一、2021年工作总结

2021年1-9月：全镇实现财政总收入2300万元，同比增长6.18%；一般公共预算收入1300万元，同比增长6.65%；规上工业产值36718.6万元；限上零售业销售额2037.5万元，同比增长30.7%；限上社会消费品零售额1791.3万元，同比增长34.2%；固定资产投资5898万元，其中技改投资1922万元。1-7月，外贸出口总额1566万元，同比增长223.3%。1-8月，实现规上工业增加值3253万，同比增长11.9%。

（一）改革步伐不断加快。一是“民情日记”发源地全区域建设打造共同富裕样板。牢记“民情日记”发源地使命，深入贯彻落实习近平总书记在浙江工作期间对“民情日记”工作的重要指示精神，高标准推进“民情日记”发源地全区域建设项目，由新建综合体验中心、提升村庄公共服务基础设施、完善乡村旅游配套设施等内容组成，核心区综合体验中心集“民情日记”展示中心、党群服务（驻村指导）中心、研学中心、数字中心和红色主题民宿等功能区，积极打造一个“产学研游”融合发展的有影响力的共同富裕示范样本。二是宅基地制度改革助力乡村产业发展。抓牢绍兴市国家农村宅基地制度改革试点先行镇契机，结合白雁坑村油罗山整村置换开发文旅项目，探索应用宅基地审批安置、自愿有偿退出、流转收益等机制，同步推进新地块宅基地审批安置与老地块自愿有偿退出工作。通过对接优质设计团队，对标行内代表性精品民宿项目开展规划设计，引入乡贤商业资本精细化改造，并借助乡贤运营资源，努力打造具有可推广价值的小区域精品民宿典范，成为“闲置农房激活”新样板。三是数字乡村“民情通”应用引领基层社会治理创新。重点围绕“六百精神”开发三大功能模块12个数字化应用场景，研发一个为提高村庄管理效能和服务村民生产生活的高度集成数字化平台，成立“镇级统筹+驻村指导分中心管理+第三方技术指导”工作专班开展全镇推广实施，成为阿里巴巴钉钉在绍兴市唯一的“数字乡村”“乡村钉”试点乡镇（全国仅5个），有关工作经验得到市委主要领导批示肯定。围绕省委提出的构建“126”民情通达机制，根据“数治民情、全域融通”目标，升级“民情通”场景应用3.0版本，通过各渠道数据贯通和全周期业务集成，实现全量民意收集、全域线上办事。“民情通”上线以来，已累计为群众提供服务1.2万次，解决需求1659个。

（二）工业发展提质增效。一是招商选资更精准。通过乡贤招商，引进贝达药业油罗山整村置换开发文旅项目，引进总投资4400万元的浙江和宇纺织有限公司年产1万套纺织专用设备项目，目前已经动土开建。通过产业链招商、以商招商，引进森泽纺织年产1000万米棉布项目并投产。积极洽谈推进计划投资5000万元的浙江安加新能源汽车电池热换器项目、1000万元的春风茶厂技改项目、300万元的森泽纺织3000万米浆纱项目等。二是服务企业更优质。在协助企业做好疫情防控、职工疫苗接种、越惠保参保等常规工作基础上，驻企服务员定期到企倾听产销形势、发展瓶颈、政策和用工需求等情况，并针对不同企业需求为其解读惠企政策、协调融资贷款、代办报批手续、解决招工难题等“一条龙”优质服务。今年以来，开展宣传并服务企业申报春节稳岗补贴13家24人次，申报设备补贴7家；协调帮助力丰纺织、金纺丝织等企业补办有关手续，解决其后顾之忧。三是安全生产更平稳。做好食品安全工作，完成4家家宴中心阳光厨房建设工作，积极创建三星级食安办，强化网格员作用，及时排查食品安全隐患并通过手机平台上报。加快突发事件总体应急预案、地震应急预案等“29+1”个应急预案和相应操作手册修订，建立应急联动机制，组织开展应急联动演练2场。完成嵊州市第二轮行业整治工作，积极开展第二轮安全生产综合治理三年行动计划、“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动和安全生产月等活动，全部完成65家市里下发工矿企业风险普查。

