近年来，嵊州市公安局抢抓数字化改革重大机遇，坚持创新驱动、数字赋能，持续深入推进“公安大脑”建设，引领撬动公安工作系统性重塑、整体性变革，最大限度释放警务效能，全面提高公安机关社会治理能力水平。

高位统筹，重塑专业化战斗架构

今年年初，长乐派出所民警在辖区走访时获知，辖区施工工地发现盗洞，周边有散落的瓷器碎片，疑似盗掘古墓。在将该信息推送至合成作战中心后，中心通过盗墓现场残留的生物检材，依托集成11个打击警种数字化场景的“六必”应用平台，拓线深挖，串并案件80余起，指挥专业打击队全链条捣毁5个流窜多省作案的盗掘、倒卖、收赃古文物犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人47人，扣押、追缴各类文物1238件。

精准、高效的打击，充分体现了专业打击队的硬核战力。近年来，嵊州市公安局主动适应犯罪形势新变化，以“集约化、专业化、智能化”为目标，不断优化打击架构和业务流程，通过科学用警、集约用警，动态配置专业打击队伍，统筹开展主题式、集群式专项打击，让专业化队伍应对职业化犯罪。

“我们积极探索‘市县主战’体系建设，做优做强业务警种主战格局，加快战斗力生成模式转变，确保让派出所回归‘防’的主业。”嵊州市副市长、公安局局长蒋明介绍，围绕深化大侦查格局建设，嵊州市局整合警力重编作战单元，制定4大类18项个性考核清单，推动形成相互协作、相互比拼的工作格局。

与此同时，深化“侦勘研一体化”工作体系，研发传统侵财案件侦查全要素集成应用，通过数据共享、业务集成和机制融合，实现“一网式研判、一站式打击、一键式预警”。今年以来，全市传统侵财立案数同比下降27.1%，入户盗窃破案率同比上升8.7%。

释放警力，实现“集约警务”提效增质

有困难找警察，是人民群众遇到急难愁盼问题时的第一选择。可诸多事项，单凭公安一家难以解决。非但牵扯了大量的警力，还极易引发群众不满，甚至导致矛盾升级。

为解决实际问题，缓解基层压力，2021年以来，嵊州公安以数字化改革为牵引，研发上线“枫桥式”协同治理场景应用，有效贯通110接处警平台和基层治理“四平台”，实行精准派单、指尖接单、协同处置、预警推送、监督考核“五位一体”闭环机制，构建部门联动、社会参与、科技支撑的联动警情处置体系，确保联动类警情件件有着落、事事有回音。平台上线以来，累计派发联动类警情4729起，矛盾纠纷类警情现场办结率提升32.4%，重复报警同比下降37.71%，群众满意度从95%提升至99.16%。 

“非警务警情实现高效分流后，民警的处警压力减轻不少，能更好地把精力放在社会治理和服务群众上。”鹿山派出所所长王冬安说。

为了切实推动派出所回归预防犯罪、服务群众和参与基层治理的主责主业，嵊州公安所做的努力不尽于此。今年上半年，市公安局项目化推进专业办案队建设，组建10组39人专业办案队、6组12人专业押送队，刚性落实办理刑事案件负面清单，制定出台案件集中办理细则，今年以来派出所办案量占比同比下降29.8%。

聚焦派出所工作体系建设，完善以派出所综合指挥室为核心、“两队一室”为基本架构、社会联动为补充的派出所勤务模式，深化巡特警、交警、派出所民警“三警”融合，实行农村“交所合一”，全面建成272个村社警务站（室）延伸警务触角，推动事权部门、属地镇街、社会组织等力量整合入驻，实现联勤、联动、联处。推行 “有警处警，无警访民”工作模式，社区民警从“在所内值班”到“社区上岗”，今年以来共走访群众5.9万余人，组织巡逻防范5352次，化解矛盾纠纷1076起，村社治保调解7659起。

数字“画像”，锻造高素质公安队伍

“‘公安大脑’的建设，最终的落脚点是人，所以锻造公安铁军，是最为关键的一个环节。”嵊州市公安局政治处主任张余兵介绍。为推动队伍建设上新台阶，嵊州公安以全面深化“三能”主题教育实践活动为载体，聚焦指标化评价、精细化管理、智能化分析、实战化应用的目标，于2021年8月着手搭建“三能指数”平台，主动探索建立精准公平、科学量化的“三能”积分评价体系。

平台参照省厅“三能”通用标准，设定9类14个维度24项评价指标，通过大数据模型运算，量化各项指标得分，生成“三能积分”，并设置正负评价标签，使民警画像更加公正客观、直观形象。同时，根据单位、警种、岗位差异，划分5个主跑道、27个所队中跑道、14个岗位小跑道，引入民警“三能”积分按“跑道、单位、全局”三种方式分类排名，构建“全警比拼、岗位竞赛、单位争先”的立体化竞比体系。

经过一年多的迭代优化，“三能指数”平台不仅实现民警履职能力可视化、晾晒竞比常态化、奖励激励个性化，更是全量归集、全程回溯全体民警从警以来的各类数据，实现民警职业生涯全周期“数字化”展示。

与此同时，在能力保障方面，嵊州公安以“剡警讲坛”为主要平台，组建涵盖十大公安核心业务领域的71人专业人才、教官团队，今年已累计开展教学活动98场次，受训民辅警达3980余人次。

士不可以不弘毅，任重而道远。“公安大脑”建设是聚焦民心所向、形势所趋的必然选择，也是回应基层所盼、民警所呼的实践路径。嵊州公安将在深化公安改革的道路上踔厉奋进，不断提升群众的安全感满意度，为平安绍兴建设添砖加瓦。