一、2022工作总结

今年以来，我局紧紧围绕市委市政府相关工作部署，坚持文旅融合发展、深化改革发展、创新驱动发展，高标准、严要求推进文化和旅游行业稳进提质、行业除险保安等工作，取得了一定成效。在今年7月举行的第二届“新时代·中国美丽城市、美丽乡村巡礼”暨“2022中国文旅和景城融合发展峰会”上，嵊州市荣获“中国文旅融合创新典范市”称号。

（一）聚焦精准有效，越剧事业发展蹄疾步稳。

一是全力冲刺越剧文化生态保护区创建。成功创建省级越剧文化传承生态保护区。越剧文化（嵊州）生态保护区成为全省唯一一个被推荐参评国家级文化生态保护区的项目，7月14-16日，国家文化和旅游部非遗司领导来嵊实地考察越剧文化生态保护区创建情况，即将进行现场答辩。持续推进越剧体制机制改革，推动越剧团、越剧艺校、越剧博物馆、越剧小镇“四位一体”融合发展。成功举办第五届中国越剧艺术节闭幕式、纪念袁雪芬诞辰100周年暨致敬越剧改革80周年系列活动、越剧艺校60周年校庆等活动。

二是精耕细作越剧精品。不断打磨提升《核桃树之恋》，开展全国巡演，目前巡演已横跨9个省、13个城市，总行程超 25000 里，在全国范围内掀起了一股“红色”热潮，“核爆”剧场，反响热烈，先后获评“年度浙产优秀原创舞台艺术作品”、“浙江十佳红色经典剧目”，成功获评省精神文明建设“五个一工程”奖，并成为被省委宣传部推荐参加全国“五个一工程”奖的三部戏曲作品之一。拍摄嵊州首部越剧电影《汉文皇后》，目前已圆满杀青。越剧折子戏《穆桂英挂帅》成功入选杭州亚运会节目库。整合中国戏曲学院、嵊州越剧艺术学校两校师生资源优势，联合创排教学剧目《许·仙》，成功献演第五届中国越剧节。该剧是越剧之家实验团成立以来的第一部原创大戏。

  三是全新形式演绎传统文化。大胆创新越剧表现形式，让越剧回归文化舞台，《中国好声音》越剧特别季魅力“出圈”，赋予百年越剧年轻味、人情味、科普味，为越剧跨界融合，进而走进千家万户注入新动力，更是培养了一批年轻观众，让越剧生生不息、源源不断。截至1月2日晚，节目播出八期直播累计观看人数超9500万人次，节目长视频播放量超1.6亿，全网短视频播放量达1.45亿，微博话题阅读量累积超3.2亿，全网热搜66个。

四是加快建设数字项目。对准文化惠民跑道，开发“爱越剧”应用，通过政策制度供给、业务流程重塑、体制机制创新等改革，形成了越剧治理新格局。“爱越剧”应用已于6月底在浙里办上线使用。

（二）聚焦传承发展，文化遗产保护扎实有序。

一是筑牢文物保护基础。出台《嵊州市整治提升文物安全攻坚行动计划》，修改完善《名人故居保护利用三年计划》，起草《嵊州市不可移动文物保护提升五年行动计划》，争取到国家、省级文物资金1581万元。推进全省文物安全应用场景建设“揭榜挂帅”试点项目——嵊州市崇仁村建筑群消防安全数字化应用项目，该项目数字化应用模块驾驶舱已上线浙政钉。启动和实施国保崇仁村建筑群四期、华堂王氏宗祠和省保灵鹅王氏纯节坊等近30个文保修缮项目，数量和投入资金再创新高，认真做好商笙伯故居、袁雪芬故居、袁涤庵等名人故居和名人资源保护利用相关工作。完成小砩赵氏宗祠整体搬迁工作，有效化解文物保护与城市建设矛盾。申报省工委旧址、张伯岐故居为第八批省级文物保护单位，完成省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带划定情况调查评估和第三次全国文物普查登录文物全面复核及红色标语类革命文物调查工作。下方山及周边墓群上榜2022年度浙江考古重要发现，目前发现不同历史时期的墓葬150余座、出土文物1200余件，是我市自小黄山遗址以来的又一次大规模考古发掘，相关事迹获CCTV-2、CCTV-4、CCTV-13等多频道播报。举报并协助市公安局破获系列性盗掘古墓案，扣押追回文物1332件，其中三级以上文物36件。

