一、2021年工作总结

2021年，我镇紧紧围绕市委、市政府决策部署，凝心聚力谋发展、尽心竭力惠民生、齐心协力促和谐，推动经济社会持续高质量发展，各项指标如期完成，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。2021年全镇财政总收入1.6亿元，同比增长66.4%；一般公共预算收入1.1亿元，同比增长90.4%。全年实现规上工业产值24.6亿元，同比增长13%。固定资产投资2.74亿元，同比增长16.4%；其中工业性投资2.36亿元，同比增长14%。完成申报“30强”企业4家。

（一）聚发展、激潜能，项目建设稳步推进

加快重点项目建设。加速推进华天再生资源年产20万吨白板纸项目建设，及时协调破解制约项目建设各类要素短板，主体厂房、配套的管道、电力设备、铁塔基础已通过验收、环评和能耗已通过测评，预计年底可建成投产。获评2021年第一批“奔跑奖”。打造优良营商环境，吸引高新技术项目落地生根。有序推动污水处理厂三期建设，已完成95.5亩地块土地征用以及134.3亩区块青苗、坟墓迁移政策处理工作，基本完成46处74穴坟墓迁移，基本完成高压线迁移工作，完工率达总工程量95%以上。

文旅项目提质赋能。4月份成功举办2021仙岩“云上舜皇”茶文化节，承办嵊州市“农商银行杯”“诗韵茶香”机关干部登嶀山活动，共计参加活动500余人，直播收看人次达12万，擦亮了仙岩茶文化、旅游资源“金名片”。扎实推进西鲍、舜皇村美丽宜居村庄建设，岩头部队陈列馆提升改造项目已基本完工。

纵深推进改革项目。加大企业科技研发经费投入，1-9月，机械行业和新材料行业产值增长25%，企业研发经费投入近2000万元，同比增长10%。加大造纸行业行业技改投入，推进天宇纸业完成落后电机淘汰，白云纸业开始造纸机网部技改。推进企业智能化改造，高华纸品、白云纸业已申报企业管理数字化提升改造项目。

（二）保生态、优品质，全域美丽扎实推进

改善生态环境质量。持续推进治水拆违，积极开展碧水一号、二号、三号专项行动，地毯式、拉网式自查自纠，及时完成3份市级督办单，共计排查问题102个，已全部完成销号整改。今年累计拆除违章建筑4547平方米，推进造纸企业裁执分离点整治，共计整治2个点位12160平方米。

持续推进人居环境整治。通过国家卫生乡镇省级暗访，名次居前列。引入人居环境第三方测评机构，定期对各行政村开展测评，加强对月度测评问题的整改，已累计查找问题362个，完成整改362个。开展垃圾分类工作，摸排非正规垃圾堆放点3个。完成省级、市级垃圾分类示范村创建，全面实现镇村生态功能、品质双提升。

认真落实环保督察问题整改。持续跟进中央生态环保督察“回头看”整改，5家造纸企业、3家橡胶企业和银河铝业按时保质完成第二轮中央环保督察问题整改，并完成2个信访件销号。高质量打好污染防治攻坚战，深入实施“蓝天保卫战”，全面落实大气污染防治日常巡查，突出对重点领域的管控，加强对秸秆焚烧、企业废气排放的整治力度。

（三）惠民生、促保障，人民幸福感日益提高

加快民生实事项目建设。有序推进温天线、强谢线、桥石头至双坑等3条道路提升改造工程，预计年底顺利通车，新增10余公里水泥硬化道路，提升公路网格线。聚焦困难群众危房改造，完成3户经营性危房整改，累计上报困难群众危房改造7户。水利工程进展顺利，大坑彭河道左侧护岸改造工程（Ⅱ期）已完成招投标和技术交底准备施工，藤塘口山塘综合治理工程已完成工程量的95%，春泉山塘综合治理工程完成工程量70%。积极推进居家养老照料中心建设，镇级居家养老照料中心已完成工程量75%，俞水村居家养老照料中心已完成工程量50%，完成全镇17户生活困难老人家庭进行地面、墙体、厨房间、卫生间等方面适老化改造。

加大优质资源供给。深化卫生院医共体建设，完成卫生院主楼与附属楼群修缮，购置幽门螺杆菌检测仪等设备，进一步提升公共卫生服务能力。开展校园食品安全智治行动，完成5家学校食堂“阳光厨房”建设。超额完成“越惠保”参保任务。最终累计参保9404人，参保完成率达121.45%，居全市第一。常态化推进疫情防控，加强重点人员管控，有序推进疫苗接种，截至7月31日，全镇已完成第一剂次接种7397人，完成率为110.25%，居全市第二；截至8月20日，完成全程接种7273人，完成率为100.12% ，居全市第四；截至8月25日，完成12-17岁人群第一剂次接种151人，完成率103.42%，居全市第三。

