金融支持稳进提质若干政策
发布日期：2022-06-21 17:17
信息来源：市招商投资中心
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为落实市委市政府关于建立“
5+4”稳进提质政策体系的要
求，切实发挥金融支持经济社会高质量发展、赋能共同富裕示范
区县域样板打造的积极作用，参照省、绍兴市相关政策，结合我
市实际，制定如下政策。
一、加强金融服务保障
（一）强化考核引导激励。
1.对银行机构进行考核。设置存贷款增量增幅、制造业贷款、
人才企业贷款、政府性融资担保及不良处置、社会责任等考核指
标，分季度与年度开展考核，按照考核结果确定优秀等级。考核
结果纳入市级财政专户资金竞争性存放考评。
2.对保险公司进行年度考核。设置赔款与给付、服务效率、
保费收入增量、保险服务质量、政保合作情况等考核指标，并按
财产保险公司、人寿保险公司两个类型分别评价，按照考核结果
确定优秀等级。
3.对证券期货机构进行年度考核。设置地方贡献、交易总额、
业务创新、社会责任等考核指标，按照考核结果确定优秀等级。
4.对地方金融组织进行年度考核。设置地方贡献、业务总额、
业务笔数等考核指标，按照考核结果确定优秀等级。
（二）加强金融要素供给。落实好中央稳健货币政策灵活适度的要求，继续保持全市社会融资规模、贷款稳定增长，积极拓
展股权、债券等直接融资渠道，突出支持重点领域和薄弱环节，
保持流动性合理充裕，保障激活市场主体活力的合理资金需求。
（三）深化普惠金融服务。实施小微企业信贷“增氧计划”
和金融服务“滴灌工程”，继续扩大首贷、信用贷和无还本续贷；
落实普惠小微企业贷款支持工具，接续普惠小微企业贷款延期还
本付息支持工具，继续推动信用贷款投放力度。推广“丰收驿站”
模式，推动金融机构下沉服务重心。实施农村数字化普惠金融项
目建设，推动金融助力智慧社区、数字支付等领域创新。
（四）推动产业转型提升。鼓励制造业企业扩大投资，对企
业投向先进制造、高新技术制造领域的项目贷款利息给予一定补
助，具体按绍兴市制造业企业“长高长壮”行动专项激励政策执
行。创新战略性新兴产业、先进制造业的供应链金融服务模式，
加大技改贷款、并购贷款投放，扩大制造业信用贷款规模，支持
数字化智能化绿色化改造提升，力争实现制造业贷款增速高于各
项贷款平均增速。
二、强化融资担保增信
（五）建立政府性融资担保机构的资本金补充、风险补偿和
担保费补贴机制。政府性融资担保机构业务放大倍数超过 8 倍
时，出资人应及时进行资本金补充。对政府性融资担保机构进行
风险补偿，补偿比例为年度小微企业和“三农”担保实际损失的
30%，单个担保机构年度最高不超过 500 万元。对政府性融资担
- 47 -保机构进行保费补贴，补贴比例为政府性担保机构当年末担保业
务余额的 0.5%，单个担保机构年度最高不超过 500 万元。对政
府性融资担保机构小微外贸企业汇率避险增信服务按不超过 1%
的担保费给予费用补贴（计算基数为担保保函额度）。在疫情防
控和外部复杂形势下，为助力中小微企业及“三农”发展，根据
《嵊州市政府性融资担保公司实施细则（试行）》（嵊政办〔2021〕
116 ）文件精神，经政府性融资担保公司风险评审委员会或政府
性融资担保体系建设工作领导小组审议通过，可按照 0.5%的担
保费率标准执行。
（六）市、县两级政策性担保公司为企业发债提供增信所产
生的代偿损失，剔除省担保集团承担部分后，由市、县两级担保
公司各承担一半，担保公司依法依规向企业追偿。
（七）政府性融资担保机构适用《浙江省政策性融资担保业
务尽职免责工作机制》（浙融担办〔2021〕1 号）。
三、强化资本市场发展支撑
（八）推动企业上市发展。制定出台“凤凰行动”升级版，
完善《关于加快企业挂牌上市工作的若干意见》（嵊市委〔2017〕
28 号），对在境内交易所成功上市（含境内 A 股买壳迁址）的企
业奖励 500 万元，对在境外上市的企业奖励 150 万元。企业境内
上市进行分阶段奖励，其中在沪深交易所上市的，完成辅导备案
受理奖励 150 万元，完成首发上市受理奖励 150 万元，成功上市
奖励 200 万元；在北交所成功上市的企业，完成“新三板”挂牌
- 48 -奖励 100 万元，完成辅导备案受理奖励 50 万元，完成首发上市
受理奖励 150 万元，成功上市奖励 200 万元。对在浙江股权交易
中心成长板挂牌的企业，奖励 30 万元。
（九）支持上市公司拓宽融资渠道。上市公司实现股权再融
资，按净融资额的 2‰奖励（控股股东及其一致行动人认购金额
不纳入），最高不超过 200 万元。
（十）鼓励上市公司开展并购重组。支持上市公司立足主业，
结合我市产业发展导向，开展横向、纵向产业链的境内外并购重
组，成交金额超过 10 亿元（含）奖励 200 万元；成交金额 5 亿
元（含）—10 亿元奖励 100 万元；成交金额 2 亿元（含）—5 亿
元奖励 50 万元。收购实际控制人资产减半奖励。鼓励上市公司
做大做强，对上市公司从首发上市第二年起，按照收盘价计算的
当年度日均市值首次达到 50 亿元、100 亿元、150 亿元时，分
别奖励 50 万元、100 万元、150 万元，以上情形按照从高原则
进行奖励，且同一档次只能享受一次。
四、附则
（一）本政策中各类奖补的执行期限为 2022 年 1 月 1 日至
2024 年 12 月 31 日（原有补贴政策尚未执行完毕的除外），相关
实施细则另行制定；政策实行一年一评估、一年一完善，具体由
市金融办会同市财政局实施。
（二）本政策适用全市范围内独立法人资格企业或在嵊金融
机构（不包括房地产业以及通信、电力、石化、烟草等国有企业，
- 49 -本政策条款有明确规定的除外），台资、外资企业享受同等待遇。
（三）本政策由市级相关责任单位审核后兑现。
（四）上一年度亩均效益综合评价为 D 类，因逃税骗税、恶
意欠薪、故意侵犯知识产权或者在食品药品、生态环境、工程质
量、安全生产、消防安全等领域存在违法行为被有关部门查处并
列入严重失信名单的企业，不予享受政策。规上工业企业当年度
研发投入（以市统计局提供的快报数据为准）为零的，不予享受
政策。
（五）符合绍兴市制造业“长高长壮”行动专项激励政策的
企业，按有关规定执行。同一企业同一事项符合两项或两项以上
扶持条款的可就高执行，但不重复享受；同一奖项（认定）在低
等次已作奖励的，晋升到高等次时，只奖励差额部分。
（六）本政策由市政府办公室负责解释，具体由金融办负责
承办；其他已发布的各项政策与本政策不一致的，以本政策为准。
本政策施行过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化，本政策
作相应调整。
浙江网安备 33068302000392号
