过去五年及今年工作总结

（一）过去五年的工作总结

过去五年来，嵊州市残联在浙江省委省政府、绍兴市委市政府的要求以及在嵊州市委市政府的正确领导下，围绕年度工作目标开展单位的各项工作，认真履行“代表、服务、管理”职能，以残疾人保障和服务体系建设为抓手，努力构筑弱势群体小康梦，不断提高惠残助残能力和水平，推动我市残疾人事业的健康发展，主要工作如下：

一是我市残疾人生活水平明显提高。全市享受基本生活保障、康复和托养庇护照料服务等各类惠残政策的残疾人共计4.6万余人次，全面消除残疾人家庭人均年收入低于8000元的贫困现象，全面推进残疾人小康进程。过去五年来，共慰问困难残疾人家庭1305户，送去慰问金63.2万元。为531户家庭改进无障碍设施，为持证残疾人提供适配辅助器具1384件等。为符合条件的困难残疾人1.68万人次，发放困难残疾人生活补贴3975.02万元；重度残疾人1.06万人次，发放重度残疾人护理补贴1.06亿元。为2884家企业完成抵扣残保金认证工作。每年开展一次残疾人专场招聘会，为残疾人与福利企业牵线搭桥；为全市所有持证残疾人办理意外伤害保险，参保率达到100%；为残疾人学生和残疾人家庭子女学生发放助学补助金达188.67万元。

二是残疾人服务能力不断提升。全市已建成并运营12家“残疾人之家”和1家残疾人康复指导中心，康复、托养、庇护照料等服务水平得到有效提升。已建成1个残疾人法律救助工作站，有效维护残疾人合法权益，累计服务百余人次。每年协同公安部门全市为运营残疾人专用机动车开展年检年审工作，年审后，目前我市有463辆残疾人专用车在有效运营。

三是基层组织不断夯实。2019年8月,出台《嵊州市残疾人专职委员会公益性岗位使用和管理实施细则》，重新明确乡镇（街道）残联理事长要求在编人员担任，有效落实乡镇（街道）理事长职级享受同级人民团体负责人同等待遇。2019年12月底，会同财政局、人力社保局开展了15个乡镇（街道）残疾人专职委员公开招聘工作，为每个乡镇（街道）配备了1名残疾人专职委员，专职从事残联工作，推动残联人工作顺利开展。

四是扶残助残社会环境不断优化，广泛开展残疾人助残宣传活动和文化体育活动。我市残疾人在全国残运会、各类残疾人文艺汇演比赛中再创佳绩。2018年，史亮在浙江省第十届残疾人运动会上获得听力组围棋第一名，李梦初获得视力组象棋第三名；史亮在中国第十届残疾人运动会暨全国残疾人围棋比赛中，获听力残疾个人赛第一名；盲人运动员胡洋、胡忠精、郑洁在省十运会上，荣获男子第二名、女子第二名；2019年，在全国第十届残疾人运动会上，史亮获男子听力组围棋金牌等。

五是志愿助残氛围日益浓厚，无障碍环境建设扎实推进。已成功创建浦口社区、东浦社区、江南社区三个省级无障碍社区。

六是深入推进残联业务数字化改革，实现残疾人证办理、残疾人康复、教育、就业培训、社会保障、托养、家庭无障碍改造等相关业务一站式网上办理，残疾人证跨省通办。

五年来，我市残疾人事业的各项指标任务均顺利圆满完成，完成残疾人补助补贴全覆盖、困难残疾人家庭无障碍改造率达90%以上、残疾人康复服务率达90%以上、残疾人辅助器具适配率达85%以上、有需求的重度和精神、智力残疾人机构托养照料、庇护服务比例达65%以上、劳动年龄段有就业能力和就业愿望的残疾人就业率达80%以上（其中机关单位和国企各招录了1名残疾人工作人员）、劳动年龄段有就业能力和就业愿望的残疾人接受就业培训和就业服务比例达70%以上。

我市残疾人事业取得了明显的成效，但还存在一些不足，如基础薄弱、资金缺乏、服务能力与实际需求存在差距、残疾人工作发展不平衡等问题，接下来，残联将坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，续写“八八战略”这篇大文章，为奋力打造“重要窗口”作出残联贡献。