（三）乡村振兴深入实施。一是着力发展现代农业。立足我镇农业特色化、规模化、数字化发展，通过“功能+”“网点+”“旅游+”“互联网+”模式引导农户树立品牌化经营理念，不断提升农产品竞争力，拓展销售渠道。上半年复种嫩姜、马铃薯、辣椒等蔬菜5500亩，预计产值4000万元；经营茶园33165亩，预计产值4800万元；经营香榧27120亩；经营花木25000亩，上半年预计销售额1.05亿元。积极推进西白山茶榧品质化提升项目，依托100亩越乡龙井高山茶园及白雁坑地质文化村主体区域古香榧群落，配套道路系统、水电、通信管网等基础设施，努力实现基地智慧可视化，管护生态有机化，产品标准高端化，市场私人定制化，使其成为优质农产品产区品牌化的实现路径。加快现代农业园区建设，大力推进20个土地增减挂钩图斑整改工作；对镇域范围耕地“非农化”“非粮化”上级下发的疑似图斑情况开展摸底调查、登记造册并上报；加快推进1351亩高标准农田改造提升和2207亩高标准农田新建项目，目前均已完成初步设计。二是全域推进乡村旅游。全面整合丰富多样的乡村旅游资源，积极打造“美丽经济”石璜样本，持续对外展示白雁坑村全国首个地质文化村“生态+地质+文旅”的乡村振兴模式，示范效应不断提升，近日荣获全国首批三星级地质文化村（镇）称号，依托全市唯一的绍兴市农村闲置资源全域激活试点乡镇，围绕民宿旅游业发展，深入探索激活农村闲置资源示范模式，鼓励支持农户和商业资本投资经营民宿农家乐，引进莫干山民宿团队激活原三溪电站改建“祥瑞·溪隐”精品民宿项目，目前该民宿已开始试营业，开展新一轮闲置农房摸排，筛选出一批民宿培育和美学空间打造的意向性对象。同时，通过资料汇编，文化、乡旅、体育等活动策划，内宣、外宣推广和高校实践基地对接引进等方式拓宽招商和农产品营销渠道，促进本地产业链和品牌价值培育。三是大力强化扶贫增收。通过派驻干部结对，全面落实低收入农户健康保险，为发展村级集体经济，通过落实嵊州市村级集体经济发展提升基金项目等方式帮扶经营性收入30万以下的相对薄弱村；聚焦农村经济承包合同清理，通过集中清理、重点清查、分类处置等方式，完成问题合同整改834份，追回村集体承包款共计1221827.7元。

（四）村镇面貌持续改善。一是基础设施更加完善。以美丽城镇建设为契机，加速推进市政公共设施建设，投资1.2亿的石璜江综合治理项目进展顺利，集镇II标段工程已完工验收，I、III标段工程均已完成合同工程比例的90%以上。城乡交通网络日益完善，527国道二期石璜段政策处理有序推进，完成土地测量、花木评估、农户政策处理签约及坟墓迁移工作；2个农村道路提升改造续建工程完成工程进度的80%，深入实施美丽农村公路建设，7公里农村公路亮化工程和大中修项目已完成招投标，准备实施。二是集镇环境更加整洁。积极创建国家卫生乡镇，在银行、学校、卫生院、农贸市场、车站等各类人流集中场所大力开展垃圾分类知识、除害防病、“门前三包”等宣传，发放各类宣传手册3000余份，在镇域范围开展专业消杀，加大对2家保洁公司在集镇清扫、垃圾清运、公厕保洁等方面的督查力度。常态化开展集镇秩序整治工作，重点围绕群众反映较为强烈的摊位占道经营、道路周边乱堆乱放、废弃广告横幅等“顽症”开展每日整治行动，持续巩固小城镇环境综合整治成果。三是农村环境更加宜居。持续推进违章建筑整治，1-9月份共处置违建3950平米，补办面积3900平方米，完成年度目标任务，严控新增违建；完成农村危旧房排查工作，共录入系统10433户；在乡村振兴先行村雅璜村探索开展数字村庄建设，包含智慧水务、智慧安防、智慧农业等内容；推进3个行政村可回收站点建设，已完成制作标牌及更新内部配置；有序推进徐家培村精品村建设。

