为了进一步加强城镇住宅安全管理，完善配套设施，提升城镇品质，保障群众人身财产安全，根据省、绍兴和市委市政府相关文件精神和工作要求，结合街道实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以进一步改善街道范围内居民住房条件和生活环境为目的，把城镇危旧住宅改造管理与城市更新改造工作紧密结合起来，把政府主导牵头协调作用与业主主体责任紧密结合起来，探索建立住宅房屋使用安全管理制度，不断完善城市功能，提升城市形象。

  二、管理对象

浦口街道范围内国有土地上多层多业主住宅为主，附带国有土地上因政府项目实施需要安置的部分民房。

  三、工作要求

1.加强危旧房屋的摸排巡查管理。房屋所有人或使用人应经常对自己的房屋进行安全检查，做好日常维护工作，发现重大安全隐患，及时上报村、社区，由村、社区认定后上报街道。各村、社区和有关单位要建立经常性的排查巡查制度，遇台风、汛期等灾害性天气，应及时组织开展应急专项排查，并将排查结果及时上报街道。

2.规范城镇住宅房屋使用安全鉴定。街道范围内的城镇房屋安全鉴定，经全体房屋所有人或使用人申请，由街道依法负责对本辖区房屋使用安全状况进行鉴别和判定。对特殊结构、环境复杂的鉴定项目，可以聘请专家或者有关部门派员参与鉴定。

3.加大城镇住宅房屋装修监管力度。按照市政府和市级主管部门的要求，村、社区和有关单位要全面落实人员，其中小区要压实业委会、物业管理单位的责任，加强日常监管力度，严格禁止擅自拆改城镇住宅房屋承重结构，禁止擅自对砖混结构城镇住宅房屋主体结构作任何改动，禁止擅自破墙开店，禁止住宅房屋基本单元分隔，发现违法装修行为的，应当予以劝阻、制止，并上报执法部门依法进行查处。

4.完善城镇危房应急处置制度。街道范围一旦发现疑似城镇住宅存在安全隐患的，村、社区和有关单位要及时提出申请，由街道及时落实单位进行鉴定，鉴定为C、D级危房的要向市级主管部门提出书面处置建议，并根据市政府和市级主管部门的指令进行处置，流程参照市级有关文件执行。对被鉴定为C、D级危房的要纳入实时监控范围，由责任村、社区和责任单位负责进行监控。对经鉴定为D级危险房屋且处理意见为停止使用的房屋，村、社区和有关单位应立即发布公告并通知房屋使用人停止使用、限期搬迁并妥善处置，使用人未在规定期限内搬迁的可以依法采取强制措施；遇情况紧急时，对危及公共安全的危房，由街道通知房屋使用人停止使用并立即撤离，使用人拒不执行的可以依法采取强制措施。

5.明确城镇房屋解危改造方式。如发现安全隐患的，解危改造方式参照市级有关政策执行，属于低收入住房困难家庭或符合住房困难补助条件的，按住房保障政策执行。

  四、保障措施

1.加强组织领导。成立街道存量城镇住宅危房解危长效管理领导小组，负责做好组织协调等工作，各村、社区及有关单位要明确工作职责，落实工作责任，认真做好各项工作。

2.注重舆论引导。积极发挥舆论引导作用，让群众充分认识城镇危旧住宅日常管控工作的重大意义，全面了解有关政策措施，使城镇危旧住宅改造居民的理解与支持。

3.强化纪律保障。各村、社区和相关单位要认真履职，对管理工作中因程序没有到位、实施不力、监督不力造成安全后果的要依法追究相关责任。

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