二是做好小黄山申遗文章。作为绍兴唯一一个、全省六个上山文化申遗县市之一，成立申遗工作领导小组及专班，起草《关于加快推进小黄山考古遗址公园建设暨上山文化遗址群保护和申报世界文化遗产实施方案》，并制订2022—2025年工作任务清单，启动小黄山考古遗址公园规划、保护展示工程、遗址工程范围测绘、遗址保护管理规划、申遗文本编制工作，修改完善遗址保护总体规划，着手整理考古报告，开展考古勘探工作，为上山文化申遗贡献嵊州力量。

三是讲好非遗传承故事。嵊州小笼包制作技艺、骨木镶嵌列入省第六批非遗代表性项目完成公示。推荐2人申报第六批国家级非遗代表性传承人。组织参加第五届“少年非遗说”浙江传说故事讲述大赛，我市1名选手获得特等奖。认真做好传统音乐、传统戏剧及民俗类省级项目和传承人“两评”工作和38个绍兴市级项目传承保护调查工作。扎实推进嵊州市级非遗项目、非遗传承人“两评”工作。新增6家绍兴市非物质文化遗产生产性传承基地，并有5家教学性传承基地列入创建名单。开展嵊州市第六批代表性非遗项目和第五批代表性传承人评审工作。成功举办2022年嵊州市文化传承生态保护区创建专题培训班，开展非遗文创（包装设计）大赛、传统工艺技艺大赛等，开发10个系列50多件非遗文创产品。

（三）聚焦扩能提效，公共服务体系不断完善。

一是育强公共文化阵地。作为全省十个之一的公共文化服务高质量发展领航项目：打造越剧文化圈—高质量推进公共文化服务城乡一体化建设正有序推进,成立由市领导担任组长的创建工作领导小组，制定实施方案，落实责任清单，切实推动越剧文化圈打造，形成公共文化服务城乡一体、区域协同发展机制。打造越剧小镇非遗街，把越剧文化积极融入嵊州市城乡居民的生产生活；嵊州市施家岙村--赓续女子越剧根脉、唱响文旅共富新韵味入选绍兴市公共文化服务十大经典案例。完成100个“十五分钟品质文化生活圈”、越剧博物馆文化驿站和绍兴剡溪书房·寅雅馆建设，新增4家省级乡村博物馆和11家绍兴市级乡村博物馆。开展文化艺术类校外培训机构专项整治，目前86家机构已全部入驻绍信培平台监管，逐步完善落实入驻全国平台监管工作。同时设立多个“街艺角”平台为文化艺术类培训机构提供展演舞台，助力“双减”落地落实。

二是丰富文化惠民供给。持续深化推进第四批省级公共文化示范项目文化“三走进”，促进百姓精神共富。“深化文化‘三走进’、推进全民艺术普及”在今年6月全省全民艺术普及宁波现场会上作典型经验交流。全年完成送戏下乡260场，送书9.32万册，送电影5000场，开展县域以上文化走亲20次。新建崇仁、黄泽等集镇书房9家，提前实现城市（集镇）书房乡镇街道全覆盖，提前完成省“十四五”规划目标。全面开展全民艺术普及，开展剡溪文艺轻骑兵党的二十大精神文艺宣讲活动。举办2022“相约越乡”全国越剧票友擂台赛暨新时代越剧票友“新十姐妹”评选活动，全面启动“文艺星火赋美”工程，促进全民艺术共享。做优做特嵊州市数字文化馆，创成幸福文化馆。《越乡文化》获浙江省群文报刊金奖。嵊州图书馆顺利通过国家一级馆评估，并与市检察院合作建成开放“绍兴剡溪书房·检察馆”。新建图书分馆7家，提前实现全市乡镇街道图书分馆全覆盖。本年度全市居民综合阅读率达92%，位居全绍兴各区县第一。

三是荟萃文艺精品创作。启动绍兴市第十届运动会开闭幕式主题文艺演出筹备工作。创拍并首映电影故事片《古镇来了旗袍队》，创排越剧小戏《一把手上门》《民情日记》，创意改编《巴贝“逐梦”》《一起向未来》、舞蹈《核桃树下的等待》等文艺作品，提升群众幸福质感，其中《一把手上门》获中国戏剧家协会主办的全国清廉戏曲优秀作品展演“优秀剧目”奖。

