谷来镇“识变、应变、求变”大讨论活动方案

根据市委关于领导干部“识变、应变、求变”大讨论活动统一部署和要求，决定开展谷来镇“识变、应变、求变”大讨论活动。具体活动方案如下：

一、总体目标

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持续推进党史学习教育常态化长效化，全面贯彻落实党的十九届六中全会和省委十四届十次全会、省委高质量发展建设共同富裕示范区推进大会精神，按照全市“三个年”活动推进大会暨“三比三争”动员部署会要求，围绕“增强变革意识、提升变革能力，打造变革型组织、推动高质量发展”主题，深入开展全镇领导干部“识变、应变、求变”大讨论活动，引导全镇党员干部常怀思变之心，提升识变之能，增强求变之勇，善举应变之策，学会用全面、辩证、长远的眼光看待形势变化，努力推动谷来镇在建设“四区五美”新谷来和共同富裕示范区山区样板中弯道超车、脱颖而出，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、活动安排

从 3 月份起，全镇集中三个月时间开展大讨论活动，参与对象主要为全体班子成员，覆盖到全体机关干部。分三个阶段开展。

（一）动员部署阶段（3月下旬）

根据谷来镇实际情况，制定《谷来镇“识变、应变、求变”大讨论活动方案》。各线办根据本活动方案要求，由各分管领导牵头对大讨论活动迅速作出部署安排，广泛发动本线办党员干部积极参与大讨论活动，活动要与镇党委政府的各项中心工作和“三个年”活动有机结合，做到有载体、有抓手、接地气、可操作，确保大讨论活动有序开展。

（二）学习讨论阶段（4 月上旬至 5 月上旬）

1.开展专题学习。镇党委将组织中心组学习会、论坛、专题学习会等形式开展专题学习，全体机关干部要充分运用“学习强国”平台开展自主学习，用好《习近平在浙江》《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》等特色教材，深入学习习近平总书记关于“识变、应变、求变”的相关论述精神，深刻领会全国和省市各级“两会”、省委高质量发展建设共同富裕示范区推进大会、绍兴市第九次党代会、绍兴市干部大会、市第十五次党代会、全市“三个年”活动推进大会暨“三比三争”动员部署会等重要会议精神，准确把握全市“作风提升年”目标任务和工作要求，推动全体干部善于运用现代化理念、机制、方法和手段推进工作，不断提升洞见力、整合力、耐压力、执行力、学习力和自我革新力。组织开展集中学习不少于3次。

2.开展专题调研。全体班子成员、中层正职干部、90后年轻干部，围绕推进共同富裕、招商选资、疫情防控、数字化改革等全年重点工作任务，结合自身工作实际，列出课题，深入一线，开展调研。在调研过程中要坚持问题导向、效果导向，深入分析当前全市内外发展环境面临的深刻复杂变化，以全面辩证长远的眼光审视新形势新要求新机遇新挑战，找寻在时代大变革中弯道超车、换道超车，争先创优、脱颖而出的现实路径，形成一批高质量的调研成果。活动结束前全体班子成员、中层正职干部、90后年轻干部每人撰写至少 1 篇专题调研报告。

3.开展专题宣讲。全体班子成员在认真开展学习调研的基础上，以“识变、应变、求变”为主题，结合“领导干部上讲台”，深入农村、企业、学校等基层单位，开展至少 1次专题宣讲或上专题党课活动。组织榧香青年宣讲团开展创新理论宣讲，在全镇上下掀起一场“头脑风暴”，引导全体机关干部提高政治站位，筑牢思想根基，以正确政治方向引领思维理念上的创新突破。鼓励通过爱嵊州APP 等平台开展网络宣讲，提升宣讲的覆盖面和影响力。

4.开展专题讨论。全体机关干部要围绕“增强变革意识、提升变革能力，打造变革型组织、推动高质量发展”的主题，结合岗位职责，聚焦重点、难点、堵点、痛点、焦点开展集中讨论。集中讨论至少开展1次，以专题会议形式进行，由镇主要领导作中心发言，其他班子成员及相关干部代表进行交流发言。通过集中讨论，查摆问题，分析问题，深刻剖析思想、思维、作风、能力、工作上存在的短板，主动找差距、查原因、谋思路、求变革、出成效。

（三）深化提升阶段（5 月中旬至 6 月中旬）

全体机关干部要将学习讨论融于“三个年”和“三比三争”的实践之中，尤其是要与“争先创优赛马”“塑造变革引领”“担当作为破难”“营商环境培优”“正风肃纪亮剑”等作风建设提升年“五大行动”有效衔接起来，注重学用结合，解决问题在先，用创新求变的思维、办法推进发展、改革和稳定工作。要根据学习讨论阶段形成的问题清单和整改方案，强化整改落实，确保问题清零销号。同时要进一步总结提炼大讨论活动中形成的经验成效，把大讨论成果转化为忠诚拥护“两个确立”、坚定不移践行 “两个维护”、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级重大决策部署的实际行动，转化为推进“三为”专题实践、促进党史学习教育常态长效的有力举措，转化为进一步夯实高质量发展根基、厚植高质量发展优势的有效路径，转化为建设“四区五美”新谷来，高质量建成共同富裕示范区山区样板的生动实践。

