陈国栋委员：

您提出的关于加强知识产权创造、保护和运用的建议的提案（第179号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市知识产权保护工作的关心与支持。诚如提案所言，实施知识产权强市战略，全面提升我市知识产权综合实力，大力激发全社会创新活力，对实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，满足人民日益增长的美好生活需要，具有重要意义。当前我市处于产业转型发展的关键时期，对科技创新和技术运用有迫切需求，对知识产权工作也提出了更高要求。近年来，我市知识产权状况持续向好发展，创新意识和知识产权保护水平不断加强，但综合实力还不够强，横向对比周边县市区还存在较大差距，如我市发明专利总数较少、知识产权保护意识薄弱、专业人才不足、服务机构不健全等。

近年来，我局对知识产权保护工作始终非常重视，深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，牢固树立知识产权保护理念，以“优化服务监管、打击违法行为”为主基调，强化责任担当，狠抓工作落实，全市知识产权工作取得了较好成效。

（一）专利授权、商标注册量增质提。持续激发我市创新主体活力，深化商标战略和经济发展深度融合，扎实推进区域品牌建设，力促知识产权工作取得新突破。截至目前，我市共有有效发明专利授权1454件，注册商标28949件，集体商标4件（小笼包行业协会1件、嵊州领带1件和甘霖冷链2件），地理标志证明商标3件（嵊州珠茶1件、嵊州香榧2件），建立品牌指导服务站3家（经济开发区、金庭镇、香榧产业）。

（二）管理服务体系日益健全。一是探索知识产权全链条保护机制。完善“护企维权”一体化纠纷调解等机制，纵向贯通“一窗口统办”“一链条保护”等知识产权领域五大应用场景，全面提升知识产权保护维权能力。目前，已和司法局联合成立嵊州市知识产权人民调解委员会，2021年嵊州市知识产权司法保护中心暨宁波知识产权法庭嵊州巡回审判点正式揭牌运行，为我市知识产权保护提供司法服务平台。二是推动知识产权理念宣传普及。通过电视台、报纸、公众号推送知识产权领域相关知识，激励大众增加创新成果产出，形成全媒体合力叠加宣传效应，社会公众知识产权保护意识明显增强，知识产权强市建设进度不断加快。2022年上半年，全市新增有效发明专利授权75件，新申请商标1258件，核准注册商标1694件。三是加速知识产权价值转化运用。指导企业打造“策划、实施、检查、改进”完整知识产权管理体系，提高综合竞争力，创造无形资产附加价值，目前我市陌桑、奥田等十多家企业知识产权管理体系贯标工作已通过认证。积极开展知识产权质押融资工作，充分发挥知识产权无形资产价值作用，促进知识产权资源向生产要素转化，助力企业健康发展。

（三）知识产权环境不断优化。积极开拓案源，加大专利、商标案件等专项执法力度，精准打击企业、个人非正常专利申请、侵犯知识产权等违法行为，重拳净化我市知识产权市场环境。2021年共核查、整改、撤回专利申请1156件，撤回率达98%；查处商标侵权违法案件21件，罚没款13.54万元。

知识产权保护工作是一项长期而艰巨的工作，也是市场监督管理部门义不容辞的责任。今年，我局结合嵊州实际、针对现有问题，认真组织开展工作，逐一突破解决，目前已取得了一定的成效。根据您的建议，在今后的工作中，我局将继续结合自身职能，加强部门合作，在原来的工作基础上，继续做好知识产权保护工作。

一是强化政策激励，激发我市知识产权活力。今年5月，我局会同金融办、人民银行、银保监组共同制定《关于做好2022年度嵊州市知识产权质押融资工作的通知》，部署落实知识产权质押贷款扩面增量工作，服务科技型企业发展；人民银行布置银行加大放贷力度，有效满足企业融资需求。截至目前，已办理专利质押1.7亿元。同时，积极推进《加快推进工业经济高质量发展若干政策》等五个政策（嵊政办〔2022〕33 号）出台，激发企业创新活力；增加地方特色奖补项目，招引优质服务机构，提升我市服务水平。但就制定我市《知识产权创造运用保护管理意见》的建议，因知识产权涉及部门较多，业务范围广，相关法律法规内容繁杂，出台相关管理意见难度较大。接下去，我局将发挥知识产权工作领导小组成员单位的作用，积极落实《2022年度绍兴市知识产权工作意见》，提升我市知识产权综合实力。