（二）今年工作总结

在庆祝中国共产党成立100周年华诞和全党深入开展党史学习教育氛围下，嵊州市残联围绕省、市残联下达的工作指标及嵊州市委市政府中心工作，坚守“代表、服务、管理”职能，以保障和服务体系建设为抓手，努力为残疾人排忧解难，奋力开启残疾人事业新征程。

1、围绕民生促保障

积极推进省政府民生实事工程。一是今年我市“残疾人之家”的任务是新建星级“残疾人之家”4家。通过前期调查摸底，确定了三江街道、浦口街道、石璜镇、下王镇为“残疾人之家”为创建单位，多次组织和陪同省、绍兴市残联领导对“残疾人之家”创建情况督查，并采购了15个钉钉考勤机，用于残疾人之家规范考勤。目前已经基本完成建设任务，处于验收阶段，即将完成上级验收。二是残疾人两项补贴精准发放。截止9月底，发放困难残疾人生活补贴789.55万元，惠及困难残疾人3491人；发放重度残疾人护理补贴2137.61万元，惠及重度残疾人10400人。根据省政府工作安排，残疾人二项补贴发放接下来由民政局负责，我会正在认真梳理残疾人发放资料，随时做好准备与民政局完成交接。三是积极开展春节慰问活动。发动全市残疾人工作者开展调查，排查出全市241户贫困残疾人家庭，已送去慰问金12.85万元。四是完成浙江威隆机械科技有限公司等509家单位按比例安排残疾人就业情况申报审核工作，通过推荐新增残疾人就业125人，加大培训力度已完成就业培训157人。    

2、夯实基础强服务

一是积极推进崇仁镇无障碍社区创建工作。及时下发《嵊州市人民政府残疾人工作委员会秘书处关于做好2021年无障碍社区创建工作的通知》，成立了无障碍社区创建工作领导小组，项目分为前期准备、实施改造、组织验收、总结提升四个环节。目前已基本完成施工建设，等待验收。二是115户困难残疾人家庭无障碍改造现完成招投标，今年的中标单位是南京福康通健康产业有限公司，目前正在施工建设中，完成率达90%。三是已有28名儿童完成康复，完成率达80%。

3、优化服务创成效

一是开展残疾人各类文体活动。5月16日，围绕全国助残日活动主题“巩固残疾人脱贫成果 提高残疾人生活质量”开展了“畅游越剧小镇，追溯特色文化”暨优秀残疾人文艺人才颁奖活动。4月2日，“世界孤独症日”举办了“温馨工程-点亮蓝灯”服务活动；“儿童节”期间，慰问市育才学校的学生；下半年，盲人协会与无障碍观影志愿者们一起组织开展了“观影无障碍，志愿暖人心”公益活动；开展残疾人体育健身周活动，以活动为契机，选拔61名运动员备战绍兴市第四届残疾人运动会。今年，在全国十一届残疾人运动会，史亮获听力组围棋银牌；三界镇残疾人专职委员陈钢被评为全国残疾人工作先进个人。二是启动第三代智能残疾人证换证工作。从纸质到卡片，第三代残疾人证不仅更易保存，识别身份信息也更加方便。6月2日，组织召开了全市残疾人换证工作部署会，并下发了《关于开展智能化残疾人证换发工作的通知》；7月中旬，会同卫健局，在崇仁镇完成开展智能证换证残疾重新评定和复查复核试点工作，9月13日开始全市全面推开这项工作，目前已完成6个乡镇（街道）的换证工作，完成率达40%，力争在年底基本完成。三是为进一步加强市区交通秩序管理，规范残疾人专用车运营，巩固整治成果，协同公安部门为463辆运营残疾人专用机动车开展年检年审。四是今年来，法律救助工作站为残疾人提供法律服务共24起，有效维护残疾人合法权益。

4、突出中心强党性

一是严格按照上级部署要求，将党史学习教育作为今年工作的重中之重。深入学习《中国共产党简史》等必读书目，推动全体党员干部学原文、悟原理，做到深学笃行、知行合一。重抓党史学习教育，不断提高残联干部政治素养。二是在党组领导下，做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。继续发挥疫情防控工作领导小组作用，及时根据疫情发展变化作出相应的工作部署；积极开展新冠疫苗接种工作，机关工作人员接种率达100%；做好单位“小门”的疫情常态化防控工作，派专人值守，对进出单位人员进行“验码+测温+要求戴口罩”。三是积极投身全国文明城市志愿活动，开展文明交通劝导和“街长制”巡查活动等。四是积极响应作风建设年活动，深入开展清廉残联建设。