提供精神文化保障。创新主流媒体宣传，做强做新“爱嵊州”平台诗画仙岩地方号，推出仙岩微月刊、“小仙有话说”，进一步推荐仙岩的山水、人文、产业特色。西鲍村五星级文化礼堂建设已顺利竣工验收，为打造西鲍村美丽乡村打好坚实基础。新建、改造村级文化礼堂、家宴中心等基层阵地3个。积极开展新时代文明实践活动，结合建党100周年，开展形式多样的庆祝活动，丰富群众业余生活。

（四）保稳定、享和谐，治理水平持续提升

推动社会治理多元发展。坚持整体智治，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，加强镇村两级便民服务平台标准化建设。继续完善全科网格和“四个平台”建设。结合“平安护航建党百年”风险隐患大排查大整治专项行动，地毯式摸排各类矛盾纠纷，共排查并化解矛盾纠纷23件，加强对重点人员的管控，确保在重要时节稳控在当地。持续开展扫黑除恶、禁毒、反邪、社区矫正、矛盾纠纷排查化解、司法调解等工作，累计开展各类平安宣传活动30余场。

激活村级经济发展后劲。全面完成9个村级经济规范化建设，搭载基层监督2.0平台，完善“三资”管理系统，严格规范村级资金使用，提高办事效率。积极推进农村经济承包合同清理试点工作。整改存量合同150件，为村集体经济增收38.8万元，工作获得市纪委认可，获评2021年第二批“奔跑奖”，为消除薄弱村集体经济打下良好基础。全面完成6个村集体经济消薄任务，经营性收入均实现30万元以上，增强村民获得感、幸福感。

坚决筑牢安全生产底线。结合“平安护航建党百年”安全生产隐患大排查大整治专项行动、“遏重大控较大”专项行动，健全安全生产监管体制，紧盯重点区域、重点领域、重点行业、重点场所，组织检查人员共计325人次，共发现问题隐患186处，已全面整改。组织开展“我为群众办实事”走村入户“敲门行动”，全体机关工作人员每周一走村（入企)宣传，增强全民消防安全、反诈意识。组织召开各类安全生产会议10余次，全面提升镇村企的安全生产意识。

（五）强引领、抓队伍，党建基础不断夯实

党史学习教育有声有色。深入开展形式多样的党史学习教育，赴安吉余村开展“寻着红色足迹学党史”特色主题党日活动，组织全镇各级党组织开展主题党日活动32次。领导班子带头，开展进农村、进企业、进学校专题党课宣讲21次，覆盖党员近千名。开展“炽心向党 循迹百年路”庆祝建党100周年微党课宣讲比赛。举办建党100周年“七一”文艺汇演。挖掘镇红色文化资源，充分调动机关干部开展好本级党组织的“自选动作”，参与《我们走在大路上》红歌演唱、《岩头精神永不灭》红色舞台剧排练，借助党史学习教育推动红色根脉有力继承。

“三驻三服务”推陈出新。着力打造“三服务”2.0版，5月份，开展镇“三驻三服务”优秀案例评选活动，征集案例 14 篇，集中展现我镇三驻干部深入基层、优化服务的精神风貌。

队伍建设从严从紧。全面完成乡镇换届考察工作，推选后备干部3人。圆满完成村级组织换届选举工作，抓好换届后组织规范化运行，明确村干部考核管理办法，加强村干部坐班值班、三会一课、主题党日开展情况的督查，全面提升村级组织规范化运行。

二、2022年工作思路

2022年，是仙岩围绕“特色立镇、转型兴镇、强基铸镇”的发展目标，高质量发展的关键之年、提速之年，我镇将坚持全域化谋划、项目化推进、目标化管理、精品化打造，务实苦干、迎难而上、争创一流，为嵊州率先走出社会主义现代化的县域发展之路，全力打造浙江高质量发展建设共同富裕示范区县域样板贡献仙岩力量。

1.紧盯转型升级，厚植产业发展潜力。始终把经济发展作为“第一要务”，用平台思维做发展乘法，用生态思维优发展环境。突出精准招引。主动对接乡贤、浙商回归，结合全镇工业经济提质增效，引进高品质工业项目，为引进新的重大产业项目落地做好准备。注重三产融合发展，积极引进精品民宿、文旅康养项目。突出转型升级。立足工业发展基础，以“8＋1”行业整治为抓手，重点围绕数字技改、科技创新等方式，推动造纸行业提档升级，力争新增国家级高新技术企业1家，新增发明专利1件，实现R&D经费占GDP的3.5%以上。实施“5511”育强工程，全力打好“小升规、下升上”组合拳，培育产值5亿元以上工业企业1家，力争新增10亿元以上企业1家，新增“小升规”1家、“下升上”1家，实现规上工业产值增长10%以上，规上工业增加值增长7.5%以上。突出要素保障。严格遵循“三线一单”要求，加快土地、山林等资源流转，以农村宅基地改革、闲置农房激活改革为抓手，全面改造危旧房、整治农村空倒房，拓展发展空间。不断优化营商环境，持续深化“三驻三服务”“政企面对面”，确保项目顺利推进。重视人才培育，加强与高等院校、科研机构对接交流，积极引进高层次人才。