二是加强宣传推广，营造良好保护氛围。今年世界知识产权日当天，我局联合新闻出版局、检察院在北航投资（嵊州）科创园内，组织开展知识产权业务培训，15家科技型企业参加，取得了较好的效果。利用宣传周契机，通过在产业园区放置易拉宝、窗口放置宣传册、广播电视台及街面显示屏投放宣传视频、信息港发布宣传资料、发明专利微信群内定期推送等方式，扩大宣传面，提高大众知识产权保护意识。下一步，我局将进一步拓宽思路，分行业、分区域、分对象以多种方式开展知识产权业务讲座、培训等，营造良好知识产权保护氛围。

三是借助数字化平台，提供一体化便捷高效服务。目前，我省已开通“浙江知识产权在线”数字化平台，该平台有效链接各大知识产权业务网站，纵向贯通“一窗口统办”“一平台交易”“一链条保护”“一站式管理”“一体化服务”五大应用场景，实现知识产权全链条保护闭环管理，为企业提供线上知识产权维权援助和法律咨询，以及一体化便捷高效服务。截至2022年3月31日，我市245家发明专利企业全部上线。今年，我局为提高“浙江知识产权在线”平台应用率及活跃度，积极开展宣传推广工作，扩大宣传范围，鼓励和引导规上、专利、专精特新“小巨人”、品字标企业登录平台，该项工作持续进行中。

四是发挥各大平台作用，扩大区域品牌效应。2021年我市核准注册集体商标2件，建立品牌指导服务站2家（金庭镇、香榧产业），并通过服务站平台对香榧产业协会申请地理标志证明商标标识做好服务指导工作，完成全部50家会员单位申请审核。我局充分利用品牌指导服务站，按照服务企业、服务市场、服务前移的总体要求，实现一条龙服务、第一手资料、一对一辅导、一站式保护，指导企业商标注册、加强优势品牌培育、服务地方经济发展。而建议中所提到的竹编、辉白茶、榨面、黄泽戏服等行业，虽然具有一定的嵊州特色，但仍不乏普适性，其他地方也存在相关产品，其特定质量、信誉或者其他特征，非必嵊州的自然因素或者人文因素所决定，所以注册地理标志难度较大。下一步，我局将借助科创中心、小微园等平台，联合第三方服务机构，加强我市品牌建设工作；同时运用“浙江知识产权在线”品牌指导线上平台，畅通知识产权要素流动、提升资源配置效率，有效赋能创新发展。

五是引进第三方服务机构，完善我市知识产权服务链。今年5月底，我局成功引进嵊州市第一家知识产权服务机构，已办理好营业执照，并完成国家知识产权局备案。服务机构的成功引进，将更好地服务企业，提升我市专利、商标等申报质量和有效转化率，补齐我市缺乏专业机构及人才的短板，完善知识产权服务链，提升知识产权活力，进一步优化我市营商环境。同时，我局于今年初开展企业“知管家”项目，引导、推动和帮助企业与优秀知识产权服务机构开展紧密合作，构建服务供需对接平台，优化资源配置。截至目前，已备案“知管家”项目5家。下一步，我局将进一步鼓励和引导第三方服务机构为企业提供知识产权战略策划、申报代理、管理维护、资讯信息、转让转化、培训指导等更加细致的专业化服务，有效提升企业的知识产权创造、运用、保护和管理能力，提升产业竞争力，培育一批知识产权优势企业，推动我市经济社会高质量发展。

嵊州市市场监督管理局

2022年6月16日

（联系人：蒋立刚    电话：83207610）