（四）聚焦品质提升，全域旅游建设稳步推进。

一是做优全域旅游示范区创建。在省级全域旅游示范市创建成功的基础上，进一步深化思想共识，因势而谋、顺势而为，高标准谋划全域旅游高质量发展大会，助力国家级全域旅游示范市创建。完成4A景区城考核，旅游集散中心已明确选址并完成方案初稿。开展文旅资源普查工作，目前已完成三、四、五级资源评审，嵊州市拥有五级资源单体3个，四级资源单体15个，三级资源单体61个。

二是做细温泉度假区整改工作。完成省级以上旅游度假区2020-2021年度评价考核工作。完成度假区门户形象和驿站施工，新增无人书屋、才箐大剧场、非遗集市，进一步丰富了旅游业态。完成温泉旅游度假区总体规划初稿，新设立正科级事业单位嵊州市温泉旅游度假区建设服务中心。

三是做足精微提升绣花功夫。全力抓好“微改造、精提升”项目建设，举办“微改造、精提升”专题业务培训。全年新增“微改造、精提升”项目147个，竣工项目61个。积极做好宣传工作，其中12月份微改造案例在国家级媒体上已发表5篇，省级7篇。

四是做强重大文旅项目建设。目前全市在建文旅重大项目28个，年度计划投资34.09亿，全年完成文旅重大项目投资37.95亿。其中唐诗之城项目已完成土地摘牌，越剧博物馆建设任务基本完成，展陈工作校审确认中，计划于2023年初试运营，艺术传媒中心一期项目已完成初步设计专家论证，浦口街道正在对相关地块进行政策处理。

（五）聚焦宣传推介，文旅融合发展卓有成效。

一是擦亮文旅品牌名片。成功举办第十九届书法朝圣活动、“相聚剡溪·续写诗路”诗路主题活动、2022（中国·嵊州）第二届国际肖像漫画展等活动，顺利举办纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表80周年暨刘文西“以人民为中心的创作”研讨会，启动“中华诗词之乡”创建工作，进一步对外展示了嵊州独特的文化魅力。组织参加国际旅交会、杭州都市圈夏季文旅惠民大联展、浙江（四川）旅交会等活动，持续打响嵊州文化旅游品牌。嵊州成功入选“2022年全国县域旅游综合实力百强县名单”，列第55位。

二是丰富文旅消费供给。持续推进“诗画浙江·百县千碗”工程，举办“百县千碗.剡溪乡味”暨“一镇一宴”乡镇特色美食大比武活动，推广嵊州镇级美食，丰富嵊州百县千碗美食地图，嵊州风情美食街被评为绍兴市级文旅夜间消费集聚区，汇银宾馆、门溪山居被评为2022年“诗画浙江·百县千碗·绍兴佳肴”美食示范店，嵊浙宴、万豪大酒店被评为美食体验店。打造王羲之文旅IP和谢灵运文旅IP，推出谢灵运文旅IP动画宣传片，并开展相关延伸品设计。

三是打造越剧研学品牌。联合新昌举办“越调唱唐诗”嵊新区域合作系列活动，进一步加强了两地沟通交流和合作，有效推动两地文化和旅游资源互通，推动越剧研学旅游发展。嵊州越剧艺校被评为绍兴市第三批中小学研学实践教育营地，举办全省中小学教师越剧研学培训两期，完成研学新书《中国越剧声腔教材》、《品味越剧》首发式。

（六）聚焦除险保安，文旅市场运行平稳有序。贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要讲话精神，抓实抓细文旅市场安全生产及疫情防控各项工作。制定下发《关于调整嵊州市旅游安全专业委员会组成人员和工作职责的通知》，进一步明确旅游专委会各成员单位在文化旅游领域安全生产监管目标和职责。持续推出有含金量的政策举措，发放嵊州文旅消费券150万元，暂退19家旅行社服务质量保证金，暂退率100%。根据《嵊州市应对疫情文旅产业补助政策实施细则》，完成兑付两批纾困补贴资金合计127.7万元。结合全域旅游政策，争取《加快现代服务业高质量发展若干政策》加入一日游、过夜游政策，提振发展信心。