三、有关要求

（一）统一思想，提高认识。本次大讨论活动是镇党委紧跟时代要求，着眼发展全局，立足本镇实际，为全面提升全体机关干部塑造变革能力发出的思想大动员。全镇上下要把大讨论活动作为一项重要的政治任务抓细抓实，与推进“三个年”工作和“三比三争”活动紧密结合，杜绝形式主义，确保大讨论活动不偏、不虚、不空，不走过场。

（二）精心组织，深入推进。镇党委书记亲自谋划、亲自部署，全体班子成员发挥示范引领作用，带头改进作风，带头学习调研宣讲，带头破难攻坚，带头为民办事，把推进建设“四区五美”新谷来，高质量建成共同富裕示范区山区样板作为大讨论活动的落脚点。要紧扣时间节点和阶段性重点任务，精心制定活动方案，确保大讨论活动有序推进，出新出彩，取得实效。

（三）强化宣传，造浓氛围。通过微信公众号、广播、宣传栏、网络等形式，及时推出开展大讨论活动的动态报道，深入宣传大讨论活动的好做法好经验好成果。依托各村微信网格群，引导广大村民积极参与线上大讨论活动，汇聚民智，献计献策，为大讨论活动营造浓厚氛围。

附件：1.习近平总书记关于“识变、应变、求变”的相关论述

2.谷来镇“识变、应变、求变”大讨论活动工作清单

附件1

习近平总书记关于“识变、应变、求变”的

相关论述

准确识变、科学应变、主动求变：创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗，越需要开拓创新。党领导人民披荆斩棘、上下求索、奋力开拓、锐意进取，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，敢为天下先，走出了前人没有走出的路，任何艰难险阻都没能阻挡住党和人民前进的步伐。只要我们顺应时代潮流，回应人民要求，勇于推进改革，准确识变、科学应变、主动求变，永不僵化、永不停滞，就一定能够创造出更多令人刮目相看的人间奇迹。（党的十九届六中全会）

准确识变、科学应变、主动求变：全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。（党的十九届五中全会）

准确识变、科学应变、主动求变：进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。我们要辩证认识和把握国内外大势，统筹中华民族伟

大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。（2020 年 8 月 24 日，在经济社会领域专家座谈会上的讲话）

积势蓄势谋势、识变求变应变：胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。（2020 年 6 月 30 日，主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议并发表重要讲话）

准确识变、科学应变、主动求变：形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变，把解决实际问题作为制定改革方案的出发点，把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，优先抓好落实。要推进改革成果系统集成，做好成果梳理对接，从整体上推动各项制度更加成熟更加定型。（2019年 7 月 5 日，出席深化党和国家机构改革总结会议并发表重要讲话）

因势利导、统筹谋划、精准施策：当前，我国改革发展形势正处于深刻变化之中，外部不确定不稳定因素增多，改革发展面临许多新情况新问题。我们要保持战略定力，坚持问题导向，因势利导、统筹谋划、精准施策，在防范化解重大矛盾和突出问题上出实招硬招，推动

改革更好服务经济社会发展大局。（2019 年 5 月 29 日，主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议并发表重要讲话）

增强风险意识，提高防范政治风险能力：“于安思危，于治忧乱。”我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，始终有着强烈的忧患意识、风险意识。党的十八大以来，我多次强调要坚持底线思维，就是要告诫全党时刻牢记“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。新形势下，我国面临复杂多变的发展和安全环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，如果得不到及时有效控制也有可能演变为政治风险。全党同志特别是各级领导干部必须增强风险意识，提高防范政治风险能力。（2018 年 6 月 29 日，在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话）

坚决破除条条框框、思维定式的束缚：要进一步解放思想，准确识变、科学应变、主动求变，坚决破除条条框框、思维定式的束缚，深入推进重要领域和关键环节改革，加强系统集成，继续抓好国资国企、民营经济、商事制度、社会信用、人才发展、城市管理、民生保障等改革举措的完善和落实，放大改革综合效应。（2018 年 11 月 7 日，在上海考察时强调）

保持清醒头脑、加强工作、妥善应对：我们要看到我国经济发展正在出现积极变化，我国经济社会发展基本面是好的，经济供求关系正在发生实质性变化，企业预期和市场信心逐步好转，经济发展动力增强，对全球经济复苏起到重要拉动作用。更重要的是，新发展理念日益深入人心，政府和企业行为正在发生变化。同时，虽然经济发展取得很大成绩，但我们也要看到，我国经济运行中还存在不少问题，我们必须保持清醒头脑、加强工作、妥善应对。（2017 年 7 月 21 日，中共中央召开党外人