2021年工作总结及2022年工作思路

今年来，谷来镇在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“四区五美”发展思路，以推动社会经济、加强生态保护、落实民生政策统揽工作全局，以党史学习教育引领高质量发展，团结带领全镇干部和广大群众，努力拼搏、真抓实干，全镇经济社会运行良好，呈现稳中有进、进中向好的态势。

今年以来着重抓了以下六方面工作：

（一）特色产业统筹推进。一是提升香榧产业现代化水平。开展香榧产业质效提升工程，盘活存量厂房资源，对镇内的优质香榧资源进行全面梳理、整合，积极推进香榧交易市场和电子商务中心建设，为香榧产业发展注入新动能，预计2021年香榧产值超3亿元。二是支持农业项目发展壮大。启动产业助农项目，充分利用林下闲置空间发展绿色产业，与绍兴市一禾餐饮管理有限公司、柏星酒店集团等4家企业负责人签订农副产品购销协议，53户村民参与套种冬瓜苗13200株，收获冬瓜70万斤，村民增收35万元，村集体经济增收8万元。三是推动乡村旅游产业发展。打造以竹溪古村、百丈飞瀑、香榧森林公园为主要内容的“一心一环一带”全域旅游版块，推进旅游资源整体开发、整体创建、整体营销，带动民宿产业快速发展，“飞瀑闲居”民宿今年营业额有望突破200万元，集体增收项目竹溪精品民宿也已建成即将投入运行，每年能为村增收5万元以上。

（二）生态质量持续改善。一是全面推进“污水零直排”改造。投入1300余万元推进马村、护国岭等10个村的农村生活污水提标工程，实施全面整治，全力巩固省级“污水零直排建设区”创建成果。截止目前，已完成实地摸排、项目可行性研究报告等前期准备工作，进入施工设计、预算审核阶段。二是深化“美丽河湖”创建。继续优化改善小舜江沿线生态环境，投资1000万元的小舜江马溪段水环境治理工程已竣工，生产、生活、生态“三生融合”的水景观效果已显现，投入900万元对小舜江显潭段进行治理，目前已通过发改评审，进入招投标阶段。三是加快“森林城镇”建设。完成省级森林城镇创建申报和预检工作，新增彩色健康林700亩；香榧森林公园建设全面加快，门户打造及配套设施建设等工程同步推进，全力打造嵊州北部生态屏障。

（三）基础建设深入推进。一是饮用水达标提标工程。全镇农村饮用水达标提标行动基本完成，东湖联村水厂开始正常运行，受益人口达2.8万余人，规模化供水人口占全镇人口近90%，目前各村供水工程正常运行。同时健全水费收缴制度，截至目前，全镇47个单村供水站已全部完成一次水费收缴。二是农村道路提升改造工程。投资2200余万元，有序推进全长共11.213公里的2条农村道路建设，进一步加快美丽农村道路打造，投入250万元的入镇口河道整治工程已完成设计，即将招投标施工。三是美丽城镇建设项目。投资约300万元实施谷来高速口景观项目，南入口景观建设工程已完工，政策处理工作逐步开展；持续提升农民生产效率，一期4125亩高标准农田提升改造项目已完工，二期1703亩高标准农田建设项目已完成工程量的60%以上；探索实施“香榧币”乡村数字治理项目，完善“香榧币”督评和发放，以乡村智治提升人居环境，促进村民共治。

（四）民生福祉巩固增进。一是全力推进“越惠保”参保工作。按照重点人群应保尽保，带头参保的要求，对村两委班子、党员、村民代表、网格员本人及家属开展产品咨询解答、业务指导、现场代办等“一站式”服务，率先完成市定“越惠保”参保任务。二是持续抓实疫情防控。落实人员值班值守，做好重点人员摸排与疫情防控信息发布，有序落实各项防疫举措。开展疫苗接种工作以来，通过人苗对应组织发动，预约建档提高效率、后勤保障确保安全等举措，顺利完成市定疫苗接种任务。三是切实强化社会保障。认真做好低保对象动态管理和核查，截至目前，我镇共计新增低保户39户，临时救助12户，清除26户46人，补充登记退役军人信息资料156人；深入开展节前消防安全检查，确保生产工作安全，共出动机关干部及专职消防队员150余人次，整改各类消防隐患30余起。