2.紧扣全域整治，提质美丽镇村建设。既全盘谋划镇域分工，又精品推进节点建设，促进城乡一体融合发展，扎实提升基础设施，加快未来乡村建设步伐。科学合理规划。牢固树立“一盘棋”思想，不断巩固小城镇环境综合整治成果，以“美丽城镇”建设为抓手，积极推进国土空间规划调整，优化生产、生活、生态布局，为仙岩实现特色发展提供空间基础。建设美丽乡村。深挖“唐诗之路”沿线资源，继续保护修缮鲍氏祠堂、天竺寺、嶀山古道、敕书岭古道等古迹遗址，持续举办“云上舜皇”茶文化节等文旅活动，加快探索文旅融合新模式。重新定义岩头部队陈列馆功能，加强相关文创产品开发，通过举办比赛及活动，积极打造红色文旅亮点。推动俞水村菜瓶会特色项目非遗。力争把仙岩镇打造为3A级景区镇，创建1个省级3A级景区村、1个省级文明村、1个绍兴市级文明村。深化环境整治。高标准打好污染防治攻坚战，全力推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，重点管控秸秆焚烧、道路扬尘等顽疾问题，力争空气优良率（AQI指数）达95%。人居环境整治常态化管理，推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，完善垃圾分类收运处体系，做好国家卫生乡镇创建国家级检查迎检工作。巩固“污水零直排”创建成果，常态化开展“无违建”“五水共治”工作。

3.紧握民生期盼，共享改革发展成果。坚持人民至上，扎实开展保障和改善民生的各项工作，努力让群众的获得感更强、幸福感更持续、安全感更有保障。壮大村集体经济。坚持从村情民意出发，以市场需求为导向，协助谋划村级集体经济发展思路“一村一品”“一村一策”。发展特色农业，组织实施现代化农业新技术、新品种的引进、试验、示范和推广，提高农民种植积极性。牵头开展村企合作，拓宽农民增收渠道，力争全镇所有行政村集体收入达到35万元以上。积极引导广大青年、乡贤回村创业，让科技、资金等要素向村汇聚。办好惠民实事。继续做好“四好农村路”建设、农村饮用水提升、危旧房改造等惠民工程，力争新增农村公路提升改造、亮化总里程在3公里以上；新增受保障人员10户以上（含棚改）。健全完善社会保障体系，促进残疾人、社会慈善、社会救助等事业全面发展。提升教育、文化、健康、卫生、社保等公共服务质量，进一步完善仙岩中心学校、卫生院公共服务设施。力争打造4星村级居家照料中心2家、3星村级居家照料中心2家。纵深推进“最多跑一次”改革，加快改革成果向村居延伸步伐，让村民真正实现“家门口办事、就近跑一次。创新社会治理。全力筑牢防线、坚守底线，高质量抓好社会稳定工作，积极打造“枫桥经验”升级版。压实维稳信访责任，确保去京赴省信访“零信访”，确保重点时期、重点时间节点“零扰序”。以更严措施抓好安全生产，加强联合执法监察力度，推动开展小微企业安全综合整治行动，齐抓共管，坚决遏制重特大事故发生。加大对扫黑除恶工作的协调力度，全面打赢扫黑除恶收官之战。

4.紧抓队伍建设，提供坚强组织保证。始终将队伍建设作为基础工作来抓，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，打造一支讲政治、能战斗、守纪律的铁军队伍。强化基层战斗堡垒。坚持一切工作到支部，深入实施“红色根脉强基工程”，加强标准化规范化建设，推进基层党组织全领域建强、全区域提升。对新一届村两委干部加强培养管理，按照未来五年工作规划，理清村庄发展思路，不折不扣将党委政府布置的各项任务落实到位。激励干部担当作为。全面推行项目清单化，责任细分到人，要求以“钉钉子”的精神狠抓落实，坚决遏制“不作为、乱作为、慢作为”行为，鼓励机关干部主动请缨啃骨头、压担子，形成担当干事的良好氛围。持之以恒抓好干部梯队建设，特别以“五个一”年轻干部培养工程为载体，加大年轻干部培养力度，为全镇各项事业推进输血赋能。落实党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，全面落实反腐倡廉各项措施。加强对重点领域、重点资金、重点项目的监管。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入贯彻厉行节约、反对浪费有关规定。加强示范教育和警示教育，积极营造风清气正干事创业氛围。