（五）民生事业全面进步。一是民生保障不断提升。严格农林产品监管，完成茶叶、水果、蔬菜等33个样品送检，做好日常农产品抽样性检测工作。落实春季重大动物疫病防控，上半年无害化处理病死动物617头。深化推进“五水共治”，做好三溪水库项目前期准备工作，着力推进雅璜村、范油车村等5个农村饮用水提升改造工程项目；加快排除汛期洪涝隐患，三溪藤部湾山塘除险加固工程进入招投标阶段，寺新村堰底长北畈灌排渠改造工程完成招投标，对23个镇级山塘水库和石璜江在建工程开展汛前检查，及时清运漂流点渣土；通过上级督查和自查，共排查发现并整改河道垃圾、污水直排等水环境问题81个。增强防灾减灾能力，配合做好绍兴市新一代双偏振雷达项目有关工作。二是社会事业持续进步。通过特色办学激发教育活力，开展共创百米长卷共庆建党100周年、“园丁联生 视频联亲 萤火联户 圆梦联心”等活动，镇中小学在绍兴市第三届中小学生柔力球比赛中喜获佳绩。常态化开展春节返乡人员摸排、中高风险地区和口岸入境隔离期满返回人员居家观察、检测样本采集、大数据信息比对等疫情防控工作。分阶段分人群有序开展新冠病毒疫苗接种工作，提前完成常住人口40%第一剂次接种目标任务。全力推进“越惠保”参保工作，共动员参保16102人，提前10天完成目标任务的101.66%。提升镇村两级居家养老照料服务中心和残疾人之家服务质量，完成3个村的居家养老照料中心星级评定，完成8个移民工程项目申报。深化精神文明建设，全镇16个行政村新时代文明实践站点实现全覆盖，推进各村文化礼堂“建管用育”各项工作。三是生活环境安定和谐。通过线下+线上全方位开展宣传教育，实现青少年普法、反邪禁毒、防范电信网络诈骗、平安建设、扫黑除恶专项斗争工作宣传全覆盖。加强网格员队伍建设，提升专业化、年轻化水平，将8名职能科室业务员纳入网格指导队伍，实现专项工作专人引导，专职网格员平均年龄从53岁降至48岁。着力提升社会矛盾纠纷调处化解中心建设，结合“民情日记”品牌打造，以司法调解、行政调解、法律调解为依托，凝聚镇村干部、代办员、网格员和志愿者等多方力量，实现群众办事场所“一站式”建设。截至目前，共收到网信电信访件155件，同比下降32.9%，国家级交办重复件5件，省级交办重复件2件，均已全部化解，3件绍兴市级信访积案已化解2件。

（六）执政水平持续加强。一是更加坚定党的领导。坚持和加强党的全面领导，把政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。从讲政治的高度认识并做好经济社会建设工作，扎实开展好党史学习教育，加强政府系统意识形态工作，把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域。二是深入推进依法行政。继续大力推进综合行政执法改革，主动接受人大依法监督和政协民主监督，深入推进政府规章制定工作和政府规范性文件制定、备案审查工作，积极实施人大代表票决民生实事项目，健全矛盾纠纷多元化解机制，提升公共法律服务水平。三是扎实推进廉政建设。加强镇级财政建设。坚持“收支平衡、略有节余”原则，拓宽增收渠道，涵养财源税源，优化支出结构，财政运行总体平稳。坚持各项政府工作都体现廉洁要求，力促经济发展和廉政建设同频共振，不断把廉洁政府建设推向深入。

二、2022年工作思路

2022年，我们要继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，要深刻认识把握石璜面临的机遇挑战，坚定发展信心、夯实发展基础、谋求发展动力，我们要继续贯彻执行市委、市政府各项决策部署，理清思路、深入谋划，自加压力、创新创优，围绕生产、生态、生活“三提升”，有效落实各项工作措施，大力补齐短板，努力再上“三个新台阶”。具体来说，要着力抓好以下重点举措：

（一）提升生产质量，经济转型发展再上新台阶

1.加快转型升级。围绕现有精制茶、丝织、汽车零部件等产业做深做足存量文章。通过龙头培养、强企对接、项目跟踪服务及人才技能培训等方法为加快规上企业发展和“小升规”提供动力。鼓励技改革新和自主创新，引导推进安加零部件、春风茶厂等企业通过产业升级、智能化改造等实现裂变发展，加快新兴产业培育，不断提高项目质量和亩均税收效益。