（五）社会运行平稳有序。一是持续开展全科网格工作。继续完善全科网格和“四个平台”建设，不断提升网格员队伍能力素质，全力巩固新时代“枫桥经验”建设成果，完善“一体两翼”工作体系和“三治融合”治理体系，在全市“基层治理四平台”运行评价中，多次名列前茅。二是探索实施一支队伍管执法系统。在综合执法办公室基础上，整合站所人员，建立综合执法巡查队，对集镇街面和村级违章建筑、环境卫生、安全生产、生态保护进行巡查，破解因站所职能交叉导致的重复执法、推诿扯皮等问题，确保违法行为“早发现、早制止、早处理”。三是深入实施安全护航行动。以“平安护航建党百年”风险隐患大排查大整治专项行动为契机，发动全镇机关、各村党员群众参与风险隐患大排查、大整治活动，常态化开展巡逻。截至目前开展“隐患大排查”15次，开展巡逻12次，参与党员和群众达1200多人次，清除、整改隐患23处。

（六）队伍建设不断强化。一是全面铺开党史学习教育工作。开展送书到人活动，购买并分发党史学习教育读本1180套，实现全镇60周岁以下党员全覆盖；以各班子成员“一带二”形式，成立谷来榧香宣讲队，开展“学党史·忆初心”宣讲活动，推动精品党史课程到农村，打造“行走的党课”。截至目前，宣讲团成员共宣讲21场次，参与党员达1000余人。二是规范有序发展基层党员。坚持把政治素质放在首位，新发展党员22名，完成年度发展目标的70%，为党员队伍健康发展打好坚实的基础；持续推进“三会一课”、主题党日、先锋指数考评等制度，加强党员日常管理。三是认真落实两新党建整改。严格落实巡视反馈要求，抓实党组织规范化建设，全面建立两新党支部“四张清单”，截至目前，共摸排出1个“瘫痪党组织”（夏鲸泵业），规范3个流动党员联合支部的创建，均已落实相关整改举措。

2022年工作思路

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕贯彻落实省、绍兴市、嵊州市委全会决策部署，借助日益凸显的区位优势、生态优势、交通优势，开展“四区五美”新谷来建设，奋力走好高质量建设共同富裕示范区山区样板新赶考之路。

明年我们将重点抓好以下四方面工作：

一、推动高质量发展，努力打造产业新高地

1.农业品牌化。聚焦香榧、茶叶、绿色蔬菜等优势特色产业，积极打造知名品牌。加大香榧、茶叶等农产品宣传推介力度，推进农业特色产业提档升级。以规模示范基地创建为抓手，积极推进机械化、科技化、标准化、产业化生产，发展优质香榧种植。做好文化与旅游产业的结合，进一步打造香榧森林公园，建设研学游一体的香榧文化体验区。积极推进中国香榧交易市场建设，集聚资源打响谷来香榧品牌。

2.旅游全域化。完善旅游规划，以竹溪古村、百丈飞瀑、香榧森林公园为中心辐射带，打造“一心一环一带”的全域旅游乡镇。拓宽“两山”转化通道，充分挖掘和发挥全镇区域特色优势，有序推进生态保护、文化传承与旅游开发有机结合，实施马村马氏祠堂、举坑祠堂修缮、双溪北岙香榧古道修复等项目，为全域旅游发展增添亮点。

3.招商规模化。突出抓好稳投资、稳增长工作，充分挖掘乡贤资源，最大限度争取外出乡贤的真心支持和反哺，用其学识专长、创业经验、资金投入等反哺桑梓，实现资金回流、信息回转、人才回乡，为家乡的跨越式发展“添砖加瓦”。

二、开展“五美”建设，推动镇村建设换新貌

1.开展“美丽集镇”建设。实施高速道口约100亩的小镇客厅项目，以公园景点、河道整治、立面改造为主要内容，提升集镇环境面貌。启动车站、卫生院异地新建项目，完善集镇中心功能。积极开展商贸综合体建设，夯实产业项目基础，提升谷来镇商贸档次。

