确保人民群众的幸福感、获得感得到实现，为高质量建设“五个嵊州”贡献应急力量。

（联系人：王东平，联系电话：0575-83128996）

嵊州市应急管理局

                  2022年7月22日