尊敬的应裕铭委员：

您在市政协十六届一次会议提出的《关于规范发展学校公共交通 提倡学生分类绿色出行的建议》（第237号）已收悉。根据我局职能和前期工作落实情况，现答复如下：

随着社会经济发展和城市化进程加快，市区范围内人口不断增加，加上人均汽车保有量持续增加，城市道路存在交通拥堵现象，尤其是市区部分学校附近学生上下学期间更为突出。为缓解上下学期间学校门口及附近道路交通拥堵问题，确保学生上下学和市民交通出行安全顺畅，教体局积极部署落实全市学校特别是市区内学校开展交通安全出行教育管理活动，主要包括以下工作措施：

一、制订落实交通安全“一校一策”。全市学校特别是市区内各学校加强与公安交警、综合行政执法局等部门的协作，根据学校实际情况，贯彻落实疫情防控分批错时错峰上下学要求，研究制订符合本校实际的校门口交通秩序安全管理方案即“一校一策”。在公安交警、综合行政执法局的指导下，设置、划定学生接送机动车、非机动车车辆临时停放车位、区域，增设相应的交通指示标线、指示牌和隔离桩、警示桩等管理设施，基本实现“人—机—非”分离，减少相互干扰。

同时，全市学校特别是市区内各学校严格按照“一校一策”制订的分批错时错峰上下学和家长定点接送管理办法，认真实施高、中、低年级段学生错时上学、放学，分流人群，减轻道路交通压力；对上、下学需横穿马路的学生实行带领护送，确保学生安全过马路；有条件的学校实行分门分流上学、放学措施及管理。

二、严格上下学交通安全管理。全市学校特别是市区内各学校学校根据“一校一策”管理要求，全面落实学生分年级段错时错峰放学、路队管理、分区定点接送、温馨提示、短信提醒、交通文明岗督查劝导等管理工作。倡导“家离校一公里”学生步行上下学，大力提倡公交出行、绿色出行。接送机动车学校大门口两侧一定范围不停靠，接送非机动车应有序停放，家长在人行道上等候学生，不影响交通。在确保交通安全顺畅的前提下，近可能减少上下学期间校门口及周边道路的交通拥堵现象。

三、健全完善家长志愿活动。全市学校特别是市区内各学校在每天上下学期间，在严格行政值周领导巡查和值日老师、红领巾监督检查岗规范要求下，积极倡导和完善“红立方”志愿活动，动员组织家长志愿者协助交警做好上下学高峰期间的交通疏导工作。家长志愿者通过现场维护秩序巡查等方式，加强校门口学生上、放学高峰时的现场管理、监督。共同维护校门口秩序，劝导、劝阻各种违规行为，对学生不文明过马路、学生在校外购买流动商贩物品等违规行为及时通报。

四、严查周边安全隐患问题。全市学校特别是初高中学校常态化开展学生乘坐交通工具排查登记，分析梳理上下学期间学生交通安全隐患，将未成年学生不骑行电动自行车纳入校纪校规，倡导学生乘坐公交车、依规骑自行车、步行上下学。每天上下学期间对校园及周边交通安全开展巡查，严查学生违纪违规骑电动自行车带人、在机动车道危险方式骑行等危险行为，对学生有违规及其他危险行为，及时告知家长做好配合教育；特别是职高学校通校生每天上下学和普高学校学生夜自修后骑行电动自行车、骑车带人等行为存在严重安全风险隐患。对家长依规骑行电动自行车带学生上下学的，经常性地教育引导家长和学生戴安全头盔，配合交警做好整治工作。

五、严格规范专用校车接送服务。根据《校车安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第617号）相关规定，校车主要是面向确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区学生需要，目前我市有10所学校（包括三界镇中心小学、长桥小学、白沙小学，马寅初小学，金庭镇中心小学、下任小学，黄泽镇中心小学、许宅小学，甘霖镇博济中心小学，逸夫小学）、26辆专用校车（市长运集团校车管理中心25辆，逸夫小学自备校车1辆）投入学生接送服务，其他农村地区学生通过城乡公交等方式能保障正常上下学需要。

六、积极配合开展城区学校放学一小时免费停车活动。为改善校园周边交通安全状况，确保学生和市民交通出行安全顺畅，教体局配合市公安局交警大队、综合行政执法局等部门，规划在城区部分学校、停车场开展“放学一小时免费停车”活动，即城区相关停车场在学生放学期间，向接送学生的家长提供一小时免费停车服务，从而缓解通行压力，确保通行顺畅。计划开放的城区停车场共七个，分别为①东前街立体停车场、②嵊州大桥下停车场、③花鸟市场停车场、④综合执法局立体停车场、⑤体育馆停车场、⑥实验小学地下停车场、⑦嵊州会展中心停车场。①-④停车场属于城投集团管理，⑤⑥停车场属于学校单位内部停车场，⑦停车场属于商投集团管理；将惠及市区11所学校（五爱幼教集团鹿山园区、罗星幼教集团罗星园区、城南小学、马寅初初级中学、剡城中学教育集团城关校区、五爱幼教集团乐优西区、马寅初中学、五爱幼教集团中心园区、剡山小学教育集团元培校区、爱德初级中学、爱德小学）。该项活动协调相关部门积极推进中。

近年来，随着私家车的数量越来越多，市区内学校学生数量不断增加，部分路段上下学期间交通拥堵问题一直存在。今后，教体局将继续根据市内学生就读人数及需求，不断调整和加大中小学幼儿园配套建设，严格实行“就近入学”，不得跨区域招生，同时鼓励学生短途步行上下学，缓解交通压力。譬如今年下半年西港学校将顺利开学，将有效分流爱德小学、爱德初级中学等部分生源，减少上下学期间学校周边道路交通压力。

同时，也希望交通、交管部门进一步加大资金投入力度，积极完善城乡公共交通服务体系，统筹考虑区域内道路交通安全状况、运力配置情况、中小学幼儿园分布及上下学时间等因素，合理规划、科学设置公交线路、班次和站点，优选合规公交车辆和驾驶员，努力满足学生上下学乘车需求，提高公交服务质量。结合学生日常上下学和住校学生出行的实际需要，针对学生乘车时间相对固定、人员比较集中的特点，可开设“大站车”“区间车”“定时车”等重点服务学生上下学的公交线路，科学设置开行时间和班次，尽可能缩短学生候车时间。在实施完善城乡公交一体化工作中，应同步考虑学生上下学交通保障工作，优化公交线路，优选车辆保障安全。加大资金投入，大力发展镇村公交，不断扩大镇村公交覆盖和服务范围，努力提高农村公共交通服务能力，促进城乡客运网络有效衔接和融合。

今后，我们将持续加强学校公共交通出行及学生上下学交通安全教育管理工作，加大学生上下学公共交通出行教育引导力度，积极倡导学生分类绿色出行，积极提升市区道路通行效率。

嵊州市教育体育局

2022年6月27日