中国人民银行嵊州市支行法治宣传教育第八个五年规划

为深入学习贯彻习近平法治思想，做好2021-2025年法治宣传教育工作（以下简称“八五”普法工作），制定本规划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。树牢金融为民理念，紧紧围绕新发展阶段法治央行建设目标，以完善落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以提高普法针对性和实效性为着力点，为全力打造新时代共同富裕地营造良好法治氛围。

二、主要目标和工作原则

（一）主要目标。到2025年，全行领导干部、工作人员的法治素养显著提升，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善；群众对金融法律制度的知晓度、金融法治理念的认同度、金融法治实践的参与度显著提高；金融法治宣传教育工作机制更加健全，基本形成制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的普法工作体系。

（二）工作原则。坚持党的全面领导，把党的领导贯彻到普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向。坚持以人民为中心，树立以人民为中心的普法理念和工作导向，做到金融普法宣传内容为群众所需、方式为群众所喜、成效为群众所赞。坚持服务大局，紧紧围绕党和国家中心工作，围绕金融改革发展大局开展法治宣传教育，促进在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化。坚持融入实践，坚持金融普法与科学立法、规范执法一体推进，把金融普法融入履职实践、融入日常工作，融入法治央行建设全过程。

三、普法重点内容

（一）突出学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，特别要阐释好习近平同志在浙江工作期间有关法治思维方法、法治文化的重要论述。把学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，推动领导干部带头学习、模范践行，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）突出宣传宪法。深入持久开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。全面落实宪法宣誓制度。结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”等集中宣传活动，普及宪法知识，增强宪法意识。

（三）突出宣传民法典。广泛开展民法典普法工作，阐释好民法典中国特色社会主义的特质，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典一系列新规定、新概念、新精神。通过组织学习宣传民法典，推动领导干部、工作人员做学习、遵守、维护民法典的表率。

（四）深入宣传与推动高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规。坚持把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。深入宣传高质量发展建设共同富裕示范区、数字化改革、依法统计等相关法律法规。适应统筹发展和安全的需要，组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。围绕生态文明建设、反洗钱、防范非法集资、个人信息保护等方面开展法治宣传教育。

（五）深入学习宣传行政处罚法等与履职密切相关的法律法规。加强学习宣传人民银行履职相关的法律法规、规章、规范性文件，不断提高领导干部、工作人员的依法履职能力，教育和引导监管服务对象依法合规经营，推动社会公众掌握和遵守金融法律法规。行政执法人员特别是领导干部要带头学习行政处罚法及《中国人民银行执法检查程序规定》和《中国人民银行行政处罚程序规定》，深刻领会精神实质和内在要求。面向社会广泛开展行政处罚法的宣传，让执法对象、人民群众了解行政处罚法，监督行政处罚行为，维护自身合法权益。

（六）深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，把党内法规学习与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

四、持续提升法治素养

（一）加强国家工作人员法治教育。严格落实国家工作人员学法用法制度，重点抓好“关键少数”，坚持党组理论学习中心组集体学法制度，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重点内容。加强对干部职工行为规范普法教育，组织开展对《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规的学习，让干部职工充分认识到职务犯罪、参与赌博、醉酒驾驶等违纪违法行为的严重性和危害性，切实增强干部职工的法纪意识和自律意识。

（二）对社会公众精准普法。准确分析各类普法对象法治需求，精准普法。坚持重要节点普法和日常法治宣传相结合，大力宣传金融业重要法律法规以及规章制度。在普法过程中强化服务意识，在服务中教育引导人民群众尊法学法守法用法。

（三）加强法治文化建设，传承红色法治基因。整合具有嵊州特色的法治文化资源，推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展，鼓励开展丰富多样的法治文化活动。大力弘扬红色法治文化，加强红色法治文化保护、宣传与传承。

五、着力提高普法针对性和实效性

（一）在金融立法、执法和法律服务过程中开展实时普法。

1.把普法融入立法过程。积极参与上级行和地方立法工作，在金融法律法规规章制定、修改过程中，结合实际工作反馈意见。

2.把普法融入执法过程。加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律规范的普法宣传，要在落实行政执法公示、执法全过程记录中，做好普法宣传。

3.把普法融入法律服务过程。在参与调处矛盾纠纷、涉法涉诉信访案件处理时，加强释法析理，引导公众依法办事。

4.加大以案普法力度。针对人民群众日常遇到的具体金融法律问题开展普法，充分利用典型案件、热点事件向公众进行金融法律解读。

（二）注重普法工作科技赋能、数字赋能。以数字化改革提升普法效能，以互联网思维和全媒体视角深耕智慧普法，提升金融法治传播效果。积极参加全国法治动漫微视频征集展播等活动，扩大优秀金融法治作品影响力。

六、加强组织实施

（一）加强组织领导。要注重系统观念、法治思维，高度重视、认真组织实施“八五”普法工作。健全“八五”普法组织领导机制，成立由分管法律事务的行领导任组长，办公室、信贷调统股、外汇管理股、货币金银股、营业室负责人为成员的“八五”普法领导小组，负责研究审定“八五”普法的重要事项及工作方案。办公室负责日常工作。

（二）落实责任制度。严格落实普法领导责任，将普法工作纳入本单位总体工作，摆上重要议事日程，听取汇报，明确责任部门抓好具体落实。强化“谁执法谁普法”，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，在加强本单位工作人员学法用法的同时，重点加大对行政相对人和管理服务对象的普法力度，全面落实普法责任制。

      （三）健全保障机制。加强普法队伍能力建设，积极参与上级行开展的系统培训。及时总结金融普法的创新方法、典型做法和工作经验。“八五”普法领导小组开展规划实施进程评估，加强规划实施中的动态监测和工作指导。