2.强化招商引才。一方面坚持招商选资“一号工程”不动摇，对每个招商项目跟踪服务，放下架子、俯下身子、挑起担子，不断落实“奔跑招商”“真情招商”“服务招商”。另一方面健全“新乡贤库”，加强与乡贤交流沟通，鼓励返乡创业、反哺家乡，充分利用其人脉和资源优势，招引有竞争力的项目。实时掌握企业对资金、土地、人才等要素需求，协助企业外出引才，多渠道加大人才外出培训交流的机会，提升企业核心竞争力。

3.激活美丽经济。一方面充分发挥我镇特色农业优势，沿527国道规划花木交易运转基地，打响离天最近的高山龙井、海拔最高最美的古香榧品牌。加强农民职业技能培训，培育新型职业农民，切实做好各项惠农补贴政策的兑现，提供更加优质的技术服务和资金支持。积极发挥农合联生产、供销、信用“三位一体”服务功能和带动作用，引导农户转变经营理念，提升农产品质量，拓展销售渠道，增加经济收入。另一方面通过商业资本和政府支撑引领，“民情日记”发源地全区域建设、油罗山整村置换开发精品民宿群、西白山“云上茶集”茶文化综合体、白雁坑地质文化村综合体等项目带动，同时积极对接央媒、省媒、市媒等平台发出石璜声音，举办有影响力的大型品质休闲节等外宣推动，不断做多游人流量，做优做强“红色文化”+“绿色生态”的镇级样板区，从而撬动共同富裕示范平台建设。

（二）提升生态质量，美丽村镇建设再上新台阶

4.加快基础设施建设。全力配合做好527国道石璜段建设，布设国道连接线，高水平建设美丽农村公路，加快铺设连接雅璜、西白山、白雁坑等核心景区村之间的农村道路，实现景点之间的交通闭环。做好三溪水库封库，根据上级要求对红线图范围进行实物固定和社会公布，并开展测量和评估，完成有关道路改建、料场等工程政策处理工作。继续推进石璜江综合治理IV标段项目涉及工程，加快对地势低洼村防洪及农田水利设施提升改造，完成所涉及村的生活污水提标改造工作。

5.加强生态环境整治。以国家卫生乡镇和水美乡镇创建为引领，继续加强违章建筑和危旧房巡查力度，畅通举报渠道，加强拆后空间利用；持续开展人居环境整治行动，不断加强对农村环境“四乱”现象的整治；继续落实垃圾减量化处理，积极探索垃圾分类常态化管理制度；加强河湖日常保洁，通过自查和上级督查持续推进水环境问题隐患整改。

6.加深社会环境管理。加强对集镇环境卫生、绿化养护、交通秩序、市场商户等规范化管理，出台长效管理制度，健全管护队伍，着力打造环境优雅、治理有序、方便舒适的宜业集镇。巩固好“枫桥式乡镇”创建成果，确保扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，依法严打电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，还群众一片安宁净土。

（三）提升生活质量，民生事业发展再上新台阶

7.优化公共服务品质。深化改革跟跑行动项目，推进改革试点创新，精准打造以“红色文化+绿色生态”为核心的嵊州市乡村旅游样板。配合完成基层派出所和交警中队营房建设（一期）工程，不断优化派出所、综合执法中队、市场监管所等基层站所运转，加强智能化管理，提高服务质量和水平。

8.巩固社会稳定大局。重点围绕“平安护航建党百年”专项行动，加大对矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查力度，充分运用社会治安防控“一张网”，结合“一人一档”，加大社会面巡防，落实群防群治，将各类问题矛盾解决在前、解决在基层一线。优化镇村矛盾纠纷调解中心建设，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”，确保社会安定和谐。

9.协调社会事业发展。完善教育设施，完成学校年度改造项目，石璜镇中学积极争创绍兴市现代化学校；加强医疗保障，常态化做好疫情防控和疫苗接种清零工作，新增村级医疗卫生机构1家；发展养老事业，完善镇敬老院和村级居家养老照料中心公建民营管理机制；健壮文明肌体，丰富群众文化活动，积极争创全国文明村；推进惠农项目，高质量完成“移民工程”和“一事一议”项目，做好乡镇水厂和管网改造工程、城乡供排水一体化工程（二期）有关政策处理工作；输送新鲜血液，完成年度征兵任务；关注群团工作，积极支持工会、团委、科协、残联、红十字会等开展工作。