（七）聚焦党建引领，人才队伍建设循序渐进。进一步加强文化旅游系统党的建设，深入学习贯彻党的二十大精神，以党建引领队伍，提升干部水平。越剧团结合《核桃树之恋》全国巡演，先后在中国两弹城、遵义会议会址、红军山烈士陵园、延安文艺座谈会旧址、红军长征湘江战役纪念馆等地缅怀革命先辈，开展红色主题教育活动。成立年轻干部宣讲团，开展文旅系统“识变、应变、求变” 大讨论和“我学二十大·建功新征程”大讨论活动，将学习讨论融于“三个年”和“三比三争”的实践之中，用创新求变的思维推进发展、改革和稳定工作。

  二、2023年工作思路

2023年是文旅深入融合的关键之年，我局将全面贯彻落实党的二十大精神，对标建设社会主义文化强国先行区使命，坚持党建引领，紧紧围绕打造更高水平“五个嵊州”的目标，以再出发的姿态、再攀高的追求，深入实施新一轮文旅七大工程，坚持扬长避短，差异发展，奋力赶超，擦亮越乡文旅金名片，为建设现代化网络型山水城市贡献文旅力量。

（一）深化越剧文化传承发展工程。一要借力越剧名人效应。作为越剧发源地，充分发挥名人效应，力争袁雪芬故居建成开放，举办著名越剧表演艺术家傅全香诞辰100周年纪念活动。推进“新时期越剧传承发展口述史研究”项目，加强对越剧文化的研究。举办越剧博物馆新馆落成系列活动。二要助力越剧精品创作。打磨提升《核桃树之恋》《傲雪芬芳》，全力争取“白玉兰奖”；越剧电影《汉文皇后》院线放映，参评省文艺精品工程、“浙江电影凤凰奖”最佳戏曲片，争取提名“中国金鸡百花电影奖”最佳戏曲片；结合地域文化和宋韵文化，再创排一部越剧新编大戏；复排《梁祝》等青春版越剧经典剧目。继续开展爱越小站建设，聚拢越剧戏迷，传播越剧艺术。三要蓄力越剧教育发展。持续提升越剧艺校办学水平，积极探索与浙江经济职业技术学院联合办学。立足嵊新两地文化内涵打造“越调唱唐诗”嵊新合作区域研学游，促进嵊新互动、产品互助、市场互送，研发适合小学、初中、高中各层次的研学产品，打造区域合作“嵊新样板”。

（二）推进文化遗产修缮提升工程。一是做好文物修缮和安全防范工作。实施《嵊州市不可移动文物保护五年行动计划（2023年—2028年）》和《嵊州市名人故居保护利用三年计划》，推进《嵊州市整治提升文物安全攻坚行动计划》，完成越剧诞生地旧址等8个国省保单位安消防工程。做好崇仁村建筑群四期等各项文物修缮工程，力争与省考古所合作的国保单位华堂王氏宗祠修缮工程争创优秀工程项目出成果。严格执行土地储备考古前置工作，实行“先考古、后出让”制度。争取推出527国道考古成果展和嵊州市公安局系列盗掘古墓案成果展。二是加快推进小黄山申遗进程。做好遗址保护管理规划、遗址公园规划等相关文本编制，完成遗址安防工程、遗址考古报告、勘探和调查等工作，力争遗址保护总体规划通过国家文物评审。督促属地做好小黄山遗址政策处理及环境修复等遗址公园建设前期工作。三是积极推动非遗创造性转化、创新性发展。推进传统工艺工作站、非遗工坊等建设，创设“非遗青年沙龙”，联合相关设计机构、高校等开展培训交流活动，打造“越风剡工”、“剡非遗·善非遗”等嵊州非遗有礼品牌。推进非遗助力乡村振兴、非遗融入旅游等工作，积极争取省级非遗助力共同富裕试点县市。结合乡村旅游、乡村博物馆等建设，评审新一批嵊州市级非遗传承基地。推动嵊州竹编、黄泽戏剧服装制作技艺等项目进职业教育，培养后续传承力量。创新非遗展示展览形式，以主题式、嵌入式、融合式等多种形式，举办“越人遗我剡溪茗”等非遗主题活动。开展非遗联动保护、融合发展行动，建立健全共建共享机制，不断优化文化生态。

