黄军良等代表：

你们提出的《关于要求推进绍兴温泉城项目建设的建议》（第80号）已收悉。现答复如下：

一、温泉城项目开发现状

2006年9月，嵊州市政府批准《浙江温泉湖国际度假旅游区总体规划》，列入全省旅游发展规划近中期建设的重点项目和绍兴市重点建设项目。绍兴温泉城项目于2009年4月正式动工建设，2011年一期建成投运，已累计投入资金10亿多元，建成包括温泉接待中心、温泉VIP区、秀水美食街、特色商业街一期、中翔雷迪森度假酒店、道路、游步道等旅游及基础配套设施。绍兴温泉城自然环境优美，成为游客市民的理想休闲场所，建成初期吸引了大批游客前来体验，2009年荣获“中国十大温泉养生基地”，2011年度荣获华东地区最受欢迎十佳温泉，2012年荣获“中国最佳温泉休闲胜地”等荣誉。

自2011年以后中翔公司投资放缓，除2017年新建丁巴弄酒店外，其他文旅项目投资不多，项目处于停滞状态，取得的土地两次延期。该项目总建设用地规模为613亩，已全部出让，至目前尚有建设用地522亩未开发建设，其中商业326亩、住宅196亩。

二、温泉城项目进展缓慢原因

温泉城项目自2011年以后投入放缓，文旅项目投资偏少业态不够丰富，项目设施老化需要提升改造，商业街区建成后未投入运营，整个景区热度下降。客观上，一是由于中翔公司所属母公司中翔集团作为一家房地产企业受到2011年地产新政影响，企业资金流动偏紧，经营效益不佳，心有余而力不足导致投资放缓，近几年投资重心未放在温泉城项目上，除2017年丁巴弄酒店项目外无其他大规模的实质性投资。二是中翔公司对文旅项目的投资开发建设专业性稍欠缺，虽然前后进行了多轮总体规划，规划费用不少但规划未落地。近年来几次与其他文旅公司合作未果，导致年初计划宏伟，年末无实质性投资。三是市委市政府对中翔公司投资力度和进度渐失信心。2020年9月公司委托绿城设计的康养项目建设未获市政府批准，市政府要求文旅项目和康养项目同步实施，单个康养项目不同意实施，土地延期至今未获市政府批准，政策处理未落实，项目暂时搁置无法推进。

三、项目进展情况

为推动温泉城项目开发建设，文广旅游局通过发书面函、面对面约谈、现场督查等多种方式推动项目建设。从2020年开始，全力促成具有专业文旅开发建设运营经验的国资公司浙旅投集团开展与中翔集团的合作，浙旅投集团多次赴嵊考察温泉城项目，与中翔集团洽谈投资合作意向后因各种原因谈判未果。2022年，积极推动中翔公司与吴中集团合作洽谈。2022年1月23日，中翔公司与吴中集团签订关于温泉城项目的合作协议。

四、下一步计划

根据目前每周对接督促情况，中翔公司在温泉城项目无实质性进展，文广旅游局已经向市领导作了专题汇报，并且正在研究下一步的项目推进方案。文广旅游局将紧紧按照市委市政府工作思路，加快温泉城项目推进工作，争取项目尽早动工建设。

联系人：史祁伟（规划建设科） 联系电话：83015299

嵊州市文化广电旅游局        

2022年7月11日