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索 引 号: 11330683002584871E/2022-88855 主题分类: 统计
发布机构: 市统计局 公开日期: 2022-02-15 15:05:19

嵊州市统计局2021年度法治政府建设年度报告

发布日期: 2022- 02- 15 15: 05
信息来源: 市统计局
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2021年,嵊州市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,在市委市政府的坚强领导下,依法治统,促进统计事业改革发展,为建设更高水平“五个嵊州”,打造共同富裕县域样板,提供坚强有力的统计法治保障。现将有关工作情况汇报如下:

一、学习培训重宣传,增强依法治统自觉性

1.教育培训网格化。将线上学习和线下培训相结合,集中培训与网格化辅导相结合,对全市统计人员开展全年的学习教育培训工作。今年把全市规上企业分成59个网格,由乡镇(街道)、统计局和主管部门三方组建网格化小组,定点式开展网格区域内企业的统计指导服务。通过专项业务分享培训会,交流统计工作心得体会,以基层的视角展开,让培训更“近距离”,更“接地气”。今年,全市统计员参与线上继续教育900多人次,线下培训40余场,累计培训人数3000余人次。

2.统计法进党校。以国家来浙督察之际,积极推进统计法律法规纳入市委党校培训课程。今年7月份,我局先后两次在市委党校组织开展统计法律法规培训,全市经济线有关部门领导干部共150余人参训。

3.统计法知识进入普法考试题库。全市领导干部和公务员年度法律知识考试里增加了统计法知识的内容,持续增强党员领导干部遵守统计法律法规和履行防惩统计造假责任的自觉性。通过培训考试,使干部学员进一步强化统计法治意识,守住求真务实统计底线,确保不出假数、依法统计。

二、突出重点促宣传,提升公众法治素养

1.联合调查队普法宣传。9月,联合国家统计局嵊州调查队在嵊州市行政审批中心开展了以“赓续红色血脉 奋进统计未来”为主题的第十二届“中国统计开放日”系列活动。活动现场展出了工业、农业、统计法律法规、统计历史等相关内容并向广大市民进行详细讲解和宣传,并发放了统计法宣传资料,使依法统计理念更深入人心。

2.集中月加强宣传。为切实提高全社会统计法治意识,优化统计法治环境,我局组织开展“我为统计献一策”活动,撰写体会文章,畅谈统计法治思想。局领导撰写题为《依法治统为嵊州经济高质量发展保驾护航》的署名文章,局干部撰写以“与新时代统计改革发展同行”为主题的文章,参与全国统计法治征文投稿。结合局每月开展的“统计大讲堂”活动,邀请相关专家作民法典、行政法等基本法律知讲座。联合统计业务培训进行统计法治宣传,通过会前播放统计普法宣传片、会中宣讲统计法律法规知识、会后进行统计法知识专项答题,夯实统计人员依法统计意识。

三、完善机制强宣传,规范依法统计行为

1.建立健全防惩责任制。我局认真履行防范和惩治统计造假、弄虚作假工作职责,全面建立起了防惩统计造假责任制。在市级层面,出台了《嵊州市党政领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制实施办法(试行)》;同时,由组织部制定出台了《嵊州市领导干部量化记实监督管理办法(试行)》,严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度。

2.规范学习台账制度。重点做好传达学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神及《意见》《办法》《规定》等文件精神的台账记录,规范整理研究部署贯彻落实的会议记录、纪要、文件等,彻底补齐台账、记录、纪要等资料。

四、夯实基层基础,树立统计法治意识

1.重塑统计队伍。通过建设统计“三员”(统计统计信息员、统计监督员、统计服务员)队伍,充分发挥其在夯实基层基础、推进依法治统、提高数据质量、服务发展大局等方面的基础性作用,为加快构建"依法统计、高效协同、整体智治"的现代化统计基层治理体系提供坚强队伍保障。目前“三员”名单已经初步确定,计划2022年将进一步完善,实现队伍更加优化、服务更加精准、监督更加有力、信息更加灵通、保障更加到位,促进全市统计基层基础工作迈上新台阶。

2.完善岗位评价。进一步贯彻落实市委办、市府办《关于深入推进统计工作规范化的十条意见》,提升企业统计队伍能动性,我们完善了全市企业(项目)统计人员岗位评价机制,重点突出应统尽统、报表报送、台账规范、服从管理等平时表现和工作实绩,倒逼企业统计员及时完成报表审核、错误查询、数据核实、投资项目入库等工作。继续实施统计人员实行岗位评价奖励政策,发放2020年度奖励资金200多万元。

五、加强执法监督,创建依法治统环境

1.专业核查再全面。在不断强化监测体系的基础上,首次进行了全覆盖式的核查方式,对全市1000多家企业(项目)进行核查,地毯式摸排企业数据质量情况和存在问题,在确保数据质量的同时做好应统尽统。我局专业人员自6月份起对各个专业开展了逐个核实、排查。

2.执法检查再加强。今年以来,在以往突出执法重点的基础上突出执法广度,从单行业执法转向全面执法,通过“双随机”,选择所有专业抽取检查,从而达到处罚一个点,规范一条线,扩大影响面的效果。另外,增强执法透明度,全力推行“互联网+监管”执法平台应用和“浙江省统一行政处罚办案系统”,行政处罚信息自动推送到“浙江政务服务网”上公示。今年分四次对全市工业、能源、投资、房地产、建筑业、服务业等所有专业开展了统计执法检查,共检查了47家单位,同步“掌上执法”,掌上执法率达100%,立案查处3家。

3.案卷制作再规范。积极参与统计执法案卷评审,评查内容包括行政违法事实是否清楚、证据是否确凿充分,行政处罚主体是否有合法资格、是否遵循法定程序,处罚依据是否合法充分等。通过案卷评查,进一步提高行政处罚案卷制作质量,全面提升执法水平。

4.企业信用再重视。在统计法治宣传、专业核查和执法检查的三重形式的普法宣传下,企业对统计信用越来越重视,积极参评绍兴市级统计诚信单位。受处罚的企业还积极申请统计信用修复,帮助绍兴市级处罚企业4家和省级处罚企业1家成功申请信用修复。

2022年,主要做好以下几方面工作

1.全面提升统计基层基础建设。以数字化改革为引领,加快构建“依法统计、高效协同、整体智治”的现代化统计基层治理体系。结合“三员”队伍建设,建立健全基层统计网格智治,从统计人员、统计台账、统计监督等多个方面推进基层统计工作科学化、制度化、法治化。

2.着力加强统计法治宣传。积极推动统计法治宣传教育领域的数字化改革,坚持法治文化与地方文化有机融合,加强统计法治微视频、短视频的创作与传播。筛选、挖掘统计违纪违法典型案件作为法治宣传教育重点素材,充分发挥“以案释法”典型案件的教育、引导、警示作用。

3.切实加大执法检查力度。深入推进“双随机、一公开” 工作机制,落实行政执法“三项制度”,规范事前事中事后监管,严格执行统计行政处罚自由裁量权标准,使统计执法更加公开、公正、公平、透明。通过“双随机”抽查、重点检查、专业核查等方式,加大统计执法力度,为依法统计保驾护航。


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