马苏亚委员：

你提出的关于《关于推进乡镇（街道）社会工作站发展的建议》(第202号提案)已收悉，现答复如下：

我市全面贯彻落实省民政厅和绍兴市民政局关于乡镇（街道）社会工作站建设的文件精神，按照“项目化购买、专业化服务、社会化运作”的要求，全面推进乡镇（街道）社会工作站建设，加快实施社工人才队伍培养计划，努力发挥社会工作在乡村振兴、共同富裕示范区建设中的作用。2020年，完成甘霖镇、剡湖街道、浦口街道、三界镇等4个社会工作站的建设。2021年，我们提出了全覆盖的建设目标，市民政局与市财政局联合印发了《关于开展乡镇（街道）社会工作站建设的通知》，按照“五有”目标，明确服务场所建设、驻站社工招聘、服务项目确定、运营制度规范、社工服务开展的标准，市财政按照5-7万元实施建设补助，按照4万元/人•年的标准实施运营补助。截止2021年12月，全市15个乡镇（街道）全部完成社会工作站建设，招录专职社工46名（其中三界镇在2022年4月招聘3名驻站社工），社工站在基层民政服务、疫情防控、社会组织培育、困难群体帮扶等领域发挥积极作用，市财政已拨付建设资金补助86万元，拨付运营资金241万元。

由于我市社会工作起步较晚，社会工作专业人才数量不足，专业社会工作机构能提供的专业社会工作服务水平不高，导致在社会工作站建设与运营中存在不足，你提到的“专业人才广泛缺乏，待遇普遍较低，服务专业化不强，行业内部交流相对缺乏。”等问题在一定程度上确实存在。

你提出的“主管部门在出台乡镇（街道）社工站的建设方案后，应当进一步制定关于乡镇（街道）社工站业务督导、人员培训、职业发展通道，以及对乡镇（街道）社工站及其人员的考评和奖惩等方面的细则或办法作为配套，做好顶层设计、完善政策和制度体系，从根本上推动和保障乡镇（街道）社工站的良性运行。”建议很好。2021年，我们已经出台了《关于印发<嵊州市乡镇（街道）社会工作站建设管理规范（试行）的通知>》（嵊民字〔2021〕12号），对建设运营、服务开展、管理制度、督导评估作了的规定，下发了《嵊州市乡镇（街道）社会工作站建设考核评估表》《嵊州市乡镇（街道）社会工作站服务项目标准》《嵊州市乡镇（街道）社会工作站运行评估指标体系（试行）》等，编印了《嵊州市乡镇（街道）社会工作站工作手册》，统一了社会工作站的《社会工作站工作制度》《工作站站长及副站长职责》《社工行为规范》《场地管理制度》《工作流转制度》《工作培训制度》《志愿者管理制度》《档案管理制度》《服务管理制度》《财务管理制度》等相关制度，明确乡镇（街道）社会工作站 “1+X”的社工站服务设置，明确社会工作站的组织架构体系，明确社会工作站可通过政府购买服务方式委托第三方机构或者增设社会工作岗位聘用社会工作者的方式运营。为增强社会工作站的影响力，激励社工成长，市社会工作协会通过微信公众号推送社会工作站每月工作小结和项目开展，市民政局首次开展了优秀社会工作者和优秀社会工作案例的评选活动，5名社工首次评为优秀社工，8个案例被评为优秀案例。

下一步，我们将进一步加大社会工作人才培养力度，重视高层次专业社会工作人才的选拔与培养，2022年市委人才办将启动社会工作拔尖人才选拔，市民政局将启动社会工作督导人才培养计划。对社会工作站驻站社工的培训培养力度也将进一步加大，目前重点是驻站社工通过全国社会工作者职业水平考试，持证上岗。

你提出的“随着社工站的进一步发展，在服务内容上，除了完成民政部门部署和安排的任务外，可以与其他部门和单位合作或受这些部门和单位委托，开展更大范围和更多内容的服务活动，从而成为一个具有集成性质的综合平台。”建议，对我们下一步的工作具有很大的指导意义。社会工作是在社会治理与社会服务领域，运用专业知识、方法和技能，对有需要的个人、家庭、群体、组织和社区予以帮助的职业活动。我市社会工作站在2021年实现了全覆盖，社会工作站基础设施建设、财政专项资金投入、社会工作站管理运营规范等已经走在绍兴市前列，社会工作站在基层民政服务，特别是社会救助对象探访关爱、未成年人保护、社会组织培育等方面发挥了积极作用，成为基层民政服务力量的重要组成部分。承接运营机构也可以通过承接其他部门的政府购买服务、链接慈善资金和企业捐助资金扩大服务内容和范围。为支持社会工作站服务项目开展，我们把社会工作站列入2022年的公益创投项目申报，通过机构或社会组织服务中心进行申报，7个乡镇（街道）社会工作站依托机构或社会组织服务中心进行了申报，通过审核、评审，有5个项目列入资金资助，资助创投资金7.5万元，另有3个创投项目与社会工作站联合开展。

下一步，我们将按照民政部和浙江省民政厅关于社会工作站建设的相关要求，进一步加大统筹整合力度，进一步加大资金投入，进一步推进部门联动，开展“枫桥式”示范型社会工作站创建，努力把乡镇（街道）社会工作站打造成为汇聚民生服务、具有民政标识度的综合型、枢纽型、集成型的服务平台。

最后衷心感谢你对我市社会工作的关心和支持，让我们共同为我市的社会工作高质量发展贡献自己的力量！

联系科室：市社会组织服务中心

联 系 人：沈荣华

联系电话：0575-83263558

                      嵊州市民政局

                     2022年5月27日