嵊州市综合行政执法局文件

嵊综执〔2022〕12号

关于市政协十六届一次会议第173号提案的

答     复

李铭等代表：

你们提出的《关于规范城市文明养犬，共建和谐家园的建议》收悉，感谢您对城市管理事业的关心和支持，现就该建议答复如下：

自2016年8月市政府成立犬类管理办公室并推行《嵊州市城区犬类管理暂行办法》以来，我市主城区随意养狗遛狗行为得到了一定程度的规范。随着2021年5月1日《中华人民共和国动物防疫法》的实施，市民文明养犬的得到进一步提升，主动办理犬证、定期进行免疫的犬主也相对增加。今年以来，我局也在不断强化犬只捕捉收容力度，相较往年，限养区内的无主犬、流浪犬已大幅减少。与此同时，我局犬管办积极开展文明宣导行动，在河道（桥边）堤坝、广场、公园及周边等市民锻炼、散步、遛犬集中地段及主要道路进行巡查，旨在直观、有针对性地向养犬人宣传《绍兴市文明行为促进条例》、《嵊州市养犬管理办法》，文明饲养宠物的相关内容以及规范养犬的各项要求，倡导市民依法、文明、规范养犬，营造文明、和谐的养犬氛围。截至目前，我局犬管办共纠正不文明、不规范养犬行为650余例，分发文明养犬温馨提示、宣传册、被犬咬伤防治措施、举报卡等宣传资料共计1300余份，犬类管理取得了一定实效。但正如您所说，目前我市主城区范围内犬类管理取得了初步成效，但是依然仍存在着一些不文明养犬行为，这也引发了一定的社会问题：一是犬类排泄物影响市容市貌；二是犬类无约束出户威胁居民的人身安全，邻里和谐及文明城市形象。

针对上述存在的犬类问题，我局将结合实际，做好三方面工作，切实化解矛盾，改善居民生活环境，促进我市文明城市创建：

1.落实相关法规，强化日常监管。一是继续在限养区范围内严格实行“一户一犬”养犬办证制度，根据《绍兴市文明行为促进条例》严格实行“限养区内不得饲养烈性犬、大型犬”规定，养犬人在限养区内饲养犬只必须按规定养犬、办理犬证，录入犬类管理系统；二是加强巡查力度，通过分区分块巡查、跟踪管理、受理举报、犬类管理联合整治等不同方式，对限养区内流浪犬、无证犬、违规敞放犬等进行捕捉收容；巡查中发现未拴绳遛犬等不文明养犬行为的，及时对犬主进行劝导，并发放犬绳、拾便器、犬粪袋，以及文明养犬宣传册，要求犬主加强文明养犬意识。三是建立“一犬一档”管理制度，对每只被捕捉收容的犬只建立详细档案，完善认领手续，对无人认领的犬只进行无害化处理，对有证犬只给予办理一次领回手续；四是加强狂犬疫苗免疫注射登记，要求犬只每年都需进行狂犬免疫注射，并至犬只登记办公室年审、更新信息，制定经农林局认可且有营业执照、资质的动物诊所作为指定免疫点，对犬只进行注射免疫并发放免疫登记证，以确保免疫可靠性、安全性；五是加强自身学习，借鉴相关省市、地区犬类管理优秀经验，及时学习最新的法律法规及相关管理办法，提升业务能力，针对我市养犬问题实际情况，提出相关改善建议，助推我市暂行养犬管理办法的完善与改进。

2.丰富宣传形式，凝聚思想共识。一是选择更加生动、亲民的宣传方式。抛弃生硬的法规条文，选择卡通动漫形象为主题，制作全新的文明规范养犬提示单，对市民不文明养犬行为进行劝导。二是继续大力开展文明养犬宣导活动。继续深入住宅小区，联合物业开展文明养犬宣讲台，对小区居民发放文明养犬倡议书、举报卡、春秋季养犬注意事项等宣传资料；在街道（社区）宣传栏张贴文明养犬海报，在小区、堤坝、公园等处设立文明养犬温馨提示牌、宠物拾便箱，进一步提高养犬人素质，加强犬主自主清理犬粪的意识。三是拓宽渠道，多方位进行宣传。鼓励市民通过12345、96310、值班电话、108社区等多种渠道举报违规养犬的行为，同时继续借助各种新旧媒体，广泛宣传涉及《绍兴市文明行为促进条例》、文明城市创建要求等文明养犬新规定及日常治理情况，提高市民文明养犬意识。

3.强化部门协作，建立长效机制。一是积极会同市委宣传部做好宣传引导工作，倡导文明养犬，强化舆论监督，树立文明养犬意识。二是积极会同市住房和城乡建设局，做好限养区范围内住宅小区犬类管理上的监督和指导工作，以及。三是积极会同公安局，统一管理标准，强化制度监督，明确禁养犬种，建立迅速反应与管理长效机制，切实加强对违规散养犬、流浪犬、无主犬的执法捕捉力度，努力解决我市存在的一系列人犬矛盾。

联系人：犬管办   袁鲁江  83012520

嵊州市综合行政执法局

2022年6月17日