5、数字化改革情况

以数字嵊州建设为统领，以“最多跑一次”改革为契机，积极与省和绍兴市残联对接，及时成立嵊州市残联数字化改革领导小组，更高标准、更高质量推进政府数字化转型，以数字政府撬动数字经济、数字社会建设，用实际行动助力 “重要窗口” 建设。一是积极组织参加全省残联数字化改革暨“深化拓展三服务、凝心聚力十四五”活动动员部署会，全面推动政府服务在线化。二是全面梳理残联高频政务服务事项，持续提升“网上办、掌上办、一次办”。三是启用中国残联残疾人证“跨省通办”系统。该系统于 6月28日正式启用，截至目前我市已经成功跨省办理办理残疾人证3例。下一步，我们将按省、绍兴市残联统一部署，提升“数字残联”应用。加强部门业务协同，积极推动“整体智治”打造数字残联，聚焦基础建设。深入推进“浙政钉”2.0应用；持续深化机关内部“最多跑一次”。继续深化“互联网+监管”改革，推动平台应用。持续推动残疾人全周期服务“一件事”改革，依托省平台实现残疾人证办理、残疾人康复、教育、就业培训、社会保障、托养、家庭无障碍改造等相关业务一站式网上办理、个性化精准帮扶，加强数据安全管理工作，并实现残疾人人口信息的精准管理。

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• 未来五年及明年工作思路

  （一）未来五年残联的工作思路

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述精神，坚持以人民为中心的发展思想，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，以残疾人民生保障的高质量、残疾人公共服务的高水平、残疾人能力素质的新提升、残疾人平等参与的新气象、残疾人事业现代化的新局面，保障全市广大残疾人在现代化和共同富裕道路上“一个不掉队”。

到 2025 年，实现以“普惠+特惠”为特点的残疾人基本保障再提升，以专业化、精准化为目标的残疾人基本公共服务再完善，以消除歧视、促进平等为诉求的残疾人合法权益保障再强化，以深度融合、全面共享为特征的友好环境建设再深化，以整体智治、唯实惟先为理念的残疾人事业治理现代化再提速。到2035年，残疾人公共服务体系得到全面优化，残疾人合法权益得到充分保障，残疾人融合发展得到深度体现，残疾人共同富裕在取得实质性重大进展，基本实现残疾人共建共享高水平现代化，基本实现残疾人事业治理现代化。

（二）明年的工作思路

针对工作中存在的问题和不足，2022年，我会将从以下六个方面加以完善和改进：

1、不断增强和提升残疾人基层组织服务功能。进一步规范各乡镇（街道）残联、残协建设，完善协会硬、软件设施，努力活跃基层组织，切实为残疾人做好服务。

2、深入推进残疾人事业的宣传工作。在报刊、网络、广播电视等大众新闻媒体上，加大对残疾人政策、工作动态、残疾人生产生活状况等的宣传，为残疾人营造和谐的舆论环境。

3、扎实抓好残疾人的就业工作。认真宣传、贯彻残疾人就业条例，做好残疾人劳动就业申报认证工作，会同人力社保局，积极组织开展残疾人职业技能培训和农村实用技术培训，提高残疾人的劳动技能，增加就业率。

4、高度重视残疾人维权与办理智能残疾人证工作。认真做好信访工作，对于残疾人反映的具体问题，及时协调有关部门进行解决和做好法律援助工作，努力维护残疾人的合法权益。坚持残疾标准，严格办证纪律，规范办证程序，确保智能残疾人证平稳过渡。

5、全面完成康复工作任务。搞好残疾人康复需求调查，拓宽康复领域，继续做好残疾人康复工作，为贫困残疾人提供康复场所、配发用品用具、报销一定费用等服务。

6、继续加强基础设施建设。继续帮扶“残疾人之家”建设，为以劳动年龄段的智力、精神和其他重度残疾人提供生活照料、技能培训、康复服务、文体活动、劳动就业等服务。