2.开展“美丽公路”建设。加速农村道路改造提升，完成马马线、铜坑湾至陶家等2条农村道路建设，优化镇域内交通路网，方便居民生活出行。对枫谷线、绍甘线等主要公路实施绿化、美化工程，打造景观节点3个以上，展现谷来交通新形象，为生态旅游发展打好交通基础。

3.开展“美丽乡村”建设。积极实施一事一议项目和护国岭美丽宜居村建设，提升村庄品质。继续实施“香榧币”试点工作，进一步完善环境保洁和垃圾清运的运行机制，以制度保障、多维监督、强化考核等多举措助力农村人居环境迈上新台阶。全面深化国家卫生乡镇创建，有机统筹集镇秩序、集镇卫生、四害消杀等重点整治内容，构建更整洁、更有序、更健康的集镇生态环境。压实新增违建的管控责任，确保新增“零”违建，巩固“无违建”创建成果。

4.开展“美丽河湖”建设。积极争创省级“美丽河湖”示范乡镇，牢固树立“两山”理念，完善小舜江源头保护区管护机制，实施小舜江马溪段河道美化工程、小舜江显潭段综合整治工程等项目建设。积极实施水源增容项目，与东湖水库互通互补互用，确保引用水源充足、安全。积极实施饮用水达标提标工程，加强管网养护，确保水资源节约利用，把解决农村饮水安全问题这一实事真正办实、办好。

5.开展“美丽产业”发展。积极推进中国香榧交易市场建设，集聚生产、加工、销售等环节资源，促进产业集约化，打响谷来香榧品牌。不断做大做强产业助农项目，丰富高山蔬菜种植品种，吸引更多的企业建立合作，提高农民收入。利用闲置厂房，出台优惠政策，建立电子商务平台，拓宽农产品销售渠道。积极发展精品民宿，打造网红民宿1家。

三、增进民生福祉，更好满足人民对美好生活的向往

1.持之以恒抓好疫情防控。始终绷紧疫情防控之弦，坚持“外防输入、内防反弹”，严防聚集性疫情，精准排查高风险人群，继续做好重点场所测温亮码和“守小门”工作，广泛开展个人防护宣传，扎实开展冬春季防疫各项工作，巩固拓展疫情防控成果。

2.全力以赴做好社会保障。深入实施全民参保计划，稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平，确保基本养老参保率达95%以上，实现应保尽保、不漏一人。支持镇工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，推进社会保障事业健康发展，做好困难户、低保户、残疾人动态管理，保障该群体共享高水平全面小康。

3.积极稳妥推进基层治理。牢固树立以人民为中心的发展思想，健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为，解决群众“关键小事”；深化全科网格工作，充分发挥全科网格员作用，提升基层社会管理和服务群众水平，有效解决基层矛盾，真正把基层社会治理这张网管好、用好。全域推行一支队伍管执法，以实际行动护航建党百年平安。

四、突出党建引领，强化基层治理

1.夯实制度建设基础。坚持以制度管人，对每位干部实现量化考核，完善修订《村主职干部考核办法》和《村非主职干部考核办法》，深入实施谷来镇村两级制度汇编，进一步压实镇村干部责任，提升履职尽责效能，通过常态化督查和专题督查相结合，确保各项制度落到实处。

2.提升干部规矩意识。进一步培养村干部服从意识，强化制度规矩的执行力。从加强组织生活的规范化到三资管理的标准化，实行全过程监管，定期考核，优胜劣汰，规范落实“三会一课”、主题党日等制度，增强基层党组织凝聚力战斗力。抓好整顿提升，育强村党组织书记，推动村党员群众服务中心达标升级，做到行政决策政令畅通。

3.深化网格管理体系。对基层治理事务进行整合，实行“一网统管”，按照“网格减少、人员减少、待遇提升、实效提升”整合网格，并统筹各线资源，实施 “一体考评”。真正实现“人在格中巡、事经网上报、结在格中解”的全科网格体系。进一步发挥“四个平台”作用，充分发挥全科网格员作用，着力夯实基层基础，提升基层社会管理和服务群众水平，有效解决基层矛盾，真正把基层社会治理这张网管好、用好。