关于印发《谷来镇砂石资源专项整治行动

工作方案》的通知

各线办、行政村：

    现将《谷来镇砂石资源专项整治行动工作方案》予以印发，请认真贯彻落实。

                        嵊州市谷来镇人民政府

 2022年4月28日

谷来镇砂石资源专项整治行动工作方案

为切实加强对我镇砂石资源及生态环境的保护，深入开展矿石资源专项整治攻坚行动，根据镇政府统一部署，集中打击整治非法开采、加工、堆放、销售等违法违规行为，有效提升我镇砂石资源管理水平，制定本方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，坚持“属地管理、全面整治”的原则，牢固树立和坚决践行新发展理念，不断推进生态文明建设，改善生态环境，规范砂石资源开采管理秩序，防止国有资源流失，切实治理砂石资源开采、加工、堆放、销售环节中的违法问题，保护合法，取缔非法，不断推进砂石资源行业规范有序健康发展。

二、治理范围

在全镇范围全面核查、摸排和整治新的非法开采、加工、堆放、销售砂石资源点位，建立巡查机制。对工程建设项目中多余砂石进行统一管理，纳入市公共资源交易平台公开拍卖销售，重点整治“偷卖”、“偷运”等情况。砂石资源的开采、加工、堆放、销售环节中的违法违规问题，凡不符合下列标准的砂石开采、加工单位（个人）应纳入此次专项治理。（一）、砂石开采：砂石开采单位（个人）必须依法办理采矿（采砂）审批手续在有效期内合法开采，河道采砂必须具备政府批复的采砂规划或治理方案，并办理采砂许可手续;各类矿山修复整治、土地整理、建设工程等项目审批手续齐全，符合政策规定。（二）、砂石加工：砂石加工单位（个人），必须具备完整的相关审批手续。（三）、砂石堆放：工程建设项目中多余砂石堆放至谷来镇政府指定砂石堆放点堆放，由镇政府进行统一管理。（四）、砂石销售：工程建设项目中多余砂石由镇政府进行统一管理，纳入嵊州市公共资源交易平台公开竞争拍卖，收益缴纳市财政局。

三、工作安排

（一）集中排查阶段（2022年4月30日前）。各相关部门、行政村，按照区域责任分工对所辖区域内所有砂石开采、加工单位（个人）、非法堆放、非法销售等进行全面、彻底排查摸底，排查完成报镇专项治理工作专班。针对排查发现的各类违法违规行为，形成问题清单，建立台账。

（二）全面治理阶段（2022年5月1日—5月30日）。镇砂石资源管理工作专班将各行政村、各部门排查摸底情况研究制定方案，拟定治理措施和时限。对查处的问题，执法部门依职责分别采取纠改、处罚等措施限期查处到位。对决定取缔的砂石开采、加工单位（个人），将组织供电所实施断水、断电、封闭等措施，依法拆除，做好土地复垦和环境恢复治理等工作。对实行整改的，要停止生产，在规定时限内落实整改措施，整改完成并通过验收后，方可恢复生产。

（三）检查验收阶段。拆除整改完成的，由整改责任人向镇砂石资源管理工作专班提出验收申请，镇党委政府将组织镇矿管办、执法队、自然资源所、派出所等单位检查验收。

四、工作要求

（一）统一思想认识，提高站位。镇砂石资源管理工作专班各成员要统一思想认识，进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，以更加坚定的思想自觉和行动自觉，全面核查、摸排和整治非法开采、加工、堆放、销售等违法违规行为。

（二）加强领导，形成合力。成立由城建办、农办、应急管理站、谷来镇自然资源和规划所、财政所、经济发展办公室、谷来镇综合执法中队为成员的砂石资源专项治理工作专班，下设谷来镇普通建筑用砂石土类矿产资源管理办公室（简称镇矿管办），由农业副镇长楼泽钜同志牵头负责协调、指导全镇砂石资源开采加工专项治理。

（三）精心组织，务求实效。有关部门、各行政村要高度重视专项治理工作，组织人员认真开展排查摸底，采取得力措施，切实落实查处、取缔和整改任务。同时要加强宣传引导和社会监督，及时公开曝光典型违法案例。

（四）强化执法，严查重处。在砂石开采、加工、堆放、销售环节中自然资源所、综合执法中队加强巡查，对排查中发现的单位（个人）违法行为，必须依法依规进行立案查处;发现非本部门查处职责范围的，要及时将违法线索移送给相关部门处理;涉嫌犯罪的要移送公安机关等司法机关依法调查处理。

（五）压实责任，强化问责。要严肃工作纪律，切实转变工作作风，统一步调、统一声音、统一行动，实行“零容忍”政策，压实责任，确保每个问题点都整治到位，杜绝出现整治软弱不力的现象，确保专项治理不走过场、取得实效。