（三）扩大提升公共文化服务供给工程。一是高品质完善公共服务体系建设。持续深化文化“三走进”活动,做好“品质文化惠享·浙里文化圈”数字化应用推广，完成省级公共文化服务领航项目：打造越剧文化圈——高质量推进公共文化服务城乡一体化建设省级验收。二是高力度实施“品质文化惠享”惠民工程。此项工程列入省、市民生实事工程，计划新建“15分钟品质文化生活圈”30个、城市书房1家、文化驿站1家；完成“文艺星火赋美”点位2个，演出206场。积极做好图书馆搬迁整理工作，争取新馆能够早日投入使用。进一步优化全市公共文化服务基础设施条件，进一步提升“品质文化惠享”的硬件保障水平。三是高标准提升基层文化惠民覆盖面。全年完成送戏下乡260场、图书40000册、电影5000场。不断深化“全民阅读”、“嵊图有请”、“相约越乡”、“越戏有约·有才你来秀”等品牌建设，开展全民艺术普及，提升全民艺术水平，营造全民艺术氛围，持续实施“文艺星火赋美”工程，全面增强全民艺术素养。四是高质量擦亮“文耕艺作”品牌。以党的二十大精神为指引，创作一批富有时代特征、地方特色的精品文艺力作，满足人们精神富有。策划组织好绍兴市“十运会”开闭幕式大型主题文艺活动。

（四）深耕全域旅游发展创建工程。一是做好顶层规划引领。注重顶层设计，坚持规划引领，深化完善《嵊州市创建国家级全域旅游示范区实施意见》，专人负责、专题研究、专班推进，形成上下联动、齐抓共管、协同推进的全域旅游工作格局。二是持续推进项目建设。通过切实加强项目储备，开工一批、建设一批、竣工一批重大项目，积极带动有效投资总量提升，扎实推进艺术传媒中心一期、唐诗之城、西白山滑雪场等重大项目建设，完成越剧博物馆、文化传媒中心、旅游集散中心建设并投入使用；发挥嵊州温泉旅游度假区建设服务中心作用，温泉城项目争取有实质性进展。三是大力提升旅游品质。加强投资要素保障，挖掘嵊州旅游特质，开发旅游网红业态。以“微改造，精提升”为重要抓手，加强对三界镇清风游步道、钱家岭古道修复、小昆村旅游厕所及配套设施等乡村文旅项目建设，不断完善乡村旅游功能。

（五）精雕文旅品牌营销推广工程。一是做优做亮展会活动。整合全节事营销与全媒体营销，高质量举办第二十届书法朝圣节等品牌活动，深挖国内客源市场潜力，结合客源地市场分析和季节性资源禀赋突出主题推介，实施精准营销打响嵊州文旅品牌。二是做强做大特色品牌。积极争创中华诗词之乡，培育文旅IP新产品，促进文旅IP经济效益提升。三是做精作细“百县千碗”工程。加强“百县千碗.鲈鱼宴”品牌店示范引领效应，推动“百县千碗.剡溪乡味”地标美食，擦亮中国小吃文化名城金名片。

（六）护航文旅行业平安稳定工程。督促文旅企业严格按照疫情防控要求，以严格的措施、果断的行动，从严从紧、从细从实抓好文旅安全生产工作。加强专项执法和联合执法频次，开展旅游市场、文物安全、剧本娱乐场所等方面的专项整治行动，聚焦人民群众关切的文化市场存在的问题，加强安全防范工作不放松，发挥好旅游专委会的作用，提高文化旅游安全应急处置能力，切实推动文旅行业安全平稳有序。

（七）实施文旅队伍能力强化工程。坚持把党的政治建设摆在首位，加强党的思想建设和制度建设同向发力，落实各级党组织、党员领导干部的主体责任，统筹推进党建工作，有序推进政治学习等各项任务，全面学习贯彻党的二十大精神。严格落实党风廉政“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”，筑牢全局党员干部拒腐防变思想防线，不断增强党纪政纪执行的权威性。加强机关干部绩效考核和能力培养，激发干部在实践实干中守正创新，在攻坚克难中担当有为，奋力为打造共同富裕绿色样本增添文化底色